Межпарламентский союз

Межпарламентский союз

Межпарламентский союз – международная неправительственная организация, служащая для координации действий парламентов мира. Она была основана в 1889 году парламентариями-пацифистами нескольких государств и стала первой международной организацией, служащей для политического обсуждения.

Первоначально Межпарламентский союз играл большую роль в миротворческом процессе и создании Постоянного арбитражного суда в Гааге. Значительное число его деятелей были награждены Нобелевской премией мира.

Согласно уставу, принятому в 1922 году целью Союза является «поощрение личных контактов между членами всех парламентов… и объединение их для совместной деятельности…, в деле укрепления и развития представительных институтов, а также в интересах поощрения дела международного мира и сотрудничества…». Решения Межпарламентского союза не имеют обязательной силы, однако, являясь выражением мнения представителей законодательных органов большинства стран мира, они оказывают определенное влияние на мировую общественность, на правительства, на другие международные организации.

На 2010 год членами организации состоят парламенты 143 стран и 7 межгосударственных парламентов, в том числе всех европейских стран, кроме Ватикана, и большинства стран мира, в том числе Канады, КНР, России, Индии, хотя конгресс США не является членом организации. Межпарламентский союз имеет статус наблюдателя при ООН.

Его высший орган – ежегодная конференция, созываемая (по договоренности) в столице одного из членов Союза. В период между конференциями руководство организацией осуществляет Межпарламентский совет, куда входят по 2 представителя от каждой национальной парламентской группы. Председатель Совета избирается на 4 года, он руководит работой Совета и Исполнительного комитета – административного органа Межпарламентского союза (состоит из 11 членов, 10 из них избираются конференцией на 4 года из числа членов совета).

Основная работа по рассмотрению тех или иных вопросов, а также выработка проектов резолюций конференций проводится постоянными исследовательскими комиссиями:

– по политическим вопросам, международной безопасности и разоружению;

– по парламентским и юридическим вопросам;

– по экономическим и социальным вопросам;

– по вопросам образования и науки;

– комиссией по несамоуправляющимся территориям и этническим вопросам.

Решением совета могут быть созданы и другие постоянные или временные комиссии и подкомиссии.

Штаб-квартира Межпарламентского союза с 1892 года находилась в Берне, в 1911 году была перенесена в Брюссель, с началом Первой мировой войны в 1914 году переехала в Осло, а с 1921 года – в Женеву, где находится по сей день.