Глава 9. Права российских туристов

Глава 9. Права российских туристов

Пролистав не одну умную книгу о туризме в России и о пребывании российских граждан за границей и не отыскав в них простого ответа на такой же простой вопрос о правах российских туристов, я решила попробовать вывести общую формулу счастливого и безмятежного путешествия по Европе для россиян. Абсолютно во всех официальных изданиях о туризме многое сказано о турах, организованных через турфирмы, агентства. Про любителей вольного туризма, похоже, решили забыть. Их права меньше всего волнуют официальные власти. И отвечать за них некому, разве что им самим. Так вот. Права туристов регулируются, а точнее, трактуются в Федеральном законе «Об основах туристической деятельности». Здесь реально найти определение туризма и туриста, хотя в мировой законодательной практике отыскать подобное определение весьма сложно. Но где наша не пропадала.

Российское законодательство определяет туриста как «лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания».

Если определение самого туриста понятно и не противоречит нашему с вами желанию бродить по Европе самостоятельно, то при установлении правового статуса российского туриста и собственно его прав за границей возникает сложность. Почему? Да потому, что вся информация касается турфирм и туроператоров, так сказать, официального туризма. А тем, кто составляет самостоятельный маршрут, приходится выискивать строки, касающиеся именно его прав. Я попыталась сделать это, и вот что вышло.

На туриста, пребывающего за границей, на территории европейского или любого другого государства, распространяется сразу два правопорядка. Первый - это, естественно, наш родной, российский. Второй - местный, то есть законы той страны, где он находится. И если с первым у российского туриста все в порядке, иначе он не был бы туристом, выехавшим за пределы родины, то с соблюдением законов иностранного государства ситуация, мягко говоря, запутанная. Благо в Европе законодательство более лояльное, чем, скажем, в странах арабского мира. Там туриста могут привлечь за позднее гуляние в нетрезвом виде или громкий напев «Катюши». Сложности и непонимание в европейском турне могут возникнуть разве что в Финляндии или в консервативной Англии. И то, если вы не станете разгуливать по улицам в неглиже или выкрикивать антисемитские лозунги, вас вряд ли кто-нибудь потревожит.

Впрочем, перейдем непосредственно к правам российских туристов. Итак, любой турист обязан знать максимум информации о стране, в которую собрался. Тяжелее всех здесь придется автостопщикам и бэкпэкерам, собирающимся в долгий путь по разным странам. Только непонятно, почему это самостоятельное обучение на добровольной основе названо «правом туриста»? Помимо поиска истины среди культурного и архитектурного наследия иностранного государства, российский турист имеет полное право на свободу передвижения, «свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер». Сразу же возникает вопрос: какие меры по отношению к туристическим ресурсам принимают отдельно взятые государства? Непонятно.

Читаем дальше: «обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи». С этим более или менее понятно: вашу безопасность обеспечивает самый неравнодушный к вам человек - ВЫ! То же самое касается сохранности имущества и соблюдения потребительских прав.

Следующее: «содействие органов власти страны пребывания в получении правовой и других видов неотложной помощи». Этот пункт, пожалуй, самый адекватный и не требующий никаких комментариев.

И наконец: «беспрепятственный доступ к средствам связи». Но это уже громко сказано. Например, для некоторых плата за разговор 10 евро уже может стать непреодолимым препятствием. Хотя смысл понятен, и оспорить его сложно.

Вот, пожалуй, и все права, которые можно соотнести с туристами, путешествующими без помощи турфирм. Официально оформленным туристам придется изучить больше информации. Их права расписаны с точностью до мелочей: от критериев выбора туристической фирмы до самых неправдоподобных случаев на отдыхе. И надо сказать, что за некоторые права официальных туристов отвечает турфирма, например за ту же безопасность. При официальной путевке безопасность туриста обеспечивает не только страховая компания, но и туристическое агентство. Самостоятельному путешественнику придется позаботиться о своей безопасности лично.

На незначительный список прав туриста за границей приходится значительный список его обязанностей. И здесь отношение отдыхающего к официальному или самостоятельному туризму играет второстепенную роль. Да и, в принципе, как показалось мне из прочитанного, чем больше обязанностей возложено на самого человека, тем чаще он будет задумываться о последствиях. Итак, «во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан: соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования; сохранять окружающую природную среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания; соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда; соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.

В целях недопущения нежелательных инцидентов российским гражданам рекомендуется:

• проявлять дружелюбие к местному населению, считаться с его образом жизни;

• быть терпеливым, не грубить, не повышать голос, не унижать достоинство местного населения;

• уважать местные обычаи и традиции, не проявлять высокомерия и пренебрежения к местной культуре, а также не допускать оскорбительных высказываний по отношению к руководителям страны пребывания;

• не появляться в общественных местах или на улице в нетрезвом виде, равно как употреблять алкогольные напитки в местах, не отведенных для этих целей.»

Простите за дословность, но перефразировка здесь неуместна. В общем, как вы сами можете убедиться, что права, что обязанности российских туристов списаны под копирку. Или лучше так: одно вытекает из другого. Только вот непонятно, что стало первоисточником. Впрочем, законодательство оградило себя от нападок со стороны обидчиков, составив «свод правил поведения отдыхающих»!

На что действительно стоит обратить внимание, так это на курение. Европейские государства находятся в стадии масштабной борьбы с курением. Никогда не позволяйте себе курить в общественных местах, где нет соответствующей таблички. Лучше переспросите лишний раз у проходящего местного жителя. К примеру, все наслышаны о знаменитых желтых квадратах на немецких железнодорожных платформах. Это зоны курильщиков. При другом раскладе нарушителю грозит немалый штраф. В некоторых европейских государствах огромные штрафы можно получить за выброшенную на асфальт бумажку. Конечно, в связи с последними «мусорными войнами» в Италии и Испании сложно представить полицейского, штрафующего туриста за брошенный огрызок. Но, как бы там ни было, оградите себя от неприятностей. Зато во Франции, в частности в Париже, на пути могут попасться никому не нужные матрасы. Впечатляющее зрелище. В то самое время, как кругом развешены содержательные таблички «не сори».

Что касается традиций, то европейские государства более демократичны по сравнению с мусульманскими странами или той же Индией. Однако некоторые традиции необходимо не просто уважать, но и стараться соблюдать. Про испанскую сиесту наслышан любой российский турист. А вот о том, что подобное мероприятие есть и в Ереции, знает не каждый. В то время как греки каждый день с двух до пяти часов устраивают себе сиесту. Хотя многие туристы поговаривают, что это новая антикризисная программа правительства: мол, меньше рабочих часов, ниже заработная плата. Как и в Испании, в эти часы в Ереции не работает большинство магазинов, ресторанов и других жизненно необходимых учреждений.

В целях своей же безопасности по приезде в Чехию валюту обменивайте только в официальных отделениях банка. Никогда не меняйте деньги у уличных торговцев. Их смекалка превзошла все ожидания, и вместо чешских крон вам выдадут венгерские форинты. В результате вы окажетесь в 90 %-ном минусе!

Существует еще одна интересная и весьма «познавательная» статья законодательства относительно предоставляемых российским туристам льгот: «отдельным категориям российских туристов государство в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, предоставляет льготы социального характера». Все. Вероятно, установленный порядок необходимо уточнять по месту жительства. Однако на деле льготы имеет лишь малая группа граждан. Чаще всего к льготникам относятся дети до 5 лет, пользующиеся скидкой при покупке билетов. Инвалиды, которые получают скидку по состоянию здоровья, но при условии выезда за границу на оздоровительно-лечебный отдых. Кажется, все. Еоворить о пенсионных скидках сложно. Хотя я не отрицаю, что существуют некие социальные программы, по которым наши простые пенсионеры могут получить льготы на отдых. Ну а студенты, которые самостоятельно занимаются оформлением своего международного студенческого ISIC, не относятся к группе тех самых установленных законом льготников.

Вот еще одна интересная статья законодательства.

«Объединения туристов

Туристы в целях реализации права на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий на основе общности интересов могут создавать общественные объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Деятельность объединения туристов может быть направлена на организацию и содействие развитию самодеятельного туризма, просвещение населения в сфере туризма, защиту прав и интересов туристов, формирование общественного мнения о деятельности организаций туристской индустрии и решение иных задач».

Наконец признали право на самостоятельный туризм! Те самые организации российских бэкпэкеров, автостопщиков и других самостоятельных туристов вписываются в содержание этой статьи.

И да! Не забывайте о медицинской страховке. При оформлении тура через официальные туристические агентства страховка обязательна. Она входит в стоимость путевки или ее покупают дополнительно. В нашем случае медицинская страховка приобретается самостоятельно. Иначе при наступлении того самого страхового случая ваши расходы на медицинское обслуживание никто не оплатит. А они в Европе, поверьте, немаленькие. Страховка или полис оформляются на русском и чаще всего на английском языке на определенную сумму. Подробности всегда можно узнать на месте - в страховом агентстве.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.