ЗА РУССКИЙ ДНЕСТР! (Аналитическая записка службы безопасности “ДЕНЬ”)
ЗА РУССКИЙ ДНЕСТР! (Аналитическая записка службы безопасности “ДЕНЬ”)
СОБЫТИЯ, ПРОИСХОДЯЩИЕ В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ на территории ряда восточно-европейских стран и приграничных с ними республиках СНГ, показывают, что на Западном театре военных действий, в том числе и на юго-западном направлении СНГ, складывается принципиально новая военно-политическая ситуация, представляющая угрозу национальным интересам России в указанном регионе и требующая своего решения с целью предотвращения продвижения США и НАТО на Восток для завоевания новых плацдармов и практической реализации планов по созданию заградительной для России Балтийско-Черноморской дуги с последующим размещением войсковых подразделений НАТО на территории республик СНГ, активно сотрудничающих с альянсом в рамках программы "Партнерство ради мира".
С развалом СССР и Варшавского Договора Россия утратила имевшиеся позиции на западном ТВД, что в случае обострения военно-политической ситуации в Европе лишает ее возможности оперативно оказывать необходимое противодействие негативному, для интересов России, развитию событий.
С распадом Варшавского Договора Россия также потеряла своих военных союзников на сопредельной территории, располагавших определенным военным потенциалом, и вынуждена была приступить к строительству своих Вооруженных Сил в рамках национальных границ.
В свою очередь, США, преследуя стратегические цели по установлению мирового господства, в значительной степени расширили и крепили плацдармы НАТО в Европе за счет бывших союзников СССР и фактически вплотную подошли к границам России на расстояние в несколько сот километров, получив в свое распоряжение военные, военно-воздушные и военно-морские базы, расположенные на территории восточно-европейских стран, непосредственно граничащих с государствами СНГ, и продолжают экспансию на Восток через использование военно-политического сотрудничества с приграничными с Россией республиками СНГ и прежде всего с Молдовой и Украиной, оказывая по всем каналам давление на Республику Беларусь, тормозящую реализацию планов США и НАТО по созданию Балтийско-Черноморской дуги.
В МОЛДОВЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОШЕДШИХ В МАРТЕ 1998 ГОДА парламентских выборов к политической власти в республике вновь пришли националистические силы, развязавшие вооруженную агрессию в Приднестровье в 1992 году, стремящиеся к объединению с Румынией и вступлению в альянс.
Объективными факторами, которые нельзя не учитывать при оценке вероятного разрыва отношений Молдовы с государствами СНГ, является существование почти 1,5 млрд. внешнего долга и длительное неподписание широкомасштабного договора между Румынией и Молдовой после признания независимости.
В экономической области Молдова, стремясь преодолеть зависимость от поставок энергоресурсов из России, настойчиво добивается транзита туркменского газа в обход территории России, строит собственный терминал Джурджулешты в низовье Дуная. Молдова вышла из соглашения СНГ по авиасообщениям и активизирует свои действия по расширению и укреплению альтернативного СНГ альянса ГУУАМ. При этом правительство Молдовы стремится обеспечить альтернативные источники поступления энергоносителей и пути их доставок. Имеются все основания полагать, что при успешном осуществлении этих планов Молдова полностью разорвет отношения с Россией и СНГ. О существовании подобных намерений и изменении стратегического курса ранее заявлял вновь назначенный глава правительства Молдовы Ион Стурзу, который в программном выступлении в парламенте 26 февраля с.г. подчеркнул: "... Неверной оказалась и ставка на восстановление экономических связей с бывшими советскими республиками, ныне независимыми государствами... С момента, когда разразился кризис, окончательно разбивший надежды на быстрое восстановление экономики России и других наших восточных соседей, порочность такой стратегии стала очевидна всем..."
В апреле с.г. спикер парламента Молдовы В.Дьяков на сессии Межпарламентской ассамблеи СНГ предъявил ультиматум представителям России о возможных последствиях в случае принятия документа по Приднестровью, заявив: "Если документ все же будет принят и подписан, то нам очень будет потом сложно принимать участие в парламентской ассамблеи стран СНГ, вплоть до того, что отсюда выйдем..." Заявление Д.Дьякова еще раз свидетельствует о наличии реальной угрозы разрыва отношений Молдовы с Россией и СНГ.
В военной области начиная с 1999 года Молдова категорически не желает участвовать в Договоре по коллективной безопасности стран СНГ, в работе Совета министров обороны стран СНГ и активизировала свои усилия по устранению российского военного присутствия в Приднестровье, стремясь любыми путями, включая привлечение к решению этой задачи стран НАТО и, особенно США, добиться вывода российских войск из региона.
Двуличие Молдовы, называющей себя "нейтральным государством" перед мировым сообществом и, прежде всего перед Российской Федерацией, подтверждается конкретными фактами развития военного сотрудничества со странами НАТО, особенно с США, и одновременным свертыванием всякого сотрудничества со странами СНГ и России.
Став ассоциированным членом НАТО, начиная с марта 1994 года Молдова принимает постоянное активное участие в военных учениях, проводимых под эгидой НАТО в рамках программы "Партнерство ради мира". Военные специалисты и учебные центры США и НАТО систематически используются для переподготовки офицеров вооруженных сил РМ, которые, получив соответствующую профессиональную и идеологическую подготовку, фактически являются проводниками идей НАТО в армии Молдовы и не рассматривают военное сотрудничество государств — участников СНГ, как со своими союзниками.
Известно, что в результате проведения военной операции в Югославии НАТО, выполняя свою стратегическую цель продвижения на Восток, игнорируя Совет Безопасности ООН, удалось фактически оккупировать часть ее территории и создать плацдарм на Балканах для дальнейшего продвижения в Юго-Восточную Европу. Указанная проблема по Косово для НАТО удачно решена.
Не исключено, что теперь настало время перейти к решению очередного этапа стратегической задачи по вытеснению российского военного присутствия из региона, используя уже наработанный опыт военного сотрудничества с Молдовой в рамках программы "Партнерство ради мира".
Результатом поездки в США П.Лучинского явилось подписание соглашения о сотрудничестве с американским штатом Северная Каролина. Характер подписанного соглашения о сотрудничестве в военной области проявился после визита в Кишинев командующего Национальной гвардией Северной Каролины генерала Дж. Рудизила, который находился в Молдове в период с 17 по 21 мая с.г. В рамках визита генерал Рудизил встретился с министром обороны Борисом Гумурарем, начальником генштаба бригадным генералом И. Короачаном и другими должностными лицами военного ведомства Молдовы. На встречах обсуждались вопросы двустороннего военного сотрудничества между Национальной армией РМ и Национальной гвардии США, Во время визита генерал Рудизил совершил ознакомительные поездки в мотопехотную бригаду "Молдова", смешанную авиационную бригаду "Дечебал" и посетил центральный военный госпиталь.
После визита Рудизила 13 офицеров Национальной армии РМ приняли участие в командно-штабных учениях НАТО GS-99, проходивших с 22 мая по 2 июня с.г., на которых отрабатывались меры, направленные на унификацию планирования и проведение миротворческой операции с привлечением многонациональных сил. В учениях принимали участие около 2 тысяч военнослужащих из 14 стран НАТО и 13 стран — участниц программы Партнерство ради мира.
7 июня с.г. спикер парламента РМ В.Дьяков совершил визит в США, который продлился 11 дней. Все финансовые расходы по обеспечению визита В. Дьякова взяла на себя американская сторона. Во время нахождения в США В.Дьяков предложил конгрессу США выделить 74 млн. долларов США для оказания технической помощи Молдове и 30 млн. долларов США для вывоза российского вооружения из Приднестровья. В США В.Дьяков посетил штат Северная Каролина, где провел встречу с командующим национальной гвардии генералом Рудизилом.
Одновременно, 17 июня с.г., в Молдове завершился встречный визит делегации СО США, которую возглавлял первый заместитель министра обороны США доктор Джефри Стар. В рамках визита состоялись встречи с президентом Молдовы П.Лучинским, премьер-министром И.Стурзу, министром обороны Б.Гамурарем и министром национальной безопасности В.Пассатом. В процессе переговоров обсуждались различные аспекты молдово-американского сотрудничества, а также форма и размеры американской помощи Молдове. Результаты переговоров были закреплены в подписанном меморандуме о сотрудничестве в военной сфере на период 1999-2000 гг., согласно которому США взяли на себя обязательство поддерживать Молдову по вопросам программы "Партнерство ради мира", уделив основное внимание эффективной реструктуризации вооруженных сил Молдовы по стандартам НАТО, особенно в вопросах перевооружения и изменения методов боевой подготовки войсковых подразделений.
9 августа с.г. на военном полигоне в районе с. Бульбоки состоялось официальное открытие совместных молдо-американских учений "Голубой щит-99" в рамках международной программы "Партнерство ради мира". В учениях принимали участие 45 американских военнослужащих Национальной гвардии из штата Северная Каролина и 70 молдавских военнослужащих из мотопехотной бригады "Штефан чел Маре".
Темой проведения учений являлись организация и проведение совместных операций по поддержанию мира подразделениями миротворческих сил в зоне вооруженного конфликта. В качестве основных целей на учениях было определено улучшить взаимодействие между подразделениями США и НА Молдовы в миротворческих (гуманитарных) операциях на уровне взвода (роты), а также дать практические навыки командирам отделений, взводов, роты в управлении своими подразделениями во время выполнения миротворческих (гуманитарных) операций и личному составу в выполнении специфических задач во время выполнения миротворческих (гуманитарных операций). Участники учения ознакомились со стрелковым вооружением, транспортными средствами и средствами связи, находящимися на вооружении армии США и армии РМ.
Официальная цель проведения совместных молдово-американских учений указана выше, однако военные эксперты считают, что на учении отрабатывались вопросы оперативной переброски войск США в Молдову, т.е. проверка расчетов по использованию военного аэродрома в Маркулештах, оборудованного под натовские стандарты, учитывая существование уже установленного воздушного моста США — Молдова, создание воздушного моста и переоборудование аэродромов Молдовы под стандарты НАТО было начато еще в 1994 году, что позволяет альянсу в настоящее время осуществлять руководство полетами военной авиации блока в регионе.
Политической целью проводимых учений являлась очередная проверка реакции России на привлечение НАТО, а конкретно США, к так называемому "миротворчеству" в регионе, где имеется российское военное присутствие.
Вышеизложенное подтверждает, что происходит подготовка к отработке варианта косовской модели решения стратегической задачи НАТО в Югославии. Таким образом, нельзя исключать, что США и их союзники по НАТО применят косовский вариант в отношении некоторых государств, образовавшихся после распада СССР.
Проведение совместных молдово-американских учений требует громадных финансовых затрат для США, что лишний раз свидетельствует, что преследуется очень серьезная стратегическая цель.
Развитие ситуации в регионе указывает на то, что определенные силы Молдовы стремятся активизировать вхождение РМ в блок НАТО и одновременно усиливают проведение кампании по вытеснению военного присутствия России из региона. Действия военно-политического руководства Молдовы тесно переплетаются с деятельностью посольства США и других стран НАТО, аккредитованных в Молдове, что вновь подтверждает неискренность Молдовы во взаимоотношениях с Россией и Приднестровской Молдавской республикой.
Вышеизложенное показывает, что Молдова целеустремленно сотрудничает с США и НАТО, всемерно способствуя продвижению НАТО на Восток, к границам Российской Федерации. Между США и Молдовой уже согласованы и подписаны межправительственные соглашения по реструктуризации, модернизации и перевооружению Молдавской национальной армии. США признали Молдову "Зоной своих особых интересов" и предпринимают все меры по прекращению военного российского присутствия в Приднестровье.
В настоящее время официальный Кишинев, не без рекомендации из Вашингтона, резко изменил свои позиции в отношении вывода ОГРВ из Приднестровья, чего он добивался последние годы. Руководство Молдовы понимает, что добиться уступчивости от приднестровских властей в вопросах объединения можно, только ослабив мощь ее вооруженных сил, лишив ПМР прав собственности на вооружение и боеприпасов бывшей 14-й армии. Аналогичную позицию занимает и руководство США, которое планирует в ближайшие 5 лет выделить на указанные цели 83 млн. долларов.
Госсекретарь США Мадлен Олбрайт заявила: "Мы предпринимаем огромные усилия, стараясь развивать отношения нового типа. Предоставляя такую помощь, мы также преследуем наши собственные национальные интересы".
Последние переговоры в Киеве показали, что решение о вывозе вооружения, боевой техники и боеприпасов бывшей 14-й Российской армии из Приднестровья не только приостановлено, но даже получило дальнейшее развитие.
Неоднократные предложения ПМР о взаимном сокращении вооруженных сил с последующей демилитаризацией региона категорически отвергаются руководством РМ. Однако со стороны Молдовы все возрастают требования к России о выводе ОГРВ из Приднестровья.
Существует реальная опасность, что остатки Российской армии и ее немногочисленные МС в угоду США, Германии, Франции, МВФ и ОБСЕ могут быть выведены из ПМР, что создаст прецедент Молдове предпринять все меры для наведения так называемого "конституционного порядка", вплоть до новой вооруженной агрессии. Этому будет способствовать приход к руководству армией РМ людей, прошедших военную подготовку на Западе, где среди военнослужащих постоянно пропагандируется образ врага в лице ПМР.
Уже сейчас руководство Молдовы предпринимает конкретные политические и экономические шаги с целью вернуть власть над Приднестровьем, обещая особый статус, но без своей армии и правоохранительных органов, что при тщательном рассмотрении является фикцией.
Об усилении внимания США и НАТО к региону свидетельствует и назначение в апреле 1999 года на должность главы миссии ОВСЕ в РМ Вилльяма Х. Хилла, который в период с 1992 по 1994 годы являлся начальником управления по Восточной Европе бюро разведки и исследований государственного департамента США и занимался исследованием наиболее важных проблем в международных отношениях с целью представления разведоценок правительству США в отношении Польши, Венгрии, Чехии, Словакии, Румынии, Болгарии, Югославии (и государств, образовавшихся после ее распада), Албании, Греции и Турции. Общеизвестно, что бюро разведки и исследований госдепартамента США является органом внешнеполитической разведки, активно участвует в определении курса госдепартамента и оказывает существенное влияние на внешнюю политику США.
Финалом всего, если из Приднестровья уйдет Российская армия, может быть только военное "удушение" ПМР и ликвидация стратегически важного для России плацдарма на Балканском направлении.
Таким образом, в результате проведенного анализа и оценки потерь национальных интересов России от деятельности Республики Молдова, направленной на достижение целей региональной политики США и НАТО на юго-западе СНГ, можно сделать следующие выводы.
1. Военно-политический курс Республики Молдова направлен на свертывание отношений и постепенное вытеснение из Приднестровского региона России и создание условий для широкомасштабного натовского присутствия и влияния в нем.
2. США и другие страны, входящие в блок НАТО, координируют свои действия с Молдовой по постепенному ослаблению российского влияния в Приднестровье, а затем полному вытеснению, причем в кратчайшие сроки.
3. Заявляя о реструктуризации своей национальной армии, Молдова не уменьшила потенциал своих вооруженных сил, которые могут быть использованы для осуществления силового варианта разрешения "Приднестровской проблемы".
4. Спецслужбы Республики Молдова планируют проведение мероприятий, которые могут привести к осуществлению провокаций и проводят работу по созданию очагов социальной напряженности, могущих послужить оправданием для ввода на территорию Приднестровья войск НАТО.
5. Посредники, участвующие в урегулировании "Приднестровского конфликта", и прежде всего Украина, в конечном итоге преследуют обеспечение своих интересов в регионе.
6. В Приднестровье же рассматривают внешнеполитическую и миротворческую деятельность России как основу сохранения мира и стабильности в юго-западном регионе постсоветского пространства, благодаря которой вот уже в течение 7 лет не возникает вооруженный конфликт, как гарант благополучия, спокойствия и мира в регионе.
РУМЫНИЯ В РЕГИОНЕ ЗАНИМАЕТ ПОЗИЦИЮ ГОСУДАРСТВА, претендующего не только на территорию Молдовы, но и на часть Украинской территории, расположенной на Юго-Западном операционном направлении СНГ, до Одессы.
В настоящее время Румыния и Молдова используют единый румынский язык, государственную символику и флаг. Новое территоиально-административное деление на уезды в Молдове построено по румынскому варианту. Ежегодно в Румынию на обучение направляются десятки тысяч студентов из Молдовы, а также военные специалисты для прохождения переподготовки в румынских военных заведениях. Реорганизация министерства обороны, министерства внутренних дел и министерства национальной безопасности Молдовы осуществляется по румынскому образцу. Из Румынии в Молдову происходят поставки вооружения и различных технических средств для нужд МО МР. Через границу Румынии и Молдовы установлен упрощенный порядок пропуска и безвизовый режим пересечения границы для граждан обоих государств, а на некоторых участках границы имеются открытие проходы.
Однако в Румынии и Молдове усиленно замалчивается вопрос о нежелании обоих сторон подписать межгосударственный договор, по которому Румыния признавала РМ, как суверенное государство. В высшем военно-политическом руководстве Молдовы, а также средствах массовой информации, преобладают прорумынские настроения.
Вышеуказанные факторы нельзя не учитывать, т. к. Румыния в свою очередь стремится в НАТО.
Уже летом сего года в парламенте Румынии рассматривался вопрос о вхождении Молдовы в Румынию. Для всего руководства Румынии и в подавляющем большинстве руководства Молдовы идея воссоединения "великой Румынии" как государства с лидирующими политическими функциями в регионе уже является реальным процессом.
С УЧЕТОМ ВЫШЕИЗЛОЖЕННОГО для сохранения своего военного присутствия в регионе и предотвращения дальнейшего продвижения НАТО на Восток, обеспечения безопасности своих юго-западных границ и отстаивания своих национальных интересов в регионе Россия располагает объективными возможностями, связанными, во-первых, с нахождением российских воинских подразделений на территории Приднестровской Молдавской Республики, благодаря существованию которой это присутствие сохраняется, и, во-вторых, с наличием в Приднестровье потенциала, который может быть использован в интересах России без привлечения дополнительных расходов с ее стороны.
Использование отмеченных факторов является основополагающим моментом и наиболее выгодным для России вариантом решения важной стратегической задачи по созданию системы обороны путем организации передовых постов (форпостов), выдвинутых за пределы ее территории, что должно стать одним из важнейших аспектов оборонительной политики России на современном этапе.
На Юго-Западном операционном направлении СНГ в качестве территории, которая уже сейчас может быть использована для организации передового поста в интересах обороны России, является Приднестровье.
Приднестровская Молдавская Республика образована 2 сентября 1990 года. За девять лет существования государственности ПМР народу Приднестровья удалось создать все атрибуты государственной власти — всенародно избраны президент и Верховный Совет Республики, создано правительство, внутреннюю безопасность обеспечивают силовые структуры Приднестровья, доказавшие свою эффективность в ходе отражения агрессии Молдовы в 1992 году, существует своя кредитно-денежная система, своя валюта. Промышленный потенциал ПМР позволяет республике и ее хозяйствующим субъектам активно включиться в хозяйственную деятельность на территории государств — участников СНГ.
Однако в настоящее время тому мешает неприязненность Приднестровья и фактическая блокада ее со стороны Молдовы. Заключение Договора "Об основах межгосударственных отношений, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Приднестровской Молдавской Республикой", при условии соблюдения положений Меморандума об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем, могло бы снять все существующие в настоящее время проблемы. При этом следует иметь в виду, что с точки зрения международного права Приднестровская Молдавская Республика имеет все основания получить международное признание. Об этом свидетельствуют итоги проведенных в Приднестровье всенародных референдумов.
Провозглашение государственности многонациональным народом Приднестровья не было самоцелью, а явилось защитной реакцией против националистической политики, проводимой руководством Республики Молдова в период и после развала Советского Союза и направленной на румынизацию молдавского государства и объединение его с Румынией.
Историко-правовой основой создания Приднестровской Молдавской Республики является то, что исторически на территорию Приднестровья никогда не распространялась ни молдавская, ни, тем более, румынская государственность, за исключением насильственной оккупации и части советского периода с 1940 по 1990 годы, многовековое пребывание Приднестровья в составе славянского Российского государства, а также наличие у приднестровского народа государственности в период с 1924 по 1940 годы в форме Молдавской Автономной Республики в составе Украины, которая была ликвидирована Сталинским декретом, путем присоединения к ней Бессарабии и создания Молдавской Советской Социалистической Республики.
23 июня 1990 года парламент Молдовы принял Постановление, которым объявил незаконным и не имеющим юридической силы пакт Риббентропа-Молотова в части возвращения Бессарабии и акт Верховного Совета СССР о создании Молдавской ССР, а 27 августа 1991 года была принята Декларация о независимости Молдовы, в которой сказано: "Не спросив население Молдавской АССР (Заднестровье), образованной 12 октября 1924 года, Верховный Совет СССР 2 августа 1940 года создал союзную Молдавскую ССР". Самоликвидация Молдавской ССР, закрепленная в принятых ее парламентом документах, фактически восстанавливающая государственно-территориальное положение, существовавшее до 2 августа 1940 года, явилась юридическо-правовой основой воссоздания приднестровской государственности и создания Приднестровской Молдавской Республики.
На Референдуме в марте 1995 года народ Приднестровья высказался за сохранение присутствия на территории Приднестровской Молдавской Республики российских войск, выполняющих миротворческие функции и являющихся фактором мира, стабильности и безопасности в этом регионе Европы.
Следует отметить, что с 21 июля 1992 года в Приднестровском регионе для руководства миротворческой операции учреждена и работает на постоянной основе Объединенная контрольная комиссия (ОКК), состоящая из представителей РФ, РМ и ПМР.
Решением ОКК 30 июля 1992 года было создано объединенное военное командование (ОВК) и сформированы совместные миротворческие силы (СМС) в количестве 5100 человек (из них 800 — резерв):
— 1200 военнослужащих МС от РМ;
— 2400 военнослужащих МС от РФ (из них 400 — резерв);
— 1200 военнослужащих МС от ПМР (из них 400 — резерв).
ОВК были также приданы вертолетная эскадрилья и подразделение обеспечения.
Однако начиная с 1994 года РФ в одностороннем порядке осуществляет количественное и качественное сокращение своего участия в миротворческой операции. Одесским соглашением от 20.03.98 года ее военный контингент был сокращен до 500 человек, из которых 175 человек являются военнослужащими частей обеспечения. До 500 человек указанным соглашением были сокращены и контингенты СМС от РМ и ПМР. Таким образом, общий потенциал сдерживания, на случай возможной экспансии напряженности в регионе, сократился в 3,5 раза, в том числе российский в 7 раз.
Учитывая, что за прошедшие 7 лет 14-я общевойсковая армия РФ в результате проведения мероприятий по ее сокращению фактически утратила боевой потенциал и уже не играет роли фактора сдерживания, в регионе возникли предпосылки для возможного обострения ситуации. Об этом свидетельствуют усилия США и НАТО по "вытеснению" России из Приднестровья, ликвидации ее военного присутствия и свертывания миротворческой операции по поддержанию мира с участием России.
Прогнозируемым сценарием развития событий предполагается проведение миротворческой операции по поддержанию мира с участием России.
Сохранение российского военного и политического присутствия в Приднестровье является формой защиты русскоязычной диаспоры в регионе, которая насчитывает свыше 1 000 000 человек (из них в Республике Молдова — около 500 тыс. человек и 660 тыс. человек в ПМР).
При этом следует учитывать, что для Российской Федерации отмеченный фактор является не данью историческим прецедентам, а жизненной необходимостью по обеспечению безопасности и обороноспособности России на стратегически важном направлении СНГ, а также проявлением дальновидности при проведении политики объединения славянских народов для противостояния экспансии Запада на исконно славянские территории.
Утверждение о том, что Приднестровье обеспечивает один из рубежей обороны России является оправданным с политической и военной точек зрения, так как США официально объявили эту территорию зоной своих особых интересов.
Отличительными аспектами внешней и внутренней политики, осуществляемой правительством Приднестровья, является тот факт, что ПМР не просто предлагает свою территорию в качестве военного плацдарма, а исполняет волеизъявление своего народа принимать участие в обеспечении безопасности России в указанном регионе.
Отмеченный фактор свидетельствует о возникновении уникальной для интересов России ситауции в регионе, при которой сохраняется на правовой основе российское военное присутствие, имеется достаточное количество боевой техники, вооружения, боеприпасов и различного имущества, а также имеется сформировавшееся желание народа Приднестровья принимать участие в создании системы безопасности против экспансии США и НАТО на Восток.
В интересах безопасности России в Приднестровье сохраняются необходимые мобилизационные ресурсы, которые могут быть использованы для формирования на месте российских военных подразделений.
На ее территории проживают около 60 тысяч граждан Российской Федерации, из которых минимум — треть является лицами призывного возраста. На военном учете находятся более 4 тысяч военных пенсионеров Министерства обороны, подлежащих призыву, из числа бывших военнослужащих 14-й ОА РФ и около тысячи человек пенсионеров из числа начальствующего и рядового состава органов МВД.
В интересах обеспечения безопасности России в регионе без дополнительных проблем могут быть задействованы также военнослужащие подразделений МО, МГБ и внутренних войск МВД республики, в основной своей массе являющиеся гражданами Российской Федерации.
Подготовку младших командиров для МО ПМР по годичной программе осуществляет Учебный центр МО ПМР.
Подготовка офицеров по восьми основным военным специальностям (артиллеристы, танкисты и др.) организована на военной кафедре Приднестровского государственного университета.
Составной частью мобресурсов Приднестровья является Черноморское казачье войско, поддерживающее постоянные связи с Союзом казаков России.
Следует, однако, учитывать, что на состоявшемся в Приднестровье в июне 1998 года Совете атаманов Союза казаков России было сделано заявление, направленное в адрес президента России, в котором выражается поддержка Приднестровья и озабоченность казачества в связи с экспансией НАТО на Восток с требованием сохранения военного присутствия России в регионе для обеспечения ее безопасности. Аналогичное обращение направлено и в адрес Патриарха всея Руси Алексия II. Российское казачество обоснованно считает Приднестровье частью Российской Федерации.
Кроме перечисленного, Приднестровье располагает военно-промышленным производственным комплексом, позволяющим осуществлять ремонт бронетехники и автомобилей. Агропромышленный комплекс республики реально способен обеспечить решение вопросов, связанных с продовольственным снабжением войсковых формирований.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что существующая уникальная ситуация в Приднестровье позволяет России на правовой основе осуществлять на месте мобмероприятия по развертыванию боеспособной воинской группировки на передовом посту системы обороны в регионе из числа граждан РФ без дополнительных капиталовложений, имея в резерве и используя весь потенциал ПМР, которая не предъявляет никаких экономических условий.
В условиях экспансии Запада именно это позволит РФ сбалансировать военно-политическую ситуацию в регионе, обеспечить свои национальные интересы и сохранить мир.
Для решения вышеуказанной задачи по оперативному развертыванию ОГРВ на месте необходимо отменить нормативный акт, запрещающий призыв приписного состава из числа местного населения, имеющего гражданство Российской Федерации на срочную службу. Следует особо подчеркнуть, что такой призыв осуществлялся с 1940 по 1994 год.
ВЫВОДЫ
Для создания передового поста системы безопасности РФ в Приднестровье в целях противостояния устремлениям США и НАТО на Юго-Западном операционном направлении СНГ необходимо только разорвать политическую блокаду и военно-политическому руководству России принять решение по выполнению разработанных Государственной думой РФ постановлений в отношении осуществления государственной политики в указанном регионе.
Одним из важнейших факторов при принятии решения по действию РФ в Приднестровье является обстоятельство того, что ни в одном из принятых Государственной думой РФ постановлений вопросов о выводе российских войск из регионов не ратифицирован.
В настоящее время многие приднестровцы, желающие стать гражданами России, в подавляющем своем большинстве лишены возможности оформления российского гражданства, так как не определен механизм реализации Закона РФ "О политике Российской Федерации по отношению к соотечественникам за рубежом", принятый в 1999 году.
Необходимо обеспечить выполнение Постановления Государственной думы РФ от 17.10.97 г. 1812-II ГД в отношении активизации работы по открытию консульского учреждения РФ в городе Тирасполе в целях защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих и находящихся в Приднестровье. В этом случае в течение года гражданами России могут стать дополнительно 50-70 тысяч человек.
Разрыв экономической блокады в отношении ПМР, хотя бы только в рамках выполнения п. 3 Меморандума "Об основах нормализации отношений между республикой Молдова и Приднестровьем", подписанного 28 мая 1997 года в городе Москве, в котором Российская Федерация, как и Украина, являются государст-вами-гарантами, позволит ПМР поднять жизненный уровень населения, выполнить социальные программы, укрепить свою обороноспособность, в чем Российская Федерация должна быть заинтересована так же, как и Приднестровье.
В настоящее время существуют все реальные условия для развертывания ОГРВ в Приднестровье в целях противостояния устремлениям США и НАТО, как основы региональной политики России в ближнем восточно-славянском зарубежье по сохранению и отстаиванию там своих региональных национальных интересов.