Универсальный регион Сергей Чернышев

Универсальный регион Сергей Чернышев

section class="box-today"

Сюжеты

Сельская жизнь:

Идем на два рекорда

От роста цен к росту экономики

/section section class="tags"

Теги

Алтай

Амурская область

Сельская жизнь

Агропром

Экономический потенциал регионов

/section

У нас в стране не много регионов, в которых одновременно развиты сельское хозяйство и промышленность, туризм и фармацевтическая отрасль, транспорт и курортное дело. Алтайский край в их числе. Наличие плодородных сельскохозяйственных земель, диверсифицированной экономики, высококвалифицированной рабочей силы, уникальных природно-рекреационных ресурсов, обеспечивающих развитие практически всех видов туризма и отдыха, — вот лишь часть составляющих инвестиционного потенциала края. А современные административные инструменты содействия инвестиционной деятельности являются признанными эффективными механизмами государственной поддержки предпринимательской инициативы.

Стабильный рост

Диверсификация экономики и реализация крупных инвестиционных проектов позволяют Алтайскому краю показывать стабильный рост на фоне общероссийской стагнации. За первый квартал нынешнего года инвестиции в основной капитал из всех источников финансирования увеличились на 127,9% (общероссийские инвестиции за тот же период сократились на 4,3%). Впрочем, экономисты знают, что данные за начало года могут содержать некоторую долю лукавства: именно в этом периоде часто учитываются инвестиционные вложения за предыдущий год. Однако и по итогам полугодия тенденция в целом сохраняется. По данным статистики, в первом полугодии прирост инвестиций в развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников превысил 29% по отношению к прошлогоднему показателю на фоне 2,8-процентного падения по России в целом (см. график 1).

Согласно прошлогодним показателям, активнее всего росли инвестиции (по крупным и средним организациям) в сфере добычи полезных ископаемых, энергетики, строительства, финансов, ЖКХ и прочих услуг (см. график 2). По итогам первого полугодия текущего года наибольший инвестиционный рост заметен в сельском хозяйстве, обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, транспорте, ЖКХ и прочих услугах. В целом накопленный инвестиционный портфель и существенный задел в реализации проектов в прошлом году позволяет прогнозировать прирост на 5,5% к уровню 2013 года. Таким образом, администрация края выполняет указ президента Российской Федерации о выходе к 2015 году на 25-процентную норму накопления капитала.

«Если оценивать результаты в контексте реальных условий, в которых мы находились в 2013 году, то удовлетворение в целом есть. Я считаю, мы удержали основные положительные тренды. Нам хотелось более высоких темпов, например, в индексе промышленного производства, но мы смогли только показать индекс, аналогичный общенациональному. Темпы роста сельхозпроизводства тоже могли бы быть выше, если бы более благоприятными были погодные условия. Я считаю, что изменения на рынке труда были в пределах ожидаемых, может быть, даже несколько лучше, чем мы рассчитывали, если брать формальные статистические показатели. Я имею в виду и уровень безработицы, и предложения на рынке труда, и темпы роста заработной платы, которые оказались несколько выше в номинальном исчислении, чем среднероссийские, а по реальной покупательной способности наших заработных плат мы показали очень хорошие темпы, которые превышают семь процентов по году», — констатирует временно исполняющий обязанности губернатора Алтайского края Александр Карлин.

Положительная динамика региона оценена и со стороны. Согласно рейтингу агентства «Эксперт РА», на протяжении последних семи лет Алтайский край стабильно входит в числе 30 наиболее инвестиционно привлекательных регионов России. Долгосрочный кредитный рейтинг края, присвоенный агентством Fitch, повышен с уровня ВВ до ВВ+, а по национальной шкале — с уровня АА– (rus) до АА (rus). Прогноз на предстоящий период по рейтингам характеризуется как стабильный. По этим результатам эксперты оценивают инвестиционный климат в регионе как благоприятный, что подтверждается приемлемыми бюджетными показателями региона, хорошей ликвидностью, низким государственным долгом.

Территория больших проектов

В основе инвестиционных процессов на территории Алтайского края — проекты в самых разных сферах экономики. Самые знаковые, естественно, в сельском хозяйстве, поскольку Алтайский край — один из наиболее значимых аграрных регионов страны. Только за последние восемь лет в регионе появилось 12 крупных животноводческих комплексов последнего поколения с совершенно новыми технологическими решениями и стандартами качества.

Лидером является проект строительства свиноводческого комплекса (инвестор — «Алтаймясопром»). Проект предусматривает строительство трех очередей свиноводческого комплекса с последующим выходом на производственную мощность 300 тыс. голов в год. Общая сумма инвестиционных затрат составит 12,7 млрд рублей. При осуществлении этого проекта на строительство объектов транспортной инфраструктуры комплекса на условиях софинансирования впервые привлечены средства Инвестиционного фонда РФ. Уже завершено строительство семи производственных корпусов и трех корпусов откормочной площадки, приобретено технологическое оборудование; для функционирования первой очереди свинокомплекса осуществлена газификация одной из площадок. Введен в эксплуатацию подъезд к свиноводческому комплексу от автодороги Алтай—Кузбасс протяженностью более четырех километров. Продолжается реализация объектов второй очереди проекта: строительство мясохладобойни, собственного завода по производству комбикормов мощностью 540 тонн в сутки и цеха утилизации.

Введены в эксплуатацию две очереди животноводческого комплекса по производству молока и мяса с общим содержанием 50 тыс. голов КРС (ООО «Западное»), осуществляется строительство третьей очереди.

На прединвестиционной стадии находятся проекты создания крупнейшего за Уралом откормочного комплекса ООО «Алтайское мясо» на 20 тыс. голов маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и молочного комплекса ООО «Холод» на 2,2 тыс. голов крупного рогатого скота.

На этом фоне реализуются проекты в области пищевой и перерабатывающей промышленности. Барнаульский молочный комбинат, «Рикон», «Троицкий маслосыродел», Рубцовский молочный завод (филиал «Вимм-Билль-Данна») продолжают начатые в 2013 году проекты, открывая новые технологические линии, расширяя ассортимент выпускаемой продукции.

В сфере энергетики в начале 2014 года введен в строй уникальный инновационный объект нового поколения — подстанция закрытого типа «Солнечная поляна», выполненная с использованием современного высокотехнологичного электротехнического оборудования. Ввод новой подстанции в эксплуатацию позволит обеспечить энергоснабжение более 100 девятиэтажных четырехподъездных домов, планируемый к застройке ледовый дворец, различные социально-культурные объекты, которые будут построены в новых микрорайонах краевой столицы в ближайшие годы.

В этом году начато строительство двухцепной воздушной высоковольтной линии электропередачи 110 кВ от Бийской ТЭЦ до особой экономической зоны ТРТ «Бирюзовая Катунь». В рамках проекта, который осуществляет филиал МРСК Сибири — «Алтайэнерго», кроме самой воздушной линии будут построены две подстанции; строительные работы планируется завершить в декабре, а запуск комплекса состоится в первом квартале 2015 года. ЛЭП пройдет по территории четырех сельских районов края, которые интенсивно развиваются. Только в этом году на развитие электросетевого комплекса края планируется направить около 2 млрд рублей, а в ближайшие шесть лет — 9 млрд рублей.

Наконец, развивается и крупнейший в регионе туристический инвестпроект «Бирюзовая Катунь». А благодаря включению в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» федеральную поддержку получили два создаваемых туристских кластера — «Золотые ворота» в Бийске и Белокуриха. Уже появились первые объекты по маршруту на Белокуриху. Например, гости края могут побывать в туристско-развлекательном комплексе «Сибирское подворье» в Смоленском районе. В Барнауле создается туристско-рекреационный кластер «Барнаул — горнозаводской город», призванный стать точкой роста Алтайского края, вокруг которой активизируется развитие малого и среднего бизнеса. Проект уже прошел конкурсный отбор и включен в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» на 2011–2018 годы.

Законы и их исполнение

С одной стороны, таких результатов удалось достичь за счет имеющегося экономического потенциала. Однако, как показывает практика, основной фактор успеха инвестиционных процессов — своевременные и адекватные ситуации усилия региональной администрации по формированию благоприятного инвестклимата. Например, одна из стратегических целей региона, согласно региональной «дорожной карте», — сокращение к 2018 году количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, до 11 единиц, а срока их прохождения — до 56 дней.

«Основной инструмент региональной поддержки — субсидии из краевого бюджета на возмещение части понесенных инвестором затрат, связанных с обслуживанием кредитных ресурсов, привлеченных для реализации инвестиционных проектов, а также затрат на уплату налога на имущество, созданное в рамках инвестиционного проекта. В прошлом году объем обслуживаемых кредитов, привлеченных на условиях субсидирования части банковской процентной ставки, составил около 4 миллиардов рублей (142,2 процента к уровню 2012 года), в том числе почти 1,2 миллиарда рублей, привлеченных в 2013 году. На условиях государственной поддержки осуществлялась реализация 19 приоритетных инвестиционных проектов», — сообщают в Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края.

Для привлечения инвестиций в крае действуют более десятка институтов взаимодействия с частным бизнесом, предлагающие предприятиям льготные условия инвестирования в регионе: это Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций, особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь», индустриальный парк «Новоалтайск южный», Алтайский бизнес-инкубатор, бизнес-инкубатор инновационного типа в Бийске, Алтайский краевой лизинговый фонд, Алтайский фонд микрозаймов, Алтайский гарантийный фонд, Региональный инвестиционный фонд; запущены специализированный многоязычный интернет-портал об инвестиционной деятельности в Алтайском крае и интерактивная инвестиционная карта региона.

Особое внимание необходимо обратить на Алтайский центр инвестиций и развития, недавно созданный в форме краевого автономного учреждения. Здесь работа с инвесторами по принципу «одного окна» предусматривает сопровождение проекта от стадии оформления бизнес-идеи до начала реализации. Это предварительная оценка эффективности проекта; его согласование с профильными органами исполнительной власти края, территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, в том числе по вопросам оказания государственной поддержки; помощь в получении необходимой разрешительной документации и т. д.

За последние восемь лет в регионе появилось 12 крупных животноводческих комплексов последнего поколения

Фото: Администрация Алтайского края

«Наша цель — установление самых тесных взаимоотношений с крупнейшими российскими холдингами и организациями, а также с международными компаниями при открытии новых производств на территории региона, — рассказывают в краевой администрации. — Приоритетом здесь должно быть привлечение инвестора, способного привнести в регион передовые технологии и высокие стандарты производительности и условий труда, а также производства с большим мультипликативным эффектом».