Управляющим денег не давать Сергей Тихонов

Управляющим денег не давать Сергей Тихонов

Огромные неплатежи в ЖКХ — это скорее миф, поддерживаемый недобросовестными управляющими компаниями и ресурсниками. Просто все денежные потоки в отрасли должны быть упорядочены и прозрачны

section class="box-today"

Сюжеты

Реформа ЖКХ:

Пока крыша не рухнет

Отключим газ

/section section class="tags"

Теги

Реформа ЖКХ

ЖКХ

Русский бизнес

Бизнес

/section

Минстрой планирует установить прозрачную систему платежей в ЖКХ и максимально устранить человеческий фактор из финансовых потоков этого сектора. Вот что рассказал «Эксперту» Андрей Чибис , замминистра строительства и ЖКХ, курирующий жилищно-коммунальный комплекс: «Сейчас мы движемся в трех направлениях. Первое: будет ужесточена ответственность за неплатежи для всех участников рынка: конечного потребителя, управляющей компании, ресурсоснабжающей организации, которая, например, покупает газ для выработки тепловой энергии. Второе: мы введем обязанность использовать специальные номинальные счета для платежа за ЖКХ. Управляющая компания не сможет оперировать своими средствами до тех пор, пока не будут перечислены деньги тем ресурсоснабжающим организациям, которые значатся в квитанции. Третье: сейчас на финальной стадии обсуждения законопроект, который вводит возможность выбора для ресурсоснабжающих организаций. Они могут собирать деньги с потребителей сами, нанять управляющую компанию или расчетно-кассовый центр».

Минстрой также планирует внедрять государственную информационную систему — ГИС ЖКХ. Здесь будут формироваться официальные платежные документы, а порядок начислений будет прозрачным. Если УК или ресурсоснабжающие организации не разместят в ГИС ЖКХ необходимую информацию, граждане смогут не оплачивать их услуги.

Наконец, практика расчетно-кассовых центров, уже действующих в некоторых муниципалитетах, будет распространена на всю страну на уровне федерального законодательства.

Анапский прецедент

По оценке Фонда содействия реформированию ЖКХ, более 40% УК страны уже находятся в дефолтном или преддефолтном состоянии. Проблема в том, что сегодня УК собирают платежи граждан и передают их ресурсникам. С учетом того что собираемость платежей просто не может быть стопроцентной (всегда есть 2–5%, которые не платят), добросовестным УК невыгодно вести бизнес, так как они должны закрывать эти неплатежи. Зато недобросовестным в условиях крайней непрозрачности финансовых потоков в ЖКХ и отсутствия четких критериев ответственности у всей цепочки участников рынка есть где разгуляться. Эксперты уже давно говорят, что с УК надо снять функцию ответственного за сбор платежей, принципиально изменив всю схему движения денег от потребителей к ресурсникам. В некоторых регионах попытались решить проблему, внедрив системы автоматизации по «единой квитанции», блокирующие недобросовестные действия управляющих компаний и платежных агентов. В качестве примера можно рассмотреть опыт Анапы, расчетно-кассовый центр которой, РКЦ «Анапа», в 2010 году разработал и ввел в эксплуатацию единую квитанцию на базе автоматизированного программно-аппаратного комплекса. Участие человека в распределении поступивших от потребителей средств при использовании такой системы сведено к минимуму. Жители оплачивают квитанцию, деньги поступают на счет и автоматически отправляются по месту назначения — поставщикам услуг. РКЦ физически не имеет возможности распоряжаться своими средствами до тех пор, пока не будут перечислены деньги ресурсоснабжающим организациям, которые значатся в квитанции. При этом жители города и предприятия-потребители получили возможность управлять всеми своими коммунальными услугами и оплачивать их из личного кабинета на сайте или с мобильного телефона. Подать жалобу или заявление тоже можно на сайте: текст идентифицируется и отправляется в городскую администрацию или непосредственно руководителю компании — поставщика услуги. При этом практически полностью исключается возможность злоупотреблений — со стороны как управляющих компаний, так и чиновников администрации, которые в России часто открывают «карманные» УК для стабильного заработка по коррупционным схемам. «Нет никакой проблемы неплатежей, по крайней мере в сколько-нибудь массовом масштабе, — говорит директор РКЦ “Анапа” Юлия Сафонова . — Это миф, который придумывают люди, не желающие работать на результат, либо те, кто пытается нажиться на ЖКХ. Нужно создать людям нормальные удобные условия, наглядно показать, что тут все честно, прозрачно».

figure class="banner-right"

var rnd = Math.floor((Math.random() * 2) + 1); if (rnd == 1) { (adsbygoogle = window.adsbygoogle []).push({}); document.getElementById("google_ads").style.display="block"; } else { }

figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure

С момента внедрения «единой квитанции» собираемость платежей в РКЦ «Анапа» не опускается ниже 98%, а по некоторым кварталам достигала 116%. Последняя цифра объясняется просто: в эту расчетную систему ресурсные предприятия пришли с огромной дебиторской задолженностью, которую пришлось покрывать за счет будущих платежей. Генеральный директор анапского ОАО «Теплоэнерго» Олег Мардиросян приводит в доказательство годовые отчеты компании, из которых видно, как оставшиеся вне единой квитанции управляющие компании наращивают свои долги. При этом РКЦ «Анапа» предоплатой ограждает поставщика тепла от необходимости брать дорогие кредиты в банках (сейчас минимум 17% годовых). С момента включения в единую квитанцию дебиторская задолженность «Теплоэнерго» сократилась более чем вдвое.

Опыт расчетного центра Анапы замечен в Краснодаре: в этом году разрабатывается уже краевая программа внедрения единой квитанции. Подобные инициативные решения мы обнаружили и в нескольких муниципальных образованиях Татарстана и Ямало-Ненецкого автономного округа. В некоторых городах единая квитанция существует как удобная функция для населения (в один счет кроме традиционных услуг включается еще и электроэнергия), но без четкой транзакционной привязки по вектору поступление—распределение в автоматическом режиме, то есть не блокируя пресловутый человеческий фактор и не обеспечивая прозрачность платежей.