По закону Паркинсона

По закону Паркинсона

У любого, кто знакомится с коррупционными делами в «Оборонсервисе», так же, как и с делами по НДС в налоговых инспекциях Москвы, возникает один Вопрос: «Неужели об этом никто в верхних эшелонах российской власти не знал, не ведал?» Вопрос, конечно, больше риторический. Знали и ведали.

Так, 6 ноября 2008 г., т. е. более чем через год после назначения Сердюкова министром, Главный военный прокурор Сергей Фридинский выступал перед участниками Координационного совещания руководителей правоохранительных органов, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. На совещании был рассмотрен вопрос «О состоянии работы и мерах по пресечению коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах». Фридинский отметил, что коррупция в войсках, воинских формированиях и органах приобрела не только масштабные формы и характер, а превратилась, по сути, в тяжелую болезнь, которая разъедает нашу экономику и разлагает все общество. «Армия — я имею в виду под этим словом все воинские формирования и органы — является частью нашего общества, а поэтому и болеет теми же болезнями. В том числе не обошла ее и коррупция», — отметил Сергей Фридинский.

Как подчеркнул Главный военный прокурор, несмотря на принимаемые меры, масштабы этого порока среди военнослужащих, к сожалению, не только не сокращаются, но и, наоборот, растут. В подтверждение этого он привел данные статистики. Так, за 9 месяцев 2008 года рост количества зарегистрированных преступлений коррупционной направленности в Вооруженных силах РФ составил 35,4 % — 1.401 преступление. В числе этих преступлений в полтора раза возросло количество случаев взяточничества и превышения должностных полномочий корыстной направленности, свыше половины преступлений составили посягательства на военное имущество и бюджетные средства. За совершение этих преступлений к уголовной ответственности привлечены 290 офицеров, в том числе 209 старших, осуждены 8 высших офицеров. На скамье подсудимых, в следственном изоляторе или в тюрьме только за один год оказались 22 генерала!

«Беда заключается в том, что эти преступления напрямую подрывают обороноспособность и безопасность государства. Сколько бы денег ни выделяли на модернизацию и оснащение армии и других структур, если при этом темпы роста хищений будут расти и дальше, их ни на что не хватит», — констатировал Сергей Фридинский, добавив, что сумма причиненного этими преступлениями ущерба государству возросла в 2008 году в 3,5 раза и составила 1,6 млрд. рублей. Главный военный прокурор с тревогой говорил о том, что такая же картина наблюдается и в других силовых ведомствах.

«Коррупционные проявления активно способствуют снижению престижа военной службы, утрате понятий «долг», «честь», без которых нельзя добросовестно служить Отечеству. Командиры различных степеней без зазрения совести собирают с подчиненных деньги за продвижение по службе, за предоставление отпусков, увольнений, берут «откаты» за выплату положенных видов довольствия и даже «боевых». Прокурорами, кроме того, выявлено 5,5 тыс. других нарушений закона в рассматриваемой сфере. Почти полтысячи должностных лиц привлечены к административной ответственности и еще столько же предостережены о недопустимости нарушения закона», — подчеркнул он. («Красная звезда», 7 ноября 2008 г.).

Один из «Законов Паркинсона», сформулированных историком Сирилом Норткотом Паркинсоном, предусматривает такое распределение кадров, при котором «каждый должен достичь своего уровня некомпетентности». Видимо, именно в соответствии с этим законом назначение Сердюкова, как специалиста в области бюджетной, налоговой политики и экономиста, и уже к тому времени доктора экономических наук, народу представили, как шаг вполне логичный с точки зрения оптимизации военных расходов. Путин при его назначении как раз и говорил об этом. Люди информированные, однако, решили, что Путин просто постеснялся публично сказать о главном — о том, что он надеялся с помощью Сердюкова обуздать воров в погонах и установить строгий контроль над военным бюджетом. При назначении Сердюкова на пост министра обороны, ему, что было заведено при Путине, выделили свой удел «на прокорм», как и другим особо доверенным руководителям министерств и ведомств. 23 марта 2007 года Сердюков был избран председателем совета директоров волгоградского «Химпрома». Комментируя это событие, газета «Коммерсант» сделала вывод: подобные назначения, вероятнее всего, в российских властных структурах России рассматриваются как «аксессуар, соответствующий статусу в Кремле». Помимо «символа статуса» к этому еще прилагается и солидное денежное вознаграждение, включая ежегодные дивиденды.

Вольно или невольно, господин президент при этом назначении совершил две судьбоносные ошибки. Первая соответствует известному русскому афоризму: «Козла пустили в огород». Путин, конечно, не мог не знать, что творилось при Сердюкове в налоговой службе по части возмещения НДС, и о том, какие деньги были выведены при этом за рубеж нечистыми на руку сердюковскими «наложницами». Но по непонятным причинам господин президент сыгнорировал это. Неужели никто не мог ему подсказать, что Сердюков, скорее всего, оптимизирует не военные расходы, а воровство денег из военного бюджета? Вторая, куда более серьезная ошибка Путина заключалась в том, что он сыгнорировал предупреждение нашего великого баснописца И. А. Крылова: «Беда, коль пироги начнет печи сапожник, а сапоги тачать пирожник». То, что «Мебельщика» бросили на оборону России в столь сложное и опасное для нее время, Путину потомки не простят никогда. Пять лет этот тип разваливал наши вооруженные силы, что позволило потенциальным противникам России увеличить свои боевые возможности в разы. Теперь «догнать и перегнать» их будет куда сложнее.

Безопасность России, конечно, не впервые становится жертвой кумовства, царящего в «питерском клане». До Сердюкова вооруженные силы РФ благополучно разваливал С. Б. Иванов. В 1976–1977 годах он был сотрудником 1-го (кадрового) отдела Управления КГБ по Ленинграду и Ленинградской области, где работал в одном подразделении вместе с В. В. Путиным. С. Иванов один из самых влиятельных членов «питерского клана». Когда Путин возглавил ФСБ, он работал у него заместителем директора ФСБ — начальником департамента анализа, прогноза и стратегического планирования. Став президентом, Путин 28 марта 2001 года назначил его министром обороны РФ, а затем еще и заместителем Председателя Правительства РФ. В этой должности он проработал до 15 февраля 2007 года, а затем был повышен Путиным до первого вице-премьера.

Карьера Иванова — наглядная иллюстрация «Закона Паркинсона». После «выброса наверх» с помощью Путина на пост министра обороны (как он себя проявил в качестве зампреда ФСБ — неизвестно), министр-чекист достигает своего уровня полной некомпетентности. Его работа в этом качестве и в роли куратора ВПК с самого начала сопровождалась рядом катастроф и трагических инцидентов в армии, едва ли не ежемесячными скандалами, несчастными случаями, взрывами артиллерийских складов, неудачными запусками ракет и спутников. Не успели его назначить министром, как 10 мая 2001 сгорела станция управления орбитальной группировкой предупреждения о ракетном нападении (состоящей из 4 спутников слежения), в результате чего Россия на некоторое время полностью утратила возможность принимать адекватные меры (защиты и контрнападения) в случае внезапной ракетной атаки. Все это списали на злые шутки природы. И когда 26 июня 2001 взлетел на воздух склад артиллерийских и реактивных снарядов (64 тысячи тонн) Сибирского военного округа в окрестностях Нерчинска в Читинской области (при этом было эвакуировано более 2 тысяч человек) с подачи Иванова объявили, что опять виновата стихия, ибо этот склад якобы уничтожила шаровая молния. И месяца не прошло после этого, как 20 июля 2001 очередная молния (по официальной версии, на этот раз не шаровая) подожгла крупный склад боеприпасов в Бурятии; погибли 3 человека. А там пошло-поехало…

17 сентября 2001 чеченские боевики-партизаны сбили над Грозным вертолет, в котором погибли 2 генерала и 8 полковников Генерального штаба.

4 октября 2001 во время совместных российско-украинских стрельб в 31-м испытательном центре Черноморского флота России на мысе Опук в Крыму ракета украинской ПВО вместо боевой мишени поразила летевший из Иерусалима в Новосибирск российский пассажирский самолет, погибло 78 человек. Первоначально украинские военные во главе с министром обороны Украины Александром Кузьмуком пытались отрицать свою вину, в чем были поддержаны С. Ивановым — до тех пор, пока истина не раскрылась. Иванову, однако, удалось затушевать тот факт, что учения были совместными, и ракета вылетела с территории российской базы.

19 августа 2002 ракетой чеченских сепаратистов был сбит вертолет Ми-24 с экипажем и со 119 военнослужащими, летевшими в Грозный.

В 2002 году Иванова ввел практику «силового комплектования» армии призывниками (массовые проверки и задержания лиц призывного возраста на улицах), опробованную осенью 2001 в Москве, в других крупных городах.

24 мая 2005 главный военный прокурор РФ Александр Савенков на пресс-конференции подверг критике Министерство обороны, заявив, что уровень преступности в армии постоянно растет, что преобладают преступления против собственности и «объемы хищений во многом обусловлены отсутствием четко организованной системы ведомственного контроля» (См. «Коммерсант», 07.06.2005).

С 30 сентября 2005 загорелись и в течение трех дней взрывались склады боеприпасов ВМФ на Камчатке в 50 км от Петропавловска. Из зоны бедствия были эвакуированы восемь тысяч человек, серьезные ранения получили 4 человека, пострадали шесть жилых поселков.

25 января 2006 в СМИ попала информация о «новогодних» пытках новобранцев старослужащими в Челябинском танковом училище; раны от пыток вызвали гангрену у одного из пострадавших, Андрея Сычева, которому ампутировали ноги и гениталии; офицеры училища, военные врачи и руководство Сухопутных войск не сумело скрыть инцидент; 7 военнослужащих, в том числе 3 офицера, арестованы.

26 января 2006 последовал первый комментарий министра: «Я последние несколько дней находился далеко от российской территории, высоко в горах, и о том, что произошло в Челябинске, не слышал. При этом думаю, что ничего очень серьезного там нет…». Эта реплика министра обороны вызвала взрыв возмущения в стране и бурю в печати. Но с него, как с гуся вода.

04 июня 2006 — еще один разбитый вертолет, а 28 июня еще один упавший самолет и погибший летчик.

26 июля 2006 разбился учебно-боевой самолет «ЯК-130» — один из трех летных образцов новой машины.

27 июля 2006 при взлете с военного аэродрома Большое Савино (Пермский край) потерпел аварию истребитель МиГ-29-УБ, принадлежащий пилотажной группе ВВС «Стрижи».

30 июля 2006 во время авиашоу на глазах у министра обороны рухнул на землю Су-24М, оба пилота погибли. Еще один самолет сел только со второй попытки.

11 сентября 2006 в результате падения вертолета Ми-8 под Владикавказом погибли 2 генерала, в том числе замначальника тыла Вооруженных сил РФ, и 9 старших офицеров.

В бытность свою министром обороны С. Иванов, мягко говоря, не пользовался любовью кадровых военных, считавших, что министр-чекист находится не на своем месте (в частности, по мнению бывшего министра обороны Игоря Родионова, «…Министр обороны просто заложник обстоятельств. Он занялся не своим делом. Президент, видимо, просто хочет иметь своих надежных товарищей на ключевых постах в силовых структурах. Не думая о том, как эта структура в итоге будет выглядеть через несколько лет после такого руководства. Ситуация в стране сложная, но Иванов не на своем месте». (См.: «Независимая газета», 25.12. 2002).

В феврале 2003 г. ряд оппозиционных организаций, состоящих в основном из отставных военных (Союз офицеров, Союз советских офицеров, Движение в поддержку армии, Союз казаков, Ассоциация ветеранов подразделений специального назначения и специальных служб «Вымпел-Союз» и др.) выступили с инициативой выражения недоверия Иванову С. Б. как министру обороны. К концу мая 2003 г. СПС собрал почти 16 тыс. подписей под письмом президенту В. Путину с призывом немедленно начать реальную реформу армии и отправить в отставку министра обороны С. Иванова. (См.: В. Прибыловский, «С. Б.Иванов». «Антикомпромат.ру»). Несмотря на непрерывную критику С. Б. Иванова, неизбежно следовавшую за скандалами и катастрофами в армии, казалось, что он непотопляем. Путин его всякий раз отстаивал. И только 15 февраля 2007 произошел очередной «выброс наверх» — горе — министр был назначен первым заместителем председателя правительства РФ и освобожден от обязанностей министра обороны.

Иванову было поручено курировать вопросы промышленности, транспорта, науки, связь, ВПК, атомную и космическую деятельность, вопросы обеспечения национальной обороны и правоохранительной деятельности. Неужто в правительстве забыли, что история с чертовой дюжиной неудачных запусков ракеты «Булава» и перманентный некомплект на околоземной орбите спутников «ГЛОНАСС» — это тоже С. Б. Иванов. Нет, конечно, не забыли. Но это такой Иванов, которого никто не посмеет тронуть, даже если он по неосторожности и недомыслию снесет Спасскую башню. Он все с той же лучезарной улыбкой и ясными глазами будет смотреть на окружающий мир с полной уверенностью в том, что все будет хорошо. Чекистская дружба дорогого стоит. К концу президентства Путина, когда все гадали, кто же будет его преемником, Иванова называли кандидатом номер один. Однако на самом верху властной пирамиды РФ все-таки воздержались от столь рискованного выбора и предпочли Дмитрия Медведева, который, как считали, мало что может, но все же много не навредит. Потом расхлебывали, как в случае с Ливией. Как говорят в народе, хрен редьки не слаще. В мае 2008 г. в очередном новом правительстве во главе с В. Путиным Иванов был понижен с первого до простого вице-премьера. Но зато с мая 2012, после третьего возвращения Путина в президентское кресло он возглавил его Администрацию.

Несмотря на то, что Иванов довел нашу армию, что называется, до ручки, Путин на встрече с членами коллегии и руководством Министерства обороны 15 февраля 2007 года, где он представил Сердюкова как нового министра обороны, заявил: «Считаю, что Сергей Борисович Иванов с задачами, которые я ставил перед ним в Министерстве обороны, справился». Можно себе представить, как восприняли наши военные этот вывод Верховного главнокомандующего о результатах развала Вооруженных сил России бездарным министром-чекистом. Но, конечно, никто из членов той памятной коллегии не представлял, до чего доведет армию новый назначенец Путина.

Президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов, комментируя в 2007 году назначение Сердюкова министром обороны, назвал решение президента «плевком в лицо» и «унижением армии». В войсках и вовсе не скрывали своего презрения к «Мебельщику», как его поначалу прозвали. После конфликта в Южной Осетии к нему прилипло новое прозвище — «Маршал Табуреткин».

Данный текст является ознакомительным фрагментом.