Драка «больных слонов» – конец стабильности в РФ

Драка «больных слонов» – конец стабильности в РФ

Основной потребитель природного газа внутри РФ – электроэнергетика. Тепловым станциям «ЕЭС» в Европейской части страны сегодня угрожает топливный голод. В 2010-е положение станет критическим.

Кризис был предопределен с развалом СССР. В начале 80-х годов Советская власть перевела энергостанции Европейской части на газ вместо дорогих мазута и угля, но всего лишь временно – до ввода в строй новых атомных станций и теплоцентралей. Однако чернобыльская катастрофа и победа либеральных реформаторов уничтожила ядерные планы, погибла и комплексная Энергетическая программа СССР.

По мнению экс-министра топлива и энергетики Виктора Калюжного, в 1995-м правительство Черномырдина приняло гибельное решение: вместо того, чтобы заменять газ в нашей электроэнергетике на более дешевый и доступный уголь, оно дало «зеленый свет» на расширение использования газа в роли простого топлива. В то же время огромные кредиты Мирового банка уходили на закрытие угольных шахт, а не на создание новых, жизнеспособных предприятий. Потому к 1999 году возник дефицит «голубого топлива». Все усугублялось уродливой ценовой политикой: газ сделали намного дешевле угля и мазута. Одновременно в РФ полностью наплевали на политику энергосбережения: никто и не думал, как сократить удельные энергозатраты экономики.

– Нам нужно сокращать энергоемкость нашей экономики, – говорил мне в 2000 г. тогдашний зампред правления «Газпрома» и экс-глава Минтопэнерго РФ (1997 г.) Петр Родионов. – С 1980 года она выросла в полтора раза. То есть нынешняя экономика России по конкурентоспособности отстала даже от брежневской…

Но никто экономить газ в России не хочет. Зачем? Он же у нас дешев. Это на Западе газ – самое дорогое топливо, а уголь – самое дешевое, нефть же занимает промежуточное положение. В нынешней Росфедерации газ, наоборот, превращен в самое дешевое топливо. Поэтому никто не хочет переходить на уголь. Целых три года, до ноября 1999-го, цены на газ внутри страны были заморожены. Только в 2000 году было не такое уж и значительное повышение цены, однако перекос цен на энергоносители достиг своего пика. Газ стал самым доступным топливом: он в полтора-два раза дешевле угля, он стоит в пять-шесть крат меньше мазута. Сама цена газа на внутреннем рынке уже не обеспечивает затрат на его добычу и транспортировку.

Самой холодной страной Западного мира считается Канада. Так вот, Россия настолько холоднее ее, что даже если мы выбросим на свалку всю советскую технику и старые технологии, обзаведясь таким же экономичным оборудованием, как и канадцы, то все равно энергозатраты на преодоление сурового климата в России окажутся в полтора раза больше, чем в Канаде. Вся промышленность Канады сосредоточена между 50 и 55 градусами северной широты, в поясе Южной Украины. Вся промышленность РФ находится гораздо севернее. Понятно, что в этих условиях взвинчивание внутренних цен на газ до уровня хотя бы турецких просто уничтожит нашу экономику…

– Газа в стране уже хватает лишь в обрез. Если сегодня кто-то построит в России завод и захочет подключить его к системе газоснабжения, то потерпит неудачу. Новые потребители газа не занесены в баланс распределения, на них нет лимитов, нет объемов. И это уже стало серьезнейшей проблемой нашей экономики.

А в нефтяной отрасли – картина совершенно иная. Есть два десятка крупных компаний, которые полностью обеспечивают потребности страны, да еще и конкурируют за потребителя, – говорил автору этих строк осенью 2001 г. тогда только назначенный зампредом «ГП» Александр Рязанов.

– Что предусматривает Энергостратегия? В первую очередь не жечь природный газ в топках РАО «ЕЭС», а снабжать им химическую промышленность и производство минеральных удобрений, металлургию и жилищно-коммунальную сферу. Эффект от таких приоритетов благотворен для всей экономики. Есть весьма точные расчеты специалистов Российской академии наук, которые говорят: использование газа для выпечки хлеба дает двукратную экономию топливных ресурсов, девятикратную – при производстве стекла, тройную экономию при производстве меди и пятикратную – при выпуске цемента или кирпича. Если направлять газ не в топки электростанций, а в промышленность, то Россия действительно способна снизить энергозатратность нашей экономики. Ведь на сегодня Россия в среднем тратит на производство одного и того же продукта в три с половиной раза больше энергии, нежели другие промышленно развитые страны. У нас сегодня производство менее экономично, нежели советское 1980года.

Заменять газ в роли топлива для электростанций гораздо выгоднее, чем наращивать падающую добычу «голубого топлива». Например, за пятилетие в газ придется вложить 53 миллиарда долларов, в уголь – лишь около пяти. Поэтому Энергетическая стратегия до 2020 года предполагает навсегда закрепить объем газа, подаваемого на электростанции – 110 миллиардов кубометров. Это делается по образцу подобной нормы в США…

Это говорил мне Петр Родионов в 2000-м. Он заявил о том, что исследование, проведенное его компанией вместе со специалистами Академии наук, показало: из 82 теплоэлектростанций, которые строились как угольные, но затем были переведены на газ, 32 станции можно снова сделать угольными. Это высвободит 16 миллиардов кубометров «голубого топлива» для экспорта. Если же задействовать более совершенное оборудование, которое снижает удельный расход топлива в РАО «ЕЭС», то это высвободит 28 миллиардов кубов уже в 2003 г. Причем такое перевооружение энергетики обойдется гораздо дешевле разработки новых газовых месторождений.

Так можно было бы сделать. Но в РФ время оказалось преступно упущенным. Верхи не шевелились до тех пор, покуда гром не грянул.

Теперь жечь газ в котлах станций невыгодно и для самого «Газпрома». Он ведь тоже весь в проблемах. Он громоздок (работает в нем 390 тысяч человек), но 83 процента газа добывают всего 10 процентов работников. Все остальное – в основном раздутый управленческий аппарат и непрофильные виды бизнеса. «Газпром» разрывается между неприбыльными поставками топлива на внутренний рынок и экспортом, где можно заработать вшестеро больше за те же объемы (40 долларов против 250 на 2005 г.). Добываемого газа компании уже не хватает: дефицит для потребления его в РФ достигнет 124 миллиардов кубов в 2010 году. Уже сегодня приходится импортировать туркменский и узбекский газ. А РАО «ЕЭС» потребляет 140–160 миллиардов кубометров «голубого топлива» и требует все больше.

К 2020 году ведомство Чубайса требует уже 213–215 миллиардов кубов газа в год. А где их взять-то? Хоть весь горох высшему менеджменту электроэнергетики скорми – все одно не хватит газу. А «Газпром», наоборот, планирует, что энергостанции к 2020 году сократят потребление «голубого топлива». Что получается? Конфликт. Источник больших бед для страны в 2010-е годы. А заодно – и причина жестокого экономического кризиса для Украины, Молдавии, Белоруссии, Прибалтики.

После комканного заседания совета директоров «Газпрома» 22 февраля 2007 г. на весь мир прозвучала сенсация: впервые с 2001 года компания вынуждена сократить объемы вывоза «голубого топлива» из РФ. Пока ненамного – на 4 миллиарда кубометров. Но дальше – больше. Росфедерация стокнулась с проблемой дефицита природного газа: его не хватает внутри самой страны! Рушится вся конструкция, предложенная президентом В. Путиным Европе: превращения РФ в главного гаранта энергетической безопасности для Евросоюза, наращивания поставок газа для него.

В самом деле, экспортные планы «Газпрома» гласят: вывоз нужно нарастить со 151 млрд кубов в год в 2006-м до 180 млрд в 2010-м. Но за счет чего? Ведь газа уже не хватает. По данным Минпромэнерго РФ, в 2007 г. добыча в РФ и закупки газа для России в Средней Азии составят 725,7 млрд кубометров. А потребление – 729,9 млрд кубов.

(В 2005 году «Газпром» (по данным с его официального сайта) добыл 547,9 млрд куб. м газа – на 2,8 млрд куб. м больше, чем в 2004 году.

На долю «Газпрома» приходится 85,5 % российского объема добычи газа и пятая часть всего добываемого в мире газа.

Добыча газа:

в 2000 году – 523,2 млрд куб. м

в 2001 году – 512 млрд куб. м

в 2002 году – 521,9 млрд куб. м

в 2003 году – 540,2 млрд куб. м

в 2004 году – 545,1 млрд куб. м

в 2005 году – 547,9 млрд куб. м

В планах ОАО «Газпром» – увеличение уровня добычи газа к 2010 году до 550–560 млрд куб. м, в 2020 году – до 580–590 млрд куб. м газа, а к 2030 году до 610–630 млрд куб. м. Как видите, проблемы газового голода в РФ сие не решает…)

«Газпром» серьезно болен. Впервые об этом во весь голос заговорили в 1999-м. Но за минувшие годы недуг компании не лечили, а лишь усугубляли, маскируя нездоровье гиганта лакированием действительности. Путинская клика почти изгнала из руководства компанией профессионалов-газовиков, распихав по начальственным креслам исключительно мастеров дележки денег. Чем это кончится – и дураку понятно.

Что творится с «ГП» сегодня? Наблюдается катастрофическое старение крупных газовых промыслов. 76,7 процента газа в РФ добывается всего на шести месторождениях. Крупнейшие из них – Уренгой, Ямбургское и Медвежье на полуострове Ямал, гордость последних советских пятилеток, дающие 57,4 процента газа страны. А добыча на них падает. Например, Уренгой в 1996 г. дал 242 миллиарда кубометров, а в 2003 г. – 152,4 миллиарда.

Ямбург исчерпан на 46 процентов. Уренгой – на 67 процентов. Медвежье – на 78 процентов.

В конце 2001 года ввели в строй последнее «нераспечатанное» легкодоступное месторождение на ямальской суше – Заполярное. Дальше добывать «голубое топливо» придется уже со дна моря. Уже в 2001 г. РФ худо-бедно избегала нехватки газа, потому что брала 30 миллиардов кубометров из Туркмении. А что будет дальше? Ведь ввод новых месторождений и на треть не покрывает выбывание старых. Да и среднеазиатский газ РФ достается в силу ее монопольного положения на путях транспортировки природного газа в Европу.

А если оная щедро профинансирует Ашхабад и тот пойдет на проект «Набукко» – строительство газопровода в обход РФ, по дну Каспия и через Турцию? Тогда Москва лишится туркменской прибавки.

А это – газовый голод в РФ, нехватка газа для экспорта в Европу, что дает деньги Москве. Это – угроза коллапса россиянской экономики.

В августе 2007 г. эти страхи стали явью! Китай договорился с Туркменией о том, что будет брать у нее 30 миллиардов кубометров газа в год, построив к 2009–2010 гг. газопровод через территорию Казахстана. И в том же августе США начали разработку технико-экономического обоснования строительства Транскаспийского газопровода, что позволит гнать еще 30 миллиардов кубов газа из Туркмении в Европу, минуя РФ. То есть хана с газоснабжением ждет Росфедерацию годах в 2011—2012-м.

Вы можете себе представить, что тогда начнется в РФ? Как делить недостаточный объем газа? С одной стороны, потянут на себя одеяло электроэнергетики. С другой – химики и металлурги. С третьей – население, коему газ необходим в быту. А ведь еще надо и за рубеж что-то продавать, чтобы бюджет наполнять. И тут можно допрыгаться до острейшего кризиса экономики РФ. До введения чрезвычайного энергетического положения. А от него до разрушительных бунтов – полшага…

Чтобы вызвать энергетический, а затем и экономическо-социальный кризис в РФ, достаточно отобрать у нее возможность закупать газ из Средней Азии. В 2010-е годы это может случиться.

А если европейцы вдобавок ко всему описанному развернут проекты по снабжению себя сжиженным природным газом из Северной Африки?

Перспективы покамест не радуют. Как пишет один из самых лучших обозревателей проблем топливно-энергетического комплекса РФ Георгий Кирьяков («Профилактика газового кризиса» – журнал «ВВП», № 22, 2006 г.), есть возможность разрабатывать более глубокие пласты старых месторождений, однако это требует огромных вложений в переоборудование промыслов. Ведь нижние пласты содержат не «сухой» газ, а «жирный», с большим содержанием углеводородов. То есть нужно очищать его, ставить комплекс переработки лишних углеводородов в полимеры. Старое, еще «черномырдинское» руководство «ГП» (Рэм Вяхирев) в 2000–2001 годах планировало развернуть разработку глубоких пластов на старых промыслах, организовав три совместных проекта с иностранными инвесторами. Однако затем руководство «Газпрома» сменилось, пришла «питерская» команда Алексея Миллера, и из трех проектов развернули лишь один. Главные усилия новых менеджеров «ГП» ушли на скупку нефтяных активов других компаний. На это истрачены десятки миллиардов у. е. А добыча-то газа продолжила падать! В то же время за последние семь лет «ГП» инвестировал в собственную добычу всего лишь 12 миллиардов долларов.

Кстати, нынешний глава «ГП» Алексей Миллер, став у власти в корпорации, осенью 2001 г. заявил:

– Объемы инвестиций, которые нам для сохранения добычи потребуются на Ямале в части инвестирования в течение шести лет, – более 30 миллиардов долларов.

Миллер знал об этом. Но инвестиций в нужном объеме не обеспечил. Деньги «Газпрома» ушли на совсем другое.

Сегодня говорят о том, что Россию спасут новые проекты добычи газа: на Ковыктинском месторождении в Иркутской области и Штокмановском – на дне Баренцева моря. Но туда еще вкладывать и вкладывать надо! Штокмановский газ появится не ранее 2016 г.

Чтобы спасти «Газпром» от развала, в него до 2030 года нужно вкатать невероятно большие деньги. От 123 до 194 миллиардов долларов потребует строительство трубопроводного хозяйства. В добычу инвестировать от 118 до 142 миллиардов. Разведка новых месторождений обойдется в 38 миллиардов «условных единиц», создание новых перерабатывающих заводов – 4,6 миллиарда, подземных хранилищ газа – еще 6,8 млрд. На круг – 385 миллиардов в худшем случае, 290 млрд – в лучшем. Найдутся ли такие средства-то?

При этом потребление газа внутри РФ растет лавинообразно. Если РАО «ЕЭС» (электроэнергетика) в отопительный сезон 2002–2003 гг. потребило 70 миллионов тонн угля, то в 2006–2007 годах запланировало всего 20 млн тонн. «ЕЭС» требует все больше и больше газа. Взять его, как вы понимаете, негде.

Мы подняли собственные материалы с парламентских слушаний по энергетической проблеме в 1999–2001 годах. Еще раз посмотрели интервью, взятые у министра топлива и энергетики РФ Виктора Калюжного в 1999–2000 гг. Изучили записи бесед с двумя зампредами «Газпрома» Петром Родионовым и Александром Рязановым, когда те еще были на должностях в 2000 и 2001 годах. Так вот: о том, что РФ войдет в газовый кризис, во весь голос говорилось уже тогда. Еще в те годы предлагались срочные контрмеры, причем в общегосударственном масштабе. Удивительно, что эти сигналы шли до верховной власти РФ долгие семь лет и дошли лишь тогда, когда грянули первые порывы кризиса.

Налицо дефолт системы управления и принятия решений в Росфедерации. Иного слова просто не найти. Государство как институт оказалось неспособным в упреждающем режиме отреагировать на угрозу газоэнергетического коллапса.

Если он наступит, то конец придет всему: стабильности, планам удвоения ВВП, концепции «суверенной демократии», «энергетической сверхдержавы» и иже с ними.

Вот почему уже приходится не наращивать, а урезать экспорт «голубого топлива» из Росфедерации на 4 миллиарда кубических метров. Но это решит проблему только одного года. А что дальше? Никаким гарантом энергетической безопасности для ЕС Росфедерация быть уже не сможет.

Таким образом, РФ сталкивается с нарастающим дефицитом газа – своего важнейшего ресурса. Уменьшить его экспорт радикально? Невозможно: «Газпром» настолько погряз во взятых на Западе кредитах, что ему только в 2007-м нужно отдавать 13 миллиардов долларов. А дальше – больше. Нужно откуда-то выкраивать дополнительные объемы газа на экспорт. Но урезать поставки газа на внутренний рынок невозможно: в РФ начата приватизация крупных генерирующих компаний в электроэнергетике. В них уже вложены огромные деньги серьезными инвесторами. Но 70 процентов электричества РФ производится на природном газе! Пока есть поставки оного – энергетика рентабельна. Если они сокращаются и станциям придется переходить на более дорогие уголь и мазут – то энергетики разоряются, инвесторы теряют свои миллиарды. Урезание поставок на Украину натыкается на шантаж Киева, держащего под контролем важнейшие газоэкспортные магистрали «Западная Сибирь – Западная Европа». То же самое и с Белоруссией. Прекратить поставки газа в Закавказье? Но это высвободит всего 5 миллиардов кубометров в год и только оттянет момент краха максимум на год. Повысить внутрироссийские цены на газ до мировых показателей? Тогда экономика страны обанкротится, разорятся бюджеты регионов и городов. Всплеск нищеты и безработицы получится таким, что впору говорить о Великой Российской Депрессии. Опять же кратное повышение цен на газ для электроэнергетики – нож острый и для всей экономики РФ, и для инвесторов в приватизированные генерирующие компании. Добавим для полноты картины перспективу «проблемы-2008» (превышение потребления электричества над его выработкой в РФ) и опасный кризис с нехваткой подвижного состава на железных дорогах – и угроза коллапса экономики РФ налицо. И это в условиях обостряющегося противостояния с Западом после мюнхенской речи Путина в феврале 2007 года, в преддверии необходимого перевооружения нашей армии!

Учтем при этом, что «Газпром» вынужден финансировать строительство Североевропейского газопровода по дну Балтийского моря, для чего он влез в большие долги перед консорциумом западных банков. Он должен тянуть программу газификации внутренних районов РФ. «ГП» набрал дополнительные займы, ибо ему нужно потратить 7,5 миллиарда долларов на покупку контрольного пакета акций в проекте «Сахалин-2». Да и в сам проект придется что-то вкладывать: Запад, недовольный таким шагом Москвы, прикрывает каналы кредитования «Сахалина-2». В воздухе начинает отчетливо попахивать перспективой финансового краха «Газпрома». Поползли упорные слухи о разделе «Газпрома» на внешний и внутренний. Но если это случится, неминуем острейший конфликт с западными заимодавцами корпорации.

Мы вынуждены сделать малоприятный вывод: в рамках нынешней, либерально-рыночной и бесплановой экономики РФ выхода из положения нет. Страна попала в опасную ловушку.

Сегодня «Газпрому» жизненно важно нарастить вывоз газа в Европу и в перспективе – в Китай. Компания эта влезла в тяжелые долги перед мировыми заимодавцами (по некоторым оценкам – 30-миллиардные). «Газпром» очень потратился, скупая нефтяные компании и организуя строительство новых трубопроводов. «Газпрому» приходится искать средства на разработку новых месторождений. У него остается один выход: урезать поставки для электроэнергетики, требуя перевода теплоэлектростанцй на мазут и уголь. А еще – повышать цены для внутреннего рынка, о чем уже было объявлено в октябре 2006 г. Скоро тысяча кубометров газа для металлургов, химиков и производителей минеральных удобрений в РФ обойдется не в 40–50, а в 120–150 долларов. То есть как в Европе – за вычетом транспортных расходов. А это уже приведет к кризису в важнейших отраслях индустрии РФ! Кроме того, переход электроэнергетики на уголь и мазут вздует тарифы в 2–3 раза – и это тоже больно стегнет по стране. Добавьте к этому, что переход на другое топливо очень затратен. Да еще то, что атомных станций для замены тепловых станций построить не успевают, газа для «электриков» больше не дадут, а потребление киловатт-часов в РФ растет.

С 2001 года делами в «Газпроме» занимается команда Алексея Миллера. Она сменила у руля профессионалов Рэма Вяхирева.

Нужно признать, что вяхиревцы оставили миллеровцам тяжкое наследие. Запутанные дела компании, многочисленные непрофильные активы, пожиравшие деньги «ГП». Множество «дыр» в бюджете компании, через которые разворовывались миллиарды долларов в год. Идиотские схемы расчетов со странами «нового зарубежья». Но миллеровцы не смогли кардинально улучшить работу «Газпрома». Более того, быстрыми темпами повели его к краху.

«Газпром» принялся брать большие кредиты под высокие проценты за рубежом. Вместо того, чтобы вкладывать деньги в добычу газа, компания кинулась скупать акции нефтяных компаний. И теперь «ГП» – в сложнейшем финансовом положении. Справедливости ради заметим: в «утоплении» «Газпрома» участвовало и государство. Вернее, экономический блок правительства, страдающий либеральным фундаментализмом в острой, неизлечимой форме.

Например, возникла надобность построить Североевропейский газопровод (СЕГ) по дну Балтики из РФ в Германию. Как поступили менеджмент «Газпрома» и правительство? Компанией был взят огромный синдицированный кредит у немецких банков под строительство трубопровода. На «ГП» повис новый долг в 3,8 миллиарда «зеленых». А что бы сделали нормальные люди? В это время у РФ уже были Стабфонд и золото-валютные резервы более чем в 200 миллиардов долларов. Нормальные люди дали бы кредит из этих денег (без процентов), создали бы отдельную дирекцию по строительству СЕГ, ввели бы в правление оной всех мыслимых контролеров – чтобы деньги не разворовали. И тогда Россия обогатила бы саму себя (а не немецких финансистов), да еще бы и облегчила финансовое положение «Газпрома».

Но так никто не сделал. Ведь подобный способ действия противоречит канонам либерастического экономического фундаментализма, что исповедует «экономический блок» путинской поры. Конечно, мы все знаем, что левое ухо лучше всего чесать левой рукой. Но если светочи западной либерально-экономической мысли говорят, что сие – нерыночно и чесать надо только правой ногой – придется ломать нижние конечности!

«Газпром» зашатался под тяжестью набранных ссуд. Его добыча продолжила падать. А параллельно с этим его менеджмент стал изобретать совершенно странные статьи затрат. Например, на новый небоскреб в Петербурге. По некоторым данным, только на поддержку спортивных клубов в «ГП» тратится до 100 миллионов долларов в год. Отдай эти деньги по конкурсу прикладной науке – и компания получила бы множество возможностей нарастить добычу газа за счет технических новинок и снизить эксплуатационные расходы.

Не пора ли наконец отказаться от гремучей смеси дилетантизма и либерального фундаментализма?

В первую декаду XXI века три государственные компании РФ (РАО «Единая энергосистема», «Газпром» и «Роснефть» в совокупности набрали кредитную задолженность аж в 300 миллиардов долларов! (Данные оглашены министром финансов Эрэфии в мае 2007 г.). Это вдвое больше, чем внешняя задолженность страны в 2001 г. Это – предпосылка банкротства госкомпаний в 2010-х гг. Последствия оного предсказать трудно.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.