Приложение 3. Разница в полномочиях между президентом России по конституции 1993 года и Председателем Президиума Верховного Совета СССР[24]

Приложение 3. Разница в полномочиях между президентом России по конституции 1993 года и Председателем Президиума Верховного Совета СССР[24]

Право внесения изменений в Конституцию

Текст Конституции РФ (1993)

Статья 134

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нём приняло участие более половины избирателей.

Текст Конституции СССР (1977)

Статья 174

Изменение Конституции СССР производится решением Верховного Совета СССР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из его палат.

Статья 108

Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.

Верховный Совет СССР правомочен решать все вопросы, отнесённые настоящей Конституцией к ведению Союза ССР.

Принятие Конституции СССР, внесение в неё изменений; принятие в состав СССР новых республик, утверждение образования новых автономных республик и автономных областей; утверждение государственных планов экономического и социального развития СССР, государственного бюджета СССР и отчётов об их выполнении; образование подотчётных ему органов Союза ССР осуществляются исключительно Верховным Советом СССР.

Законы СССР принимаются Верховным Советом СССР или всенародным голосованием (референдумом), проводимым по решению Верховного Совета СССР.

Текст Конституции СССР (1936)

Статья 146

Изменение Конституции СССР производится лишь по решению Верховного Совета СССР, принятому большинством не менее 2/3 голосов в каждой из его палат.

Право принимать законы

Текст Конституции РФ (1993)

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 107

Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

Статья 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Текст Конституции СССР (1977)

Статья 108

Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.

Верховный Совет СССР правомочен решать все вопросы, отнесённые настоящей Конституцией к ведению Союза ССР.

Принятие Конституции СССР, внесение в неё изменений; принятие в состав СССР новых республик, утверждение образования новых автономных республик и автономных областей; утверждение государственных планов экономического и социального развития СССР, государственного бюджета СССР и отчётов об их выполнении; образование подотчётных ему органов Союза ССР осуществляются исключительно Верховным Советом СССР.

Законы СССР принимаются Верховным Советом СССР или всенародным голосованием (референдумом), проводимым по решению Верховного Совета СССР.

Текст Конституции СССР (1936)

Статья 32

Законодательная власть СССР осуществляется исключительно Верховным Советом СССР.

Право давать толкование законов

Текст Конституции РФ (1993)

Статья 125

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации даёт толкование Конституции Российской Федерации.

Текст Конституции СССР (1977)

Статья 121

Президиум Верховного Совета СССР:

5) даёт толкование законов СССР.

Текст Конституции 1936

Статья 49

Президиум Верховного Совета СССР:

в) даёт толкование действующих законов СССР.

Право проводить референдум

Текст Конституции РФ (1993)

Статья 84

Президент Российской Федерации:

е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Текст Конституции СССР (1977)

Статья 108

Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.

Верховный Совет СССР правомочен решать все вопросы, отнесённые настоящей Конституцией к ведению Союза ССР.

Принятие Конституции СССР, внесение в неё изменений; принятие в состав СССР новых республик, утверждение образования новых автономных республик и автономных областей; утверждение государственных планов экономического и социального развития СССР, государственного бюджета СССР и отчётов об их выполнении; образование подотчётных ему органов Союза ССР осуществляются исключительно Верховным Советом СССР.

Законы СССР принимаются Верховным Советом СССР или всенародным голосованием (референдумом), проводимым по решению Верховного Совета СССР.

Текст Конституции СССР (1936)

Статья 49.

Президиум Верховного Совета СССР:

д) производит всенародный опрос (референдум) по своей инициативе или по требованию одной из союзных республик.

Право ратифицировать и денонсировать международные договоры

Текст Конституции РФ (1993)

Статья 106

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации.

Текст Конституции СССР (1977)

Статья 121

Президиум Верховного Совета СССР:

6) ратифицирует и денонсирует международные договоры СССР.

Текст Конституции СССР (1936)

Статья 49

Президиум Верховного Совета СССР:

п) ратифицирует и денонсирует международные договоры СССР.

Право назначать судей Верховного суда и Генерального прокурора

Текст Конституции РФ (1993)

Статья 83

Президент Российской Федерации:

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов.

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся:

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации.

Текст Конституции СССР (1977)

Статья 152

Все суды в СССР образуются на началах выборности судей и народных заседателей.

Народные судьи районных (городских) народных судов избираются гражданами района (города) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Народные заседатели районных (городских) народных судов избираются на собраниях граждан по месту их работы или жительства открытым голосованием сроком на два с половиной года.

Вышестоящие суды избираются соответствующими Советами народных депутатов сроком на пять лет.

Судьи военных трибуналов избираются Президиумом Верховного Совета СССР сроком на пять лет, а народные заседатели – собраниями военнослужащих сроком на два с половиной года.

Судьи и народные заседатели ответственны перед избирателями или избравшими их органами, отчитываются перед ними и могут быть ими отозваны в установленном законом порядке.

Статья 165

Генеральный прокурор СССР назначается Верховным Советом СССР, ответствен перед ним и ему подотчётен, а в период между сессиями Верховного Совета – перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому подотчётен.

Текст Конституции СССР (1936)

Статья 105

Верховный Суд СССР избирается Верховным Советом СССР сроком на пять лет. В состав Верховного Суда СССР входят председатели Верховных Судов союзных республик по должности.

Статья 114

Генеральный Прокурор СССР назначается Верховным Советом СССР сроком на семь лет.

Право не подписать закон или внести изменения в него

Текст Конституции РФ (1993)

Статья 107

3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

Текст Конституции СССР (1977)

Статья 108

Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.

Верховный Совет СССР правомочен решать все вопросы, отнесённые настоящей Конституцией к ведению Союза ССР.

Принятие Конституции СССР, внесение в неё изменений; принятие в состав СССР новых республик, утверждение образования новых автономных республик и автономных областей; утверждение государственных планов экономического и социального развития СССР, государственного бюджета СССР и отчётов об их выполнении; образование подотчётных ему органов Союза ССР осуществляются исключительно Верховным Советом СССР.

Законы СССР принимаются Верховным Советом СССР или всенародным голосованием (референдумом), проводимым по решению Верховного Совета СССР.

Статья 121

Президиум Верховного Совета СССР:

1) назначает выборы в Верховный Совет СССР.

Текст Конституции СССР (1936)

Статья 32

Законодательная власть СССР осуществляется исключительно Верховным Советом СССР.

Право формировать и назначать Правительство без согласия других органов власти

Текст Конституции РФ (1993)

Статья 83

Президент Российской Федерации:

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации.

Статья 103

1. К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации.

Текст Конституции СССР (1977)

Статья 129

Совет Министров СССР образуется Верховным Советом СССР на совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей в составе Председателя Совета Министров СССР, первых заместителей и заместителей Председателя, министров СССР, председателей государственных комитетов СССР.

В состав Совета Министров СССР входят по должности председатели Советов Министров союзных республик.

По представлению Председателя Совета Министров СССР Верховный Совет СССР может включить в состав Правительства СССР руководителей других органов и организаций СССР.

Совет Министров СССР слагает свои полномочия перед вновь избранным Верховным Советом СССР на его первой сессии.

Текст Конституции СССР (1936)

Статья 70

Совет Министров СССР образуется Верховным Советом СССР в составе:

? Председателя Совета Министров СССР;

? первых заместителей Председателя Совета Министров СССР;

? заместителей Председателя Совета Министров СССР;

? министров СССР;

? председателя Государственного планового комитета Совета Министров СССР;

? председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства;

? председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению;

? председателя Комитета народного контроля СССР;

? председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы;

? председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике;

? председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий;

? председателя Государственного комитета цен Совета Министров СССР;

? председателя Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР;

? председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию;

? председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по телевидению и радиовещанию;

? председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по кинематографии;

? председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли;

? председателя Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР;

? председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по внешним экономическим связям;

? председателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР;

? председателя Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника» Совета Министров СССР;

? председателя Правления Государственного банка СССР;

? начальника Центрального статистического управления при Совете Министров СССР.

В состав Совета Министров СССР входят Председатели Советов Министров союзных республик по должности.