Блеск и нищета национальных проектов

В 2005 году, как мы помним, были предложены Президентом РФ и приняты Госдумой четыре национальных проекта: образование и наука, развитие агропромышленного комплекса, доступное и комфортное жилье, здравоохранение. Прошло почти пять лет (целая пятилетка – по советским временам!) и что же мы видим? А видим мы чрезвычайно слабую реализацию этих проектов.

Отчего так происходит? Сетуют на то, что разразился финансово-экономический кризис, сильно ударивший по претворению в жизнь заявленных прерогатив. Но так ли это? Не кроется ли причина в том, что вся вертикаль власти прогнила сверху донизу? Ведь не случайно буквально месяц назад Президентом РФ фактически был выдвинут новый проект – борьба с коррупцией.

Что необходимо для эффективной реализации пяти национальных проектов? С этим вопросом мы обратились к доктору философских наук, профессору БГПУ Мидхату Садриеву.

– Мидхат Миннигалеевич, что, на Ваш взгляд, является главным препятствием на пути успешного осуществления социальной политики в нашей стране?

– Основными принципами проведения социальной политики государства являются несколько направлений. Это и защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен на товары первой необходимости и проведение индексации. Это оказание помощи бедным семьям, выдача пособий по безработице, обеспечение политики социального страхования, контролируемое установление минимальной заработной платы для работающих. Это и развитие образования, охрана здоровья граждан, охрана окружающей среды. А также проведение активной политики, направленной на обеспечение повышения квалификации широких слоев общества.

Естественно, национальные проекты, инициированные Президентом РФ, конечно же, не могут быть реализованы без мощного развития отечественной экономики. Это хорошо понимают трезвомыслящие руководители РФ и российских регионов. Но в то же время, надо сказать, что реализация этих проектов в сегодняшней сложной финансово-экономической ситуации находится на грани провала. Например, на конец 2009 года финансирование нацпроектов едва достигло 20–40 процентов. А в 2007 году суммарные расходы составили лишь 4,2 % от расходной части бюджета.

Почему так? Ведь деньги в стране имеются – в достатке. Мое мнение таково: средства просто расходуются неправильно, да плюс еще тотальная коррупция и расхищение государственных денег.

– Из наблюдений за развитием сельского хозяйства в нашей стране складывается впечатление, что мы сдаем позиции по многим пунктам. А ведь это ведущий из всех проектов – речь идет о продовольственной безопасности государства.

– Действительно, из всех национальных проектов, требующих своего кардинального решения, безотлагательного вмешательства государства, основным выступает развитие сельского хозяйства. Но что происходит на самом деле? Из импортера зерна Россия превратилась в его экспортера – это подчеркивал еще В. Путин. К настоящему времени более 40 млн пашни заброшено – эта площадь соответствует масштабу целинных земель, освоенных ранее. Российские деревни стареют, молодежь уезжает в поисках лучшей жизни в города. Причем выпускники сельскохозяйственных и педагогических вузов предпочитают осесть в городе. Заниматься сельскохозяйственным производством нынче невыгодно, убыточно. Финансовая поддержка села не превышает 1,5 % расходной части федерального бюджета.

В прошлом году в стране собрали 97 млн тонн зерна. Но если руководствоваться принятой во всем мире классической формулой «1 тонна зерна в год на одного жителя», то получается, что нам необходимо производить на 45 млн тонн больше – чтобы обеспечить 142 млн жителей.

Если подходить к оценке положения российской деревни сегодня, то она печальна: страна находится на грани продовольственной безопасности – 88 % предприятий отрасли убыточно. И это при том, что магазины России завалены некачественной импортной продукцией, а мир сотрясают пандемии коровьего бешенства, птичьего и свиного гриппа.

Чтобы улучшить положение селян – необходимо изменить политику самого государства. В срочном порядке оно должно нарастить помощь сельскохозяйственному производству в разы. Необходимы компенсация цен на дизельное топливо, жесткий контроль цен на электроэнергию. Нужно следить за торговыми накрутками, которые постоянно наращиваются. Посредники просто обескровливают наше сельское хозяйство.

И еще, сегодня важной, я бы даже сказал, стратегической задачей развития села является его кадровое обеспечение. Ориентиры на получение качественного образования должны идти уже с дошкольной и школьной систем образования. Необходимо развитие и совершенствование информационного и консультационного обслуживания сельского населения по всем вопросам бытовой и хозяйственной жизни. Сюда же следует отнести проблему компьютерного оснащения и подключение к Интернету.

Подытожим: требуется скорейшая аккумуляция финансовых средств для развития электрификации и газификации села, дорожного строительства и качественной медицинской помощи на селе, помощь в строительстве индивидуального жилья и санаторно-курортных комплексов, образовательных учреждений в российской деревне.

– Понятна озабоченность качеством образования на селе. А как обстоят дела вообще в системе образования в стране?

– Несмотря на то, что 2010 год объявлен Годом учителя, российское образование ныне переживает кризис. Впрочем, сегодня, когда мировое сообщество постепенно переходит в фазу информационного или постиндустриального общества, пристальное внимание интеллектуалов всего мира привлекает проблема философии образования.

Основной вопрос здесь касается проблемы многополярного мира, мультикультурного развития мировой цивилизации. Как бы этого ни хотелось глобалистам с американским оттенком, мир все же многокомпонентен и полицентричен. В нем множество равноправных культур, этносов, языков, традиций. Исходя из этого, и нужно подходить к вопросам философии образования, главная задача которой состоит в дальнейшем развитии и совершенствовании всех типов локальных цивилизаций, сохранении и использовании богатейшего позитивного опыта, накопленного за века многими народами и обществами.

Ныне мы являемся не только очевидцами, но и действующими лицами глубокого духовно-нравственного кризиса всего человечества и, в частности, России. В сознании россиян, особенно старших поколений, произошел «идеологический поворот», когда социализм, провозглашавшийся свыше полвека самой прогрессивной общественной системой, был ниспровергнут, а восстанавливаемый капитализм лишен духовности, нравственности и культурности.

Одним словом, обществу нужна новая, современная схема философии образования. Увы, пока такой схемы нет. Ныне утвердился чисто прагматический подход к реформированию системы образования – когда значимость знания определяется только его практическими, материальными показателями. Система образования в нашей стране способна лишь обеспечить минимальную грамотность, а люди с высоким уровнем образования попросту не востребованы. И если не принять срочные меры по созданию в стране «оазисов» высоких технологий, науки, культуры, где нужны специалисты с достаточно высоким уровнем образования, то страна будет скатываться в яму непрерывных кризисов.

Да, классическая модель образования практически исчерпала себя – она уже не отвечает требованиям, предъявляемым ей современным обществом. Поэтому и бытующая ныне философия образования в России не устраивает молодежь. Веками философия образования основывалась на принципе природосообразности. Согласно ему, необходимо раскрыть, понять природу человека, его врожденные и приобретенные склонности. В настоящее время этот принцип вытесняется принципами социальности и социализации личности. Отныне человек, ребенок рассматривается не только как творение природы или Бога, но и как общественная частица, которой предстоит занять определенное место в социально-дифференцированном мире. Поэтому необходимость предстоящей адаптации человека в новом постиндустриальном обществе диктует и новую философию образования.

– Как Вы считаете, какова эта новая модель философии образования?

– Зародившись на Западе, новая философия образования во многом модифицировала и трансформировала прежнюю систему, ориентированную на получение универсального образования. Произошла переориентация на идею о естественных правах личности, в том числе и праве на образование. Согласно ней принудительное образование порождает кризисное состояние человечества. Тоталитаризм всегда начинается в детском возрасте в условиях деспотического вмешательства в природу ребенка.

Сегодня однозначно, что культурно-формирующая социализирующая роль образования постепенно теряется. Здесь нет никаких сомнений в том, что новая философия образования призвана удовлетворять потребности и ценностные ориентиры социально-культурной природы новой развивающейся цивилизации.

– То есть речь идет о становлении новой системы образования в обществе постмодерна?

– Совершенно верно. Переход общества на информационный этап ведет к замене ментальности, духовных приоритетов в мышлении людей. Формируется новая культура, имеющая глобальный характер. И здесь важно сохранить в ее рамках все накопленные ценности духовно-нравственной сферы.

Меняется природа труда, которая все более опирается на новые энергосберегающие источники, новые формы занятости населения, понимания роли и места богатства в жизни человека.

Поэтому произошедший информационно-коммуникационный взрыв во всех сферах жизни требует новых методико-педагогических подходов, новой философии образования и воспитания подрастающего поколения. В частности это подразумевает культивацию среди обучающихся таких сторон жизнедеятельности, как гибкость и динамизм профессионального поведения, креативность в профессиональной деятельности, самостоятельность в поиске и освоении новой информации и нового профессионального опыта, владение способностью принимать адекватные решения в нестандартных ситуациях в условиях дефицита времени, владение навыками оптимального взаимодействия с другими участниками производственного процесса и совместной деятельности в профессиональном коллективе.

А в целом ценность нового мировоззрения определяется тем, что оно должно опережать личность, готовую жить и трудиться в условиях эволюционирующей цивилизации.

– Бесспорно, состояние дел в аграрной сфере и в образовании определяет во многом облик жизнедеятельности общества. Но и забота о здоровье граждан, обеспечение их жильем – немаловажный показатель социального благополучия. Что Вы можете сказать о реализации этих двух проектов?

– Обеспокоенность первых лиц государства укреплением здоровья населения закономерна, ибо неуклонно растет количество больных, при этом увеличивается доля детей в этом печальном показателе. В России среди старшеклассников всего 10 % здоровых детей, 60 % имеют психические отклонения и расстройства. За последние десять лет смертность среди молодежи выросла на 40 %! Вдумайтесь в эти цифры – это ли не показатель продолжающихся потерь генофонда, нашего будущего…

За годы так называемых либерально-демократических реформ донельзя обветшала российская система здравоохранения. Опасно ухудшилась экологическая обстановка в городах и даже на селе.

Главной мерой улучшения сложившейся обстановки является мощное финансирование всей сферы здравоохранения. В том числе необходимо повысить качество жизни медицинского персонала – в том числе установить достойную заработную плату всем без исключения категориям медработников. Перевооружить медицинский технопарк новым, качественным оборудованием. Поддерживать отечественных производителей в области фармации. Не менее важная мера – жесткое регулирование цен на лекарства государством.

Та же самая ситуация сложилась и с жильем – данная отрасль все еще остается одной из самых проблемных. В России ежегодно из ветхого жилья необходимо переселять 25 млн россиян – на решение этой проблемы требуется порядка 30–40 млрд долларов. Отсюда вопрос – где их взять? При том, что Минфин России вывел из-под контроля российской экономики 150 млрд долларов и передал их в банки США. Что это – глупость или открытое лоббирование интересов чужой державы в ущерб своим?..

– Поможет ли в такой ситуации ипотечное кредитование населения на постройку жилья?

– В настоящее время в стране перспективы развития ипотечной застройки практически исчерпаны. Ныне основная ставка делается на строительство малоэтажных домов и освоению новой территории. Например, в нашей республике в прошлом году введено в строй 2 миллиона 352 тысячи квадратных метров, из которых немногим менее двух миллионов «квадратов» – малоэтажные дома. Так в Башкортостане реализуется целевая программа «Свой дом».

– И последний проект – борьба с коррупцией, что можно сказать по этому поводу?

– По словам Президента РФ Дмитрия Медведева, в борьбе с коррупцией должно принимать участие все общество. К сожалению, этой социальной болезнью сегодня заражено подавляющее большинство политических и государственных институтов России. То есть наше чиновничество. По экспертным оценкам 30 % граждан страны принимают участие в коррупционных деяниях, а еще 30 % одобряют взяточников и казнокрадов. В стране коррупционный оборот денег колеблется от 240 до 300 млрд долларов.

Что такое российская коррупция? Во-первых, это государственный преступный бизнес. Во-вторых, коррупция пронизывает все общество сверху донизу. Она проникла даже в такие сферы, как образование и охрана общественного правопорядка.

– То есть, коррупционной грязью измазаны все три ветви власти – законодательная, исполнительная и судебная?

– К сожалению, именно так. Кризис власти, ее моральное разложение – вот с чем в первую очередь надо бороться и преодолевать. А это возможно только при наличии народного контроля за ее деятельностью.

Проблем, связанных с борьбой против многоголовой гидры российского коррупционизма много. И на эффективное их решение направлен последний Указ Президента РФ «Стратегия борьбы с коррупционизмом». В его рамках предлагается к борьбе с коррупцией привлечь институты гражданского общества, повысить эффективность деятельности органов власти по противодействию коррупции. В частности госзакупки будут проводиться через электронные торги в рамках федеральной системы.

– Из нашей беседы видно, что проблем на пути реализации пяти национальных проектов хватает. И все-таки двигаться в этом направлении нужно. Как Вы полагаете, возможен ли успех в этом важном деле?

– В сложившихся социально-экономических и экологических условиях, на мой взгляд, единственным путем вывода страны из кризиса является быстрое восстановление разрушенной за годы реформ экономики, стабилизация социальной ситуации и развитие всех сфер социальной жизни, модернизация их на инновационной базе. Но это возможно только при мобилизации всех слоев общества.

Беседовал Эдуард БАЙКОВ

Данный текст является ознакомительным фрагментом.