18 ноября 2003 года, Москва, Министерство обороны Выступление на совещании по подведению итогов подготовки Вооруженных Сил России в 2003 году

18 ноября 2003 года, Москва, Министерство обороны

Выступление на совещании по подведению итогов подготовки Вооруженных Сил России в 2003 году

Добрый день, уважаемые товарищи!

Товарищи генералы, адмиралы и офицеры!

По сложившейся традиции сегодня нам предстоит подвести итоги подготовки войск в текущем году и в целом проанализировать ситуацию в Вооруженных Силах.

Что касается приоритетов на следующий год, то предложил бы обсуждать эти вопросы сквозь призму стратегических направлений, о которых мы уже подробно говорили на совещании в Министерстве обороны 2 октября текущего года.

Также напомню, что в этом зале находятся не только представители высшего армейского командования. Самим масштабом и значимостью задач, решаемых сегодня в сфере военного строительства, продиктовано и присутствие здесь членов федерального Правительства, Совета Федерации, Совета Безопасности, Государственной Думы.

Прежде всего хотел бы отметить: личный состав армии и флота достойно справляется с решением стоящих перед ним непростых проблем. И в первую очередь в части организации боевой подготовки войск. В уходящем году интенсивность подготовки выросла, она стала более целенаправленной и отвечающей современным требованиям.

Тот факт, что число батальонных и полковых тактических учений выросло почти в два раза, считаю показателем реальных перемен в вопросах подготовки армии. Вы знаете: на следующий год значительная часть военного бюджета будет выделена именно на боевую подготовку. И полагаю, что в перспективе этот показатель также может и должен вырасти.

Отмечу определенные успехи армии и флота и в ходе проводившихся в этом году международных учений – включая те, которые прошли в рамках Организации договора о коллективной безопасности. А также крупные командно-штабные занятия, проведенные уже с учетом обновленных требований к военному планированию и управлению.

Между тем еще многое предстоит сделать и многому нужно научиться. Главный критерий – армия должна быть готова к отражению современных угроз. Если угодно – к отражению угроз завтрашнего дня, а не к войнам образца прошлого века. И потому боевые возможности армии, ее стратегия и тактика должны быть гибкими, восприимчивыми ко всему новому, передовому. Должны быть способными к изменениям и к саморазвитию.

Полагаю, в этой связи следует больше уделять внимания изучению самого характера и уже имеющегося опыта современных вооруженных конфликтов. Очевидно, что здесь есть задачи для отечественной военной науки, для аналитических служб Генерального штаба. И, разумеется, это серьезная работа для командного состава, который должен эти знания адекватно и оперативно внедрять в практику обучения войск. Внедрять на всех уровнях системы военного образования.

Несколько слов о подготовке военных кадров и проблемах комплектования. Убежден, для создания профессиональной армии, для повышения ее боеготовности, кадровые вопросы – одни из ключевых. Прошу быть более требовательными к подбору кадров контрактников как на сержантские должности, так и на солдатскую службу. Нужно создавать стимулы для привлечения в контрактную армию более подготовленных и обладающих высокими личными качествами людей. Причем такие стимулы, конечно, должны быть прежде всего материальными, но не только материальными. Они должны способствовать служебному росту молодых и перспективных кадров.

Задача, которая в этой сфере сформулирована, хорошо известна – к концу 2007 года мы обязаны иметь армию, почти наполовину укомплектованную контрактниками. И это, в свою очередь, даст нам возможность сократить срок службы по призыву до одного года.

Кроме того, качественно новые подходы нужны нам и в организации воспитательной работы. Было бы нелепо рассчитывать, что старые, порой сугубо формальные методы воспитания солдат и офицеров дадут в сегодняшних сильно изменившихся условиях необходимый эффект.

Воинская дисциплина и моральный климат в войсках – о чем мы постоянно говорим – конечно, во многом зависят от адекватной воспитательной работы. Но есть и вторая сторона вопроса – это уважение к закону, строгое соблюдение воинского порядка и уставной дисциплины. И должен отметить, что в этом году благодаря целенаправленной работе всего офицерского корпуса, усилиям военной прокуратуры все-таки удалось в целом стабилизировать и укрепить состояние правопорядка в частях. Теперь нужно закрепить эту тенденцию.

И, наконец, нам нужна интегрированная, современная система подготовки кадров для всех силовых структур, отвечающих за состояние безопасности нашего государства. Необходима более тесная координация в деятельности министерств и ведомств по вопросам военного планирования, управления военной организацией и реализации военно-технической политики.

Особое внимание хотел бы обратить, уважаемые коллеги, на проблемы тылового и технического обеспечения. Принятые здесь многочисленные решения должны наконец привести к результатам. Здесь не должно быть никакого места узковедомственным интересам и амбициям. Следует создать унифицированные системы тылового и технического обеспечения, адекватные требованиям как мирного, так и военного времени. Тем самым обеспечить эффективное решение задач не только Вооруженных Сил, но и других войск.

Хочу обратить внимание Генерального штаба на то, что здесь у него должна быть ключевая роль. Именно на это направлены и последние решения, о которых вы знаете. Однако обращаю ваше внимание – переход к этим единым системам не является поводом для снижения персональной ответственности руководителей за материально-техническое и медицинское обеспечение подчиненных войск.

Еще одной темой, требующей самого серьезного анализа и продуктивных решений, остается инвентаризация и оптимизация имущественного комплекса Вооруженных Сил. Включая его избавление от непрофильных объектов и прежде всего коммунальных, содержание которых все еще ведет к неоправданным затратам. А в целом – размывает военный бюджет.

Кроме того, в наших планах – продолжение работы по созданию современной и отвечающей условиям новой экономики системы социального обеспечения Вооруженных Сил.

В результате принятых мер реальный уровень денежного довольствия военнослужащих вырос почти в два раза. Это так. Но надо также целенаправленно искать новые подходы к решению проблем с жильем, медицинской помощью, переподготовкой и трудоустройством бывших военнослужащих.

Между тем переход на накопительную систему обеспечения жильем военнослужащих уже затягивается. И следует ускорить ее практическую реализацию, не снижая внимания к насущной проблеме формирования полновесного служебного жилищного фонда.

В этой связи хотел бы отметить особо: если мы говорим о нарождающейся накопительной системе – а она только нарождается, до конца так и не принято окончательное решение, – то хотел бы предупредить от ошибок прошлого. Мы не должны накапливать какие-то права военнослужащих – накапливать нужно реальные деньги. Иначе опять это сведется просто к разговору.

В заключение еще раз хочу подчеркнуть: у Вооруженных Сил России есть мощный потенциал – и кадровый, и технический, и интеллектуальный. Абсолютно убежден: это прочная основа для успешной реализации самых сложных планов по военному строительству.

Все наши шаги в этой области призваны укрепить безопасность страны. Обеспечить стабильность нашего развития, стабильность жизни, труда граждан Российской Федерации, экономического роста и укрепления позиций России в мире.

Благодарю вас за внимание.

Спасибо.