ГЛАВА 1 Армия и силы безопасности ЮАР в 1960–1994 гг

ГЛАВА 1

Армия и силы безопасности ЮАР в 1960–1994 гг

После референдума о независимости и провозглашения 31 мая 1961 г. Южно-Африканской Республики борьба за сохранение апартеида и обретение независимости рядом африканских стран явились главными причинами развязывания ЮАР гонки вооружений.

В докладе ООН «Вооружённые силы Южной Африки», прозвучавшем в декабре 1972 г., подчеркивалось: тот факт, что расистский режим Южной Африки смог получить в больших количествах военную технику из других стран, выказывая полное пренебрежение к международному сообществу и вопреки эмбарго на поставки вооружения, провозглашенное Генеральной Ассамблеей ООН в 1963 г., являлось причиной для серьезнейшего беспокойства. На правительства и компании, поставляющие оружие южноафриканскому режиму, ложилась тяжёлая ответственность за гибельный курс, осуществлявшийся в Южной Африке[29].

Одно из оправданий для наращивания вооружённых сил — в свете утечки иностранного капитала после шарпевильской бойни[30] и связанных с этим экономических проблем — было приведено тогдашним министром финансов доктором Т.Е. Донгесом в его докладе о бюджете в марте 1963 г. Он заявил, что, так как 48 % ассигнований на оборону будет израсходовано в Южной Африке, это позволит стимулировать экономику и одновременно укрепить доверие вкладчиков капитала и будущих иммигрантов. Мир будет обеспечен, сказал он, «принятием таких мер, которые проводятся при подготовке к войне, с тем, чтобы стимулировать экономику»[31].

Соответственно, после 1960 г. южноафриканские бюджетные ассигнования на оборону резко возросли.

Бюджетные ассигнования с 1960/1961 г. характеризовались следующими цифрами:

Если в 1960/1961 г. выплата жалованья, заработной платы и денежного содержания составляла половину расходов, то в 1971/1972 г. более одной трети бюджета (108 млрд 261 млн рандов) было выделено на закупки вооружения и 50,7 млн рандов положено на «счёт по закупке специальной техники для при обретения оружия за границей»[32].

Увеличение ассигнований на военные нужды резко возросло с 1974 г., после «революции гвоздик» в Португалии и предоставления в 1974–1975 гг. Португалией независимости своим африканским колониям, в частности соседних с ЮАР Анголе и Мозамбику.

Изначально в 1961 году ЮАР имелась в наличии следующая структура вооружённых сил и специальных служб:

А) Сухопутные войска

Б) Военно-воздушные силы (ВВС)

В) Военно-морские силы (ВМС)

Г) Управление государственной безопасности

Д) Полицейская поддержка

Южноафриканское правительство неоднократно заявляло о необходимости военной подготовки для каждого годного к службе (белого) молодого человека и обеспечить возможность развертывания в кратчайший срок армии численностью в 250 тыс человек.

В период между 1960 и 1971 гг. численность постоянных вооружённых сил (регулярные войска) возросла на 65 %, гражданских вооружённых сил — на 65 %, гражданских вооружённых сил (призывники и добровольцы) — в шесть раз, численность сил «коммандос» (территориальные войска) — примерно на 18 %[33].

Обычная численность вооружённых сил Южной Африки на 1970 г. составляла около 44 тыс человек, их возможная численность после полного мобилизационного развертывания — более 150 тыс человек.

В издании «Военное равновесие. 1972–1973 гг.» (Институт стратегических исследований, Лондон, 1972 г.) приводились следующие цифры:

Показательно, что в составе вооружённых сил в 1972 г. насчитывалось 23 генерала[34], тогда как в период Второй мировой войны, когда Южная Африка поставила под ружье 400 тыс человек, их было всего 15[35].

Вооружённые силы целиком со стояли из белых, за исключением рабочих подразделений и небольшого корпуса цветных[36].

В состав вооружённых сил входили: а) постоянные вооружённые силы; б) гражданские вооружённые силы; в) «коммандос»; г) корпус цветных.

С 1960/1961 по 1969/1970 г. численность сухопутных войск возросла с 2473 до 7412 человек, военно-воздушных сил — с 3146 до 5992, военно-морских сил — с 1832 до 3224[37].

Кроме того, в 1969/1970 г. в численный состав вооружённых сил входили 370 специалистов общих служб, 302 — медицинской и санитарных служб, 1447 человек в подразделениях вспомогательных служб, 2383 административных и канцелярских служащих, 8997 рабочих[38]. Рабочие были в основном африканцами и цветными.

Отвечая на вопрос в парламенте 22 марта 1968 г., министр обороны сообщил, что его министерство использовало тогда в качестве вольнонаёмных 6017 африканцев, 3070 цветных и 1 индийца[39].

По данным «Белой книги» по вопросам 1964 г., численный состав гражданских вооружённых сил вырос с 2 тыс человек в 1961 г. до 16 527 человек в 1964 г. С введением в 1967 г. обязательной военной подготовки численность личного состава, проходившего подготовку в гражданских вооружённых силах, достигла в 1968 г. пример но 22 500 человек.

Общая численность гражданских вооружённых сил, т. е. личного состава, получившего подготовку, в 1972 г. оценивалась примерно в 80 тыс человек[40].

Подразделения «коммандос» представляли собой в основном военизированные формирования и со стояли из добровольцев и годных к службе граждан, ранее не проходивших службу в постоянных или гражданских вооружённых силах и соответствующих частях резерва. Они учились владеть оружием и вести боевые действия в такой же степени, как и силы гражданской обороны, и в любое время могли быть призваны на действительную службу. В составе «коммандос» существовали три типа пехотных подразделений: сельские, городские и промышленные.

Южноафриканские военно-морские силы в связи с нехваткой подготовленного личного состава все шире привлекали цветных военнослужащих. В апреле 1965 г. военно-морские силы перешли к привлечению новобранцев из числа цветных на постоянной основе. Они получали начальную боевую подготовку в учебном центре южноафриканского корпуса цветных в Иэрст Ривер и повышенный курс подготовки проходили в Саймонстауне. Экипажи небольших кораблей, например, тральщиков, под командой белых офицеров часто были полностью укомплектованы цветными.

В феврале 1972 г. в военно-морских силах проходили службу 264 цветных. Из 97 человек экипажа гидрографического корабля южноафриканских ВМС «Наталь» 41 специалист был направлен в Глазго для переподготовки и укомплектования нового строившегося там корабля гидрографической службы южноафриканских ВМС «Протеа»[41], экипаж которого должны были составить 122 человека. Расчёты цветных использовались также на боновом заградителе[42] южноафриканских ВМС «Сомерсет». Планировалось использовать их и на эскадренном вспомогательном судне для пополнения запасов кораблей в море[43] «Тафельберг»[44].

Уже к началу 1970-х годов ЮАР имела самые мощные вооружённые силы среди государств Африки, расположенных к югу от Сахары. Численность её вооружённых сил составляла 40–45 тыс человек, а в случае необходимости за 2 дня могла быть увеличена до 100 тыс человек, а в две недели — до 200 тыс человек[45].

По родам войск регулярная армия и гражданские войска по-прежнему подразделялись на:

— сухопутные войска — 30 тыс.;

— военно-воздушные силы — 8 тыс.;

— военно-морские силы — 4 тыс.[46]

Согласно южноафриканским законам, воинская повинность была обязательной для всего мужского белого населения страны в возрасте от 16 до 25 лет в мирное время и от 17 до 65 лет во время войны[47]. Закон об обязательной воинской повинности для европейского населения подразумевал необходимость для каждого мужчины прохождения одного года действительной службы в гражданских войсках и в дальнейшем регулярной переподготовки в течение девяти лет в мирное время. Срок офицерской службы в регулярной армии ограничивался как минимум 20 годами.

Создавая прочную экономическую и научно-техническую основу режиму апартеида, южноафриканское правительство одновременно расходовало огромные средства на содержание и совершенствование военного аппарата. В 1971/72 г. объём военных расходов ЮАР составил 316 млн рандов, т. е. примерно 10 % расходов государственного бюджета, или 2,5 % валового продукта страны[48].

Управление государственной безопасности (BOSS)

В 1970 г. для сбора разведывательных сведений и координации разведки было создано — Управление государственной безопасности[49], непосредственно подчиненное премьер-министру. Управление финансировалось по «специальному счету служб безопасности»[50], который не подлежал контролю со стороны парламента. В 1971/1972 г. ассигнования на нужды управления составляли 3 млрд 515 млн рандов (4 млрд 921 млн долл США), в 1972/1973 г. — 5 млрд 500 млн рандов (7 млрд 700 млн долл США).

Полицейская поддержка

Личный состав полиции также использовался для военных целей. Контингенты южноафриканской полиции привлекались, в частности, к выполнению задач в Родезии с 1967 г. (для борьбы с партизанами ЗАПУ и ЗАНУ)[51].

Численность регулярных сил полиции составляла 32 700 человек, резервистов — около 19 тыс человек. Около 4 тыс человек получили подготовку по методам «противодиверсионной борьбы».

Вооружение полиции включало 80 бронетранспортёров Сарацин[52], полученных во временное пользование от сухопутных войск, и 430 патрульных грузовиков[53].

В марте 1972 г. сообщалось, что контингент небелых полицейских — в основном африканцы и некоторое количество цветных и индийцев — был направлен для несения пограничной службы в полосе Каприви[54]. Перед этим полицейские прошли четырёхмесячную подготовку по тактике ведения партизанской войны. Это были первые небелые полицейские, вооружённые автоматическим и полуавтоматическим оружием. Большинство из них имели звание констебля, было и несколько сержантов. Командирами были белые[55].

В это время ЮАР становится жандармом, наводившим свой порядок на Юге Африки. Одна из богатейших стран мира тратила свои золотозапасы и другие минеральные ресурсы на вооружение, в основном закупавшиеся за рубежом.

Стоимость имущества и боевой техники вооружённых сил достигала 2 млрд рандов (2,8 млрд долл США). Расходы на закупки основной военной техники в период после 1960/1961 г. составили в целом 660 млрд 325 млн рандов (924 млрд 455 млн долл США).

Вооружение и боевая техника сухопутных войск включали:

— 100 танков Центурион[56] облегчённой модификации;

— около 100 средних танков Шерман[57] и Комета[58];

— около 500 лёгких бронеавтомобилей Стэгхаунд[59] и разведывательных бронеавтомобилей Феррет[60];

— 250 бронеавтомобилей Сарацин;

— бронеавтомобили Панар (производились в Южной Африке)[61];

— около 30 лёгких самолётов тактической разведки разведывательной авиационной эскадрильи;

— зенитные орудия Бофорс[62] и Эрликон[63];

— 5,5-дюймовые средние гаубицы (G-2)[64] и 17-фунтовые пушки-гаубицы (калибра 76,2 мм);

— 7,62-мм штурмовые винтовки образца F.N. (FN FAL)[65] (последний образец стандартной автоматической винтовки НАТО, выпускавшейся в Южной Африке);

— радиолокационная техника Грин Арчер[66] и Фледермаус[67];

— система ПВО Кактус [Кроталь] класса «земля-воздух» (была разработана в сотрудничестве с Францией).

26 февраля 1972 г. министр обороны П.У. Бота заявил, что на вооружение «коммандос» в ближайшее время поступит новая штурмовая винтовка, получившая на звание R3 и выпускавшаяся в Южной Африке[68].

Вооружение и боевая техника Военно-морских сил

На вооружении Военно-морских сил ЮАР состояло более тридцати кораблей, в том числе:

1) Два перевооружённых эскадренных миноносца «Симон ван дер Стел» и «Ян ван Рибек», имевших на вооружении вертолёты Уосп[69], закупленные в Великобритании. В 1963 г. Южная Африка закупила десять вертолётов Уосп и в феврале 1971 г. заключила договор на поставку ещё семи вертолётов стоимостью 840 тыс ф. ст.[70];

2) Шесть противолодочных кораблей:

«Президент Крюгер»[71], «Президент Стейн», «Президент Преториус», «Фристаат», «Трансвааль», «Гуд Хоуп» (первоначально учебный корабль);

3) Три подводные лодки класса Дафне:

«Мария ван Рибек», «Эмили Хобхаус», «Иоганна ван дер Мерве». В апреле 1967 г. южноафриканское правительство подписало соглашение о закупке трёх подводных лодок во Франции стоимостью около 8 млн рандов (11 млн долл США) каждая. Лодки строились на верфи «Дюбиджан-Норманди» в Нанте и были поставлены в 1970 и 1971 гг. Каждая подводная лодка была вооружена 12 торпедами и имела дальность действия 3 тыс миль. Около 170 офицеров и специалистов южноафриканских ВМС прошли интенсивную подготовку на берегу и на подводных лодках в Тулоне (Франция);

4) Два гидрографических корабля — «Наталь» и «Протеа». Корабль южноафриканских ВМС «Протеа» водоизмещением 2740 т, класса Гекла, стоимостью 5 млн рандов (7 млн долл США) был построен на верфи «Яррроуз оф Глазго», поступил на вооружение в мае 1972 г. Он должен был заменить корабль «Наталь», закупленный в период Второй мировой войны;

5) Один эскортный тральщик «Питермарицбург»;

6) Десять базовых тральщиков;

7) Пять охотников за подводными лодками;

8) Один катер — охотник за подводными лодками;

9) Один боновый заградитель;

10) Два базовых буксира[72];

11) Три катера службы спасения лётчиков на море;

12) Один катер (вспомогательное судно) «Тафельберг» (водоизмещение — 12 тыс т).

В феврале 1972 г. в прессе прошли сообщения, что Южная Африка подписала соглашение о постройке в Португалии шести корветов класса Жоао Коутиньо, водоизмещением 12,5 тыс т. Предполагалось, что они будут иметь на вооружении управляемые реактивные снаряды и оснащение электронным оборудованием для обнаружения подводных лодок[73].

Военно-морские силы по состоянию на 1 января 1975 г. имели 26 боевых кораблей и 17 вспомогательных судов, в том числе: три подводные лодки типа Дафне (поставлены из Франции в 1970 г.), два эскадренных миноносца (имели на вооружении по два противолодочных вертолёта Уосп), 11 противолодочных кораблей и 10 базовых тральщиков типа Тон[74] (все английского производства).

10-летний план модернизации вооружённых сил предусматривал увеличение числа подводных лодок до шести, а общего количества боевых кораблей до 45 единиц. Министр обороны заявил, что ЮАР в ближайшее время приступит к строительству на собственных судоверфях шести сторожевых кораблей по лицензии западных стран. По оценке иностранных военных специалистов, к 1980 г. ВМС ЮАР должны были частично выполнять задачи по защите морских коммуникаций в южной части Атлантики и западной части Индийского океана[75].

Вооружение и боевая техника Военно-воздушных сил

На вооружении военно-воздушных сил состояло около 500 самолётов, в том числе:

1) Одна эскадрилья в составе 21 самолёта F-86 Сейбр Mk.6[76];

2) Около 40 самолётов Мираж III. 16 сверхзвуковых реактивных ударных истребителей-бомбардировщиков Мираж IIICZ[77] были вооружены ракетами класса «воздух-земля» AS-20[78] и ракетами Сайдвиндер[79], закупленными во Франции в 1963 г. Две эскадрильи истребителей-перехватчиков Мираж IIIEZ были получены в 1965–1966 гг. Самолёты были вооружены ракетами класса «воздух — воздух» R530. Южная Африка закупила также четыре реактивных самолёта Мираж IIIRZ (специальный разведывательный вариант с фотоаппаратурой (пять фотокамер) типа OMERA-31, размещённой в носовой части) у фирмы «Марсель Дассо»;

3) Одна эскадрилья в составе 9 лёгких бомбардировщиков Канберра В-12[80] (закуплены в Великобритании в 1963 г.);

4) Около 40 самолётов Вампир FB-5[81];

5) Семь бомбардировщиков-разведчиков (противолодочных самолётов) морской авиации Аврон Шеклтон (Шаклетон)[82];

6) Одна эскадрилья в составе 15 ударных штурмовиков (бомбардировщиков) морской авиации Блекберн Буканир Mk.50[83]. В 1964 г. в Великобритании было закуплено 16 самолётов, они были поставлены к августу 1966 г. Соглашение о поставках 16 самолётов Буканир было заключено до введения новым лейбористским правительством Великобритании эмбарго на поставки оружия в ноябре 1964 г. Стоимость самолётов составила 25 млн ф. ст. Лондонская газета «Дейли телеграф» 19 ноября 1964 г. сообщала по этому поводу: «Самолёты Буканир, предназначенные для Южной Африки, имели ряд дорогостоящих усовершенствований, в том числе специальные ракетные двигатели-ускорители, обеспечивавшие быстрый взлёт с небольших аэродромов. Все самолёты должны были быть оснащены французским вооружением. В основном это управляемые ракеты большого калибра, в частности, предназначенные для поражения кораблей, подводных лодок и крупных сооружений»;

7) Девять транспортно-десантных самолётов С.160 Норд Трансаль (Трансал)[84] (поставленные Францией в 1970 г.);

8) Семь транспортных самолётов фирмы Локхид С-130В Геркулес[85] (закуплены в Соединенных Штатах в 1961 г.) и 44 самолёта С-47[86];

9) Двадцать пять лёгких разведывательных самолётов Цессна-18 °Cкайвагон (закуплены в США в 1962 г.);

10) Три самолёта Мистер-205 с двигателями Хоукер Сиддли-125 (закуплены в 1965 г. во Франции при участии Великобритании);

11) Один транспортный самолёт Вайкаунт и четыре транспортных самолёта Скайсмастер[87];

12) Несколько лёгких разведывательных самолётов Альбатрос[88];

13) Четыре самолёта HS-125 Хоукер Сиддли (реактивные самолёты, предназначенные для перевозки высокопоставленных официальных лиц)[89];

14) Зенитные управляемые ракеты класса «земля-воздух» Кактус[90] (заказаны во Франции).

Гражданские вооружённые силы располагали шестью — восемью эскадрильями учебных самолётов. В их составе около 100 самолётов Гарвард[91]. Каждый такой самолёт был способен нести восемь девятнадцатифунтовых осколочных бомб. Около 150 самолётов Гарвард были законсервированы. Гарвард планировалось заменить в качестве основного учебно-тренировочного самолёта реактивным тренировочным самолётом Маччи-326 (Эаромаччи-326) (Макки-326), известным в Южной Африке как тренировочный самолёт Импала. Этот самолёт производился на местных предприятиях и оснащался английскими реактивными двигателями Бристоль Вайпер, которые, как сообщалось, ввозились из Италии, где они выпускались по лицензии авиационной компанией «Пьяджио». По сообщениям печати, Южная Африка располагала 75 реактивными учебно-тренировочными самолётами Маччи, а более 200 самолётов Импала находились в стадии производства[92].

На вооружении Военно-воздушных сил находилось также около ста вертолётов следующих типов:

1) 16 вертолётов SA Супер-Фрелон[93] (закуплены во Франции в 1966 г.);

2) 60 вертолётов Алуэт II[94] и Алуэт III;

3) 16 вертолётов (по другим сведениям — 60 вертолётов) Пума[95]. Транспортно-десантные вертолёты Пума производились совместно Францией и Великобританией. Английская пресса сообщала, что первая продажа вертолёта Пума была одобрена лейбористским правительством по просьбе Франции. После этого Юж ная Африка сделала заказ на дополнительное количество этих вертолётов[96].

4) Четыре вертолёта S-51 Сикорский[97] и пять вертолётов S-55 Сикорский.

2 мая 1969 г. южноафриканский министр обороны, будущий премьер-министр и президент П.У. Бота заявил в парламенте, что в результате совместной разработки, проведённой Южной Африкой и Францией при объединённом финансировании со стороны правительств этих государств, была создана система всепогодного зенитного управляемого комплекса для борьбы с низколетящими целями, получившая наименование Кактус. Участниками проекта были южноафриканский совет по научным и промышленным исследованиям, французская компания «Компани электроник Томас Хутон и Гочкис Брандт», отвечавшая за наземное оборудование, а также французская компания «Матра», отвечавшая за разработку и производство управляемого снаряда, включая ракетные двигатели. Общая стоимость разработки оценивалась в 20 млн рандов (28 млн долл США)[98].

* * *

Как самостоятельное государство ЮАР была провозглашена 31 мая 1961 г. Общая численность населения к 1974 г. составляла 24,5 млн человек, из них свыше 20 млн «цветных» (в основном африканцев, коренных жителей страны и около 4 млн «белых»).

К 1972 г. западный капитал, вложенный в основном в горнодобывающую промышленность ЮАР, исчислялся более чем 10 млрд долл США.

Значение Южно-Африканской Республики существенно возросло после закрытия в 1967 г. Суэцкого канала, когда вокруг мыса Доброй Надежды ежегодно проходило более 13 тыс кораблей и судов западных стран. По существовавшему между ЮАР и Великобританией соглашению, последняя с 1955 г. использовала военно-морскую базу в Саймонстауне и регулярно проводила совместные учения ВМС двух стран, в том числе отрабатывала вопросы высадки морских десантов с по следующим ведением действий против партизан на суше.

Несмотря на то, что в 1963 г. Генеральная ассамблея ООН провозгласила эмбарго на поставки оружия в ЮАР, последней только в 1963–1969 гг. было закуплено в западных странах оружия и боевой техники на сумму около одного миллиарда долларов. Правящие круги Великобритании, Франции, Италии, ФРГ, на словах осуждающие политику апартеида, на деле открыто снабжали ЮАР оружием.

Правительство белого меньшинства стремилось уменьшить зависимость ЮАР от поставок оружия из-за рубежа. С этой целью был предпринят ряд мер для создания собственной военной промышленности. В 1963 г. на вооружение южноафриканской армии поступила первая партия штурмовых винтовок (R-1), на которых стояло клеймо «сделано в ЮАР», а уже к 1965 г. в стране было освоено производство 127 видов вооружения и боевой техники по лицензиям западных стран. Военная промышленность ЮАР в середине 1970-х годов в полном объеме производила стрелковое оружие и боеприпасы, однако мощности собственной промышленности не позволяли покрывать растущие потребности вооружённых сил.

С 1960 по 1970 г. военные расходы ЮАР увеличились в семь раз и составляли в 1970 г. 360 млн долл США. Военный бюджет на 1975 год исчислялся 1,2 млрд долл США.

По состоянию на 1 января 1975 г. регулярные вооружённые силы ЮАР насчитывали 15 700 человек. Кроме того, более 31 750 человек состояло в территориальной армии и 75 тыс — в военизированных отрядах «коммандос».

На вооружении сухопутных войск находилось более 100 танков Центурион (Олифант), 1500 бронеавтомобилей Феррет, Сарацин, AML-60, AML-90 (Эланд-60, Эланд-90)[99], артиллерийские орудия калибра 105 и 155 мм[100], миномёты калибра 60 и 81 мм, зенитные установки Бофорс и Эрликон, ЗУР (зенитные управляемые ракеты) (наземный мобильный комплекс ПВО) Кактус. Личный состав был вооружён полуавтоматическими винтовками R-1[101] южноафриканского производства.

Характерно, что с 1969 г. в оперативной и боевой подготовке подразделений сухопутных войск особое внимание уделялось вопросам ведения войны против партизан и осуществления карательных операций. Для этих целей в стратегически важных районах страны были созданы пять специальных[102] учебных баз.

Что же касается ВВС ЮАР, то на 1 января 1975 г. в их составе имелось восемь боевых эскадрилий: бомбардировщики (девять самолётов Канберра В1 Мк.12 и десять самолётов Буканир Mk.50), истребители (64 самолёта Мираж III различных модификаций[103]), 14 разведывательных самолётов Пьяджо Р.166[104] и семь самолётов морской авиации Шеклтон Мр.3.

В эскадрильях вспомогательной авиации имелось 50 транспортных самолётов (семь С-130В, девять С.160, 23 С-47, пять С-54[105], четыре HS-125 (Меркурий) и один Вискаунт 781), 76 вертолётов (40 Алуэт II и Алуэт III, 20 Пума и 16 Супер Фрелон) и более 180 учебно-боевых самолётов (100 Харвард (Гарвард), 80 Импала) и др.

Территориальные ВВС входили в состав территориальных войск (резервистов) и насчитывали восемь авиационных эскадрилий, на вооружении которых состояли 150 учебно-тренировочных самолётов Импала, Харвард и Сессна.

В 1965 г. были созданы авиационные отряды «Коммандос» — 12 учебных эскадрилий полувоенного типа, имевших 200 самолётов Харвард (Гарвард). Большинство из этих самолётов являлись личной собственностью частных лиц, из которых и формировался лётный состав авиации «коммандос».

По оценке журнала «Флайт Интернешнл», самолёты, состоявшие на вооружении территориальных ВВС и авиации «коммандос», могли быть в короткий срок переоборудованы в лёгкие штурмовики, способные наносить удары по наземным целям с использованием авиационных бомб, ракет и пулемётов.

Однако авиационные училища ЮАР не обеспечивали растущие потребности ВВС в лётчиках. Часть летного состава продолжала проходить подготовку во Франции и в Великобритании. Первоначальную лётную подготовку будущие лётчики проходили на учебно-тренировочных самолётах Харвард американского производства в авиационной школе в городе Лангебаанвег на реактивных учебно-боевых самолётах Импала. Программа включала отработку элементов боевого применения и тактики ведения воздушного боя. После освоения самолёта Импала наиболее успешные лётчики допускались к полётам на самолётах (истребителях) Мираж III. Технический персонал получал подготовку в военно-воздушном колледже в городе Претория.

С 1970 г. началось осуществление 10-летней программы модернизации вооружённых сил. Все более возрастало значение ВВС ЮАР.

Они начинали превращаться в главную ударную силу южноафриканской армии, о чем свидетельствовал и военный бюджет. В 1973/1974 г. на долю ВВС приходилось 46 % всех расходов военного бюджета. В стране было освоено производство реактивных самолётов Импала по итальянской лицензии и к 1971 г. выпущено 100 самолётов этого типа. Программа модернизации в первую очередь предусматривала замену устаревших самолётов Буканир современными для первой половины 1970-х годов самолётами Мираж F 1. 16 истребителей ПВО Мираж F 1C и 32 тактических истребителя Мираж F 1A[106] начали поступать на вооружение ВВС в 1975 г. Самолётный парк разведывательной авиации увеличился за счёт поступления шести самолётов Пьяджо. Велись переговоры о закупке английских реактивных самолётов базовой патрульной авиации Нимрод, (поставка позднее так и не состоялась) которые должны были заменить устаревшие Шаклетон. С поступлением на вооружение вертолётов Пума и Супер Фрелон значительно обновился вертолётный парк ВВС[107].

Военная промышленность

Военная промышленность ЮАР начала развиваться в годы Второй мировой войны. В 1943 г. непосредственно в военном производстве страны было занято 60 тыс человек[108]. Помимо продовольствия и обмундирования, для армии в ЮАС был налажен выпуск взрывчатых веществ, боеприпасов, запасных частей для самолётов и автомашин, около 90 типов автомобильных моторов. Близ Йоханнесбурга на государственном заводе освоили производство бронеавтомобилей Мармон Херрингтон (Marmon Herrington). За годы войны их было выпущено свыше 2 тыс.[109] Другие предприятия поставили около 500 орудий и несколько миллионов снарядов и патронов[110]. После войны деятельность в области военного производства в ЮАР особенно активизировалась с 1960-х годов. В 1963 г. близ Претории был открыт Национальный институт военных исследований для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в области создания современных видов вооружения. В 1964 г. в ЮАР был создан Совет по вопросам вооружения. В задачи его входит получение всего оружия, которое может потребоваться вооружённым силам страны. В 1968 г. в ЮАР была создана государственная корпорация по производству оружия «Армскор» с начальным капиталом 140 млн долларов. Целью её было добиться самообеспечения в производстве военной техники и оружия. Корпорация имела шесть обществ-филиалов, активно занимающихся производством большинства видов тактического оружия[111].

В 1968 г. министр обороны ЮАР П. Бота заявил, что правительство намерено ускорить осуществление своей программы превращения ЮАР в страну, полностью независимую в отношении удовлетворения своих потребностей в оружии и технике, и будет приветствовать создание в ЮАР иностранными фирмами заводов по производству вооружения при обязательном правительственном контролеза их деятельностью. Уже в 1968 г. в ЮАР насчитывалось свыше 160 промышленных предприятий, которые выполняли военные заказы. Кроме того, 800 предприятий было занято производством различных военных материалов в качестве субподрядчиков[112].

Характерной особенностью развития южноафриканской военной промышленности было то, что большая часть продукции отрасли производилась по иностранным лицензиям, например, самолёты Мираж F 1 — по лицензии французской компании «Марсель-Дассо»[113], лёгкие транспортные самолёты — по лицензии итальянской компании «Аэриталия-Макки» и т. д. Ассигнования правительства ЮАР на НИОКР, связанные с военными вопросами, увеличились с 0,029 млн рандов в 1960 г. до 10 млн в 1967 г.[114]

Интенсивные научно-исследовательские работы в сфере военного производства и расширение последнего позволили ЮАР за истекшее десятилетие далеко продвинуться по пути достижения автаркии (самообеспечения) в этой отрасли.

К началу 1970-х годов страна уже полностью удовлетворяла свои потребности в лёгком вооружении и боеприпасах за счёт местного производства. К этому времени в ЮАР было налажено производство винтовок, пулемётов, миномётов, а также более 140 видов боеприпасов различного калибра, в том числе напалмовых бомб, ракет, противотанковых гранат, противопехотных мин, снарядов для авиапушек и т. д. По заявлению министра обороны ЮАР П. Боты, страна могла уже производить артиллерийские орудия калибра от 20 до 260 мм[115].

Из стрелкового вооружения, производимого в ЮАР по иностранным лицензиям, известность получили израильский пистолет-пулемёт (автомат) Узи и бельгийская штурмовая винтовка R-1 (FN FAL) калибра 7,62 мм[116].

Из сообщений печати известно, что на территории ЮАР было, по крайней мере, два завода по производству лёгкого стрелкового оружия, включая винтовки и пулемёты. Первый из них — близ Претории в Литлтоне — собственность английской «Бирмингем Смол Армс Компани»[117] (с 1966 г. находился под контролем министерства обороны ЮАР). Завод производил винтовки, пулемёты, базуки (гранатомёты), противотанковые ракеты и трёхдюймовые ракеты ПВО[118]. В Блумфонтейне в конце 1960-х годов вступило в эксплуатацию второе предприятие по производству винтовок и пулемётов. Это был первый государственный оружейный завод, с участием английского капитала[119]. Боеприпасы производили три завода АЭКИ, расположенные в Моддерфонтейне, Соммерсет-Уэсте в Йоханнесбурге[120]. Расходы на производство лёгкого вооружения в ЮАР достигли почти 50 млн рандов[121].

Развитие местного производства стрелкового оружия и боеприпасов позволило ЮАР за короткий срок превратиться из страны-импортера в страну-поставщика некоторых видов военной продукции. Помимо продаж стрелкового оружия, ЮАР осуществляла продажу лицензий в другие страны. Так, ею была продана лицензия на производство напалмовой бомбы в Израиль[122]. В стране проводилась обширная работа по созданию ракетных управляемых снарядов (ракет), на что рас хо ду ет ся боль шая часть средств, идущих на НИОКР в военных целях. Разработка управляемых реактивных снарядов (ракет) класса «земля-воздух» и «воздух-воздух» велись Национальным институтом военных исследований в Претории с широким привлечением иностранных специалистов, в основном из ФРГ. Из сообщений печати известно также, что в ЮАР делались попытки наладить производство ракет дальнего радиуса действия, испытание которых проводилось на побережье в Северном Натале, где в районе наибольшей стратегической важности в 126 км от границы с Мозамбиком, была создана ракетная база Сент-Люсия.

В первых испытаниях двухступенчатых ракет, сконструированных в ЮАР, участвовали эксперты концернов «Сименс», «АЕГ-Телефункен» и «Белков». Сент-Люсия располагала не только ракетодромом вооружённых сил ЮАР, но и являлась вторым (после Претории) центром ракетостроения в стране.

Совместно с французскими компаниями «Томсон-Хьюстон» и «Точкинс Брандт» южноафриканским советом научных и промышленных исследований был осуществлён проект создания системы ПВО класса «земля-воздух» под названием «Кактус» для борьбы с самолётами, летящими на небольшой высоте. В 1971 г. П. Бота заявил, что в ЮАР скоро будет получена первая ракетная батарея. Производством этой ракеты занималась южноафриканская компания «Фукс». Ракета могла перевозиться на самолётах Трансаль (Трансал), купленных во Франции[123]. Затем совместно с Францией ЮАР приступила к экспорту системы ПВО Кактус. Так, её согласилась купить Норвегия, подписав контракт на сумму в 53 млн рандов[124]. Обсуждалась возможность покупки лицензии на производство ракеты Кактус в США[125]. Помимо западногерманских Харпов и французских Кактусов, в стране было налажено производство французских ракет Матра класса «воздух-воздух».

ЮАР в этот период достигла также значительных успехов в производстве бронетранспортёров и танкостроении. По заявлению П. Боты, страна уже к началу 1970-х годов не зависела от поставок иностранными государствами бронеавтомобилей и удовлетворяла потребности своих вооружённых сил за счёт местного производства[126]. Так в ЮАР успешно осуществлялось производство бронемашин Эланд[127]. В начале 1970-х годов ЮАР приступила к производству танков (Элефант) (Олифант) спроектированных по образцу нового английского танка Чифтен (точнее Центурион). Южноафриканский Элефант представлял собой 65-тонную бронированную машину, вооружённую тяжёлым орудием[128].

Авиационная промышленность ЮАР была занята изготовлением заказов военно-воздушных сил страны. Но она не работала на нужды гражданской авиации. Впервые о создании в стране военной авиационной промышленности заявил в парламенте министр экономики ЮАР Н. Дидерихс в 1965 г. Становление местной военной авиационной промышленности ознаменовалось созданием двух компаний — «Бонаэро Инвестмент-Корпорейшн», в которой основными пайщиками стали «Бонаскор» и Корпорация промышленного развития, и «Атлас Эйркрафт Корпорэйшн оф Саут Африка» (контролировалось «Бонаэро», участвовала Корпорация промышленного развития[129]. Первый авиасборочный завод страны, на котором занято 900 квалафицированных специалистов (главным образом из Великобритании и других стран Западной Европы) был введен в строй компанией «Атлас Эйркрафт» в Йоханнесбурге (в районе международного аэродрома имени Я. Смэтса) в 1966 г. На заводе производится сборка реактивных самолётов Импала[130]. На этом же заводе в 1970 г. упомянутая компания начала сборку сверхзвуковых истребителей Мираж F 1 и Мираж III[131]. Начальная мощность завода по сборке сверхзвуковых истребителей — 50 машин в год. Сведения о том, какой процент деталей для самолётов изготавливались внутри страны, не публиковались. Известно, что производство истребителя Мираж F 1 обходилось компании на 30 % дороже, чем Мираж III. «Атлас Эйркрафт» освоила производство новых видов продукции, в частности современного сверхзвукового одноместного истребителя, который начал выпускаться в 1974 г.[132], а так же лёгкого транспортного самолёта, который мог пользоваться короткими и неровными взлетно-посадочными полосами. Он должен был производиться по лицензии итальянской фирмы «Аэрмакки» («Аэромаччи»). Второй авиасборочный завод по выпуску четырёхместного самолёта RA-200 вступил в строй в 1967 г. в Кейптауне, близ аэродрома имени Д.Ф. Малана. По оценкам, мощность завода к 1968 г. должна была составить 100 машин в год[133].

Развёртывание местного самолётостроения с 1965 по 1973 г. позволило ЮАР добиться некоторых успехов в производстве лёгких военных самолётов. Однако в целом местная авиапромышленность не удовлетворяла всех потребностей южноафриканских вооружённых сил.

В ЮАР не было собственного военного судостроения, поэтому правительство расходовало огромные средства на закупки кораблей и подводных лодок. Вместе с тем, ЮАР предпринимала первые шаги в области создания собственного кораблестроения. По сообщениям печати, в стране в проектных институтах при судостроительных верфях разрабатывались планы строительства первых военных кораблей — ракетоносцев[134].

Анализ отраслей тяжёлой промышленности ЮАР позволяет сделать следующие выводы.

1. Создание большинства отраслей тяжёлой промышленности ЮАР относится к периоду после Второй мировой войны, а создание таких стратегически важных отраслей, как авиастроение, электротехническая и электронная — к началу 1960-х годов. Непродолжительность этапа развития отраслей тяжёлой промышленности сказалась на слабой диверсификации её отраслей и узости номенклатуры выпускаемых изделий по сравнению с крупными странами запада. Однако последующий период развития тяжёлой промышленности характеризовался осуществлением различных мероприятий по реконструкции, модернизации и расширению, сопровождающихся новыми капитало вложениями. В большинстве отраслей этот переходный период должен был закончиться к середине 1980-х — началу 1990-х годов. К этому времени тяжёлая промышленность ЮАР представляла уже качественно иное образование, значительно более мощное и отвечающее всем требованиям как мирного, так и военного времени.

2. Важнейшую роль в создании большинства стратегических отраслей тяжёлой промышленности, особенно военной, играл капитал крупнейших западных держав (США, Англии, Франции и ФРГ). Без его поддержки ЮАР была бы не в состоянии за сравнительно короткий послевоенный срок развернуть столь широкую программу производства военного оборудования и продукции стратегического значения. Историческим примером столь мощной экономической поддержки крупными империалистическими странами другого капиталистического государства могла служить ФРГ, которой удалось после Второй мировой войны быстро нарастить разрушенный военно-экономический потенциал за счёт помощи иностранного капитала. Причиной помощи империалистических держав, оказанной южноафриканской экономике, являлось желание создать на Юге Африки опорный пункт НАТО по борьбе с национально-освободительным движением и обеспечить контроль над этим стратегическим районом.

3. Не смотря на высокий удельный вес частных предприятий в большинстве отраслей тяжёлой промышленности ЮАР, государство осуществляло жёсткий контроль за состоянием их развития. Это достигалось с помощью различного рода поощрений, субсидий и льгот предпринимателям, придерживающимся в своей деятельности основных государственных программ развития, а также за счёт создания смешанных компаний с участием государственного капитала, в которых последнему отводилась руководящая роль. Жёсткий контроль со стороны правительства за направлением развития отраслей способствовал высокой степени их конверсивности в случае начала войны.

4. Для южноафриканской тяжёлой промышленности в целом была характер на высокая степень конверсивности не только за счёт централизации власти в руках государства, но и благодаря общей мелкомасштабности производства и высокого удельного веса отраслей, быстрее проходящих процесс конверсии.

5. Уязвимым местом тяжёлой промышленности ЮАР являлась высокая концентрация производств в четырёх основных промышленных районах: в Южном Трансваале, Дурбане, Кейптауне и Порт-Элизабете.

6. Узкими местами развития тяжёлой промышленности ЮАР являлись дефицит некоторых видов сырья (нефти, кокса и т. д.), квалифицированных кадров, а также высокая себестоимость выпускаемой продукции ввиду узости как внутреннего, так и внешнего рынка[135].

Важной формой воздействия государства на создание в ЮАР военно-экономического потенциала стало финансирование правительством из государственных источников развития важнейших стратегических отраслей экономики. Государственные кредиты, инвестиции, гарантированные закупки у частных предпринимателей их продукции, введение определенных льгот для предпринимателей, действовавших в стратегических отраслях промышленности в соответствии с направлением правительственных программ по их развитию, способствовали созданию в ЮАР мощного военно-промышленного комплекса.

Создание сети научно-исследовательских учреждений, занятых разработкой новых производственных процессов в стратегических отраслях, в помощь, как частным, так и государственным корпорациям, ставило частный сектор в зависимость от научных изысканий, проводимых государством. Научные исследования, которые велись государственными южноафриканскими институтами в 1960–1970-х гг., позволили ЮАР добиться больших успехов во многих стратегических отраслях промышленности и техники. В ЮАР работало около 50 научно-исследовательских институтов и 10 университетов, деятельность которых финансировались государством. Наибольшее стратегическое значение имели:

— Управление по атомной энергии (УАЭ), осуществлявшее программу научных исследований в различных областях использования атомной энергии. Крупнейшим научно-исследовательским центром УАЭ — был Национальный научно-исследовательский центр ядерной энергии в Пелиндабе;

— Национальный институт военных исследований в Претории;

— Совет научных и промышленных исследований (СНПИ), созданный в 1945 г. и занимавшийся научными исследованиями почти во всех областях науки и техники, исключая сельское хозяйство, медицину и атомную энергию;

— Научно-исследовательский институт металлургии (исследования в области производства радиоактивных металлов для использования в атомной промышленности), созданный в 1966 г. и финансировавшийся УАЭ и СНПИ[136].

Деятельность государства по созданию и укреплению вооружённых сил выражалась не только в ассигнованиях на закупки новейшей военной техники и оружия, но также и в постоянно ведущейся работе над качественным улучшением личного состава армии, повышением его боевой подготовки. Южноафриканским правительством проводились мероприятия по достижению всеобщей воинской подготовки европейского населения страны. Была введена военная подготовка подростков мужского пола европейского происхождения в школах второй ступени. В 1970 г. было принято постановление об обязательной военной подготовке для женщин европейского происхождения[137].

Увеличилась численность высшего офицерского состава в рядах вооружённых сил. Благодаря активной деятельности государства по созданию вооружённых сил и государственным ассигнованиям на военные цели, южноафриканская армия, как уже говорилось, являлась наиболее мощной и хорошо вооружённой в Африке к югу от Сахары.

Особое внимание южноафриканское государство обращало на формирование в стране полицейского аппарата. В 1960/61–1973/74 гг. ежегодные ассигнования правительства на его содержание возросли с 36 млн до 160 млн рандов[138]. В 1970 г. в полицейском аппарате ЮАР насчитывалось 32,7 тыс человек регулярного состава и 15 тыс человек резерва. С 1965 г. в полиции существовало специальное подразделение, ведущее подготовку кадров по борьбе с национально-освободительным движением. Ежегодно 3 тыс южноафриканских полицейских получали такого рода подготовку[139].

Основная задача южноафриканской полиции, помимо борьбы с уголовщиной — подавление любых проявлений национально-освободительной борьбы африканского населения внутри страны. Однако на протяжении 1960-х и в начале 1970-х годов требования к полиции со стороны расистского правительства расширились, и в обязанности её стало входить также подавление национально-освободительного движения не только внутри страны, но и в соседних колониальных и расистских государствах. Так, южноафриканские полицейские подразделения регулярно использовались в борьбе с национально-освободительным движением в Намибии и Южной Родезии, а до 1974 г. и в Анголе и Мозамбике. Характерно, что внутри полицейского аппарата ЮАР строго соблюдались расовые привилегии белых полицейских, представители же других расовых групп имели ограниченные права. Так, огнестрельное оружие выдалось полицейским-африканцам лишь в особых случаях, полицейский-африканец не имел права арестовать жителя европейского происхождения и т. д.

В последние годы своего существования расистское правительство уделяло большое внимание организационной структуре полицейского аппарата. Помимо специально созданного в 1965 г. отдела по борьбе с национально-освободительным движением, в начале 1970-х годов из состава полиции выделилась организация по делам внутренней безопасности (БОСС), созданная по типу американского ФБР. Основная цель этой организации — преследование лиц, которые не согласны с расистской политикой правительства. Полицейский аппарат южноафриканского государства располагал современными видами вооружений, включая лёгкие самолёты, бронеавтомобили, слезоточивые газы и др.

Общность задач южноафриканской полиции и вооружённых сил ЮАР по борьбе с национально-освободительным движением на Юге Африки обусловливала их тесную организационную связь, предусмотренную специальным законом, согласно которому часть вооружённых сил в случае необходимости могла привлекаться для выполнения полицейских функций. В результате в ЮАР в борьбе с национально-освободительным движением африканцев действовали совместно и полицейские, и Вооружённые силы[140].

Военное сотрудничество ЮАР с развитыми странами Запада

В описываемый период ЮАР активно сотрудничала в области военного строительства с рядом зарубежных стран.