Албания

Албания

США и Великобритания предприняли несколько неудачных попыток свергнуть «коммунистический режим» в Албании и заменить его прозападным правительством из числа монархистов и фашистских коллаборационистов.

Албания в период коммунистического режима. После освобождения Албании новое руководство приступило к масштабным реформам, направленным, прежде всего, на укрепление позиций государства в экономике. Устанавливался государственный контроль над промышленными предприятиями и акционерными обществами, принадлежавшими иностранным и местным владельцам; конфисковывалась собственность политэмигрантов; национализировалась иностранная собственность и банки; реквизировались транспортные средства и автомастерские. В деревне новая политика предусматривала проведение аграрных реформ. В соответствии с законом от 29 августа 1945 г., государственные земли и вся земельная собственность, конфискованная у крупных землевладельцев, кулаков и религиозных учреждений, подлежала разделу среди крестьян. Национализировались крупные скотоводческие хозяйства. В последующие два года в собственность государства перешли почти все промышленные и торговые предприятия. Была установлена монополия на внешнюю торговлю и государственный контроль над внутренней торговлей.

29 апреля 1946 г. Югославия первой признала коммунистическое правительство, ее примеру 10 ноября последовал СССР. Великобритания и США готовились признать новое албанское правительство при условии участия в нем и оппозиционных политических партий. Однако этого не произошло, и миссии Великобритании и США были отозваны из Тираны. В августе 1946 г. Англия и США противодействовали принятию Албании в ООН, и только 15 декабря 1955 г. в результате соглашения между Востоком и Западом Албания стала членом этой организации. 22 октября 1946 г. два английских эсминца получили тяжелые повреждения от мин, незадолго до этого установленных в проливе Керкира. Хотя мины были заложены в албанских территориальных водах, этот пролив считался международным. Албания отклонила требования Англии о компенсации ущерба, а также решение Международного суда в Гааге о выплате Англии. 2,4 млн. долл. С конца 1946 г. Албания оказывала помощь греческим коммунистам, которые вели партизанскую войну в своей стране. Не было выполнено требование Генеральной ассамблеи ООН 27 ноября 1948 г., чтобы Албания прекратила оказание этой помощи. В свою очередь, албанские власти возмущались притязаниями Греции на южные районы Албании.

В 1948 г. в Албании разразился серьезный внутренний конфликт. Для укрепления обороны страны и осуществления амбициозных планов индустриализации и модернизации требовалась финансовая и военная помощь. Эту функцию взяла на себя Югославия. Шесть экономических соглашений, заключенных в период с июля 1946 г. по июнь 1947 г., увенчались образованием смешанных компаний, прибытием югославских специалистов и военных советников и получением из Югославии оборудования и субсидий. Руководство Албании обсуждало вопрос об объединении с Югославией и Болгарией в составе Балканской федерации либо о вхождении Албании в Югославию в качестве союзной республики. На Пленуме ЦК КПА, состоявшемся в конце февраля — начале марта 1948 г., было принято решение об интеграции военной и экономической инфраструктуры двух стран.

Ситуация резко изменилась, когда 28 июня 1948 г. контролируемое СССР Информационное бюро коммунистических и рабочих партий (Коминформ) обрушилось с грубыми нападками на Югославию. Албания немедленно расторгла экономические соглашения с этой страной и выслала югославских советников. В ответ Югославия в 1949 г. расторгла Договор о дружбе с Албанией. В ноябре 1950 г. дипломатические отношения между обеими странами были разорваны. Они были восстановлены только 21 декабря 1953 г. Энвер Ходжа и его сторонники также свели счеты с влиятельной проюгославской группировкой в Албанской партии труда (так с ноября 1948 г. стала называться партия коммунистов). Особым нападкам подвергся Кочи Дзодзе, главный соперник Ходжи, который был министром внутренних дел, а также оргсекретарем Центрального комитета партии. В 1948 г. Дзодзе был арестован как последователь Тито, а в 1949 г. казнен. Политические чистки т. н. «титоистов» и «троцкистов» происходили и в 1950–1952 гг. Они затронули 14 из 32 членов ЦК АПТ и 32 из 109 депутатов Народного собрания. Всего из партии к весне 1952 г. было «вычищено» 28 тыс. членов, или более половины ее состава. Многие албанцы, спасаясь от арестов, бежали из страны. В обществе насаждался культ личности Сталина и Ходжи.

Югославское влияние сменилось советским. В 1949 году. 37 % бюджета Албании составляли поступления от СССР и его союзников. В 1949 г. Албания была принята в члены Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Несмотря на сложные экономические проблемы, Ходжа не только удержал власть, но и упрочил ее, сосредоточив в своих руках (с июля 1950) посты руководителя партии и главы правительства, а также министра национальной обороны и министра иностранных дел.

Смерть Сталина в 1953 г. и политика Н. С. Хрущева, направленная на разоблачение «культа личности» Сталина и улучшение отношений с Югославией, вынудили Ходжу резко изменить курс. Следуя советской модели управления, Пленум ЦК АПТ, состоявшийся в июле 1954 г., утвердил принцип коллективного руководства. Согласно решению Пленума, правительство возглавил Мехмет Шеху, выходец из военных кругов. Ходжа сохранил за собой пост первого секретаря ЦК АПТ.

В середине 1950-х гг. в различных слоях общества стало нарастать недовольство политикой АПТ. Звучали резкая критика в адрес партийного руководства, выдвигались требования пересмотра политических процессов 1948–1949 гг., восстановления внутрипартийной демократии и реабилитации невинно осужденных. Хотя в 1955–1956 гг. сторонники Сталина утрачивали свои позиции в социалистических странах Европы и Тито требовал отстранения Ходжи, последнему удалось удержаться на своем посту, апеллируя, кроме всего прочего, к националистическим чувствам и призывая бороться с растущей угрозой югославского господства. Предпринятая в этот период попытка либерализации и борьбы с «культом личности» закончилась новыми чистками и политическими процессами. Под влиянием событий в Венгрии и Польше в 1956 г. Ходжа возобновил острую полемику с югославским руководством, обвиняя его в подрыве мирового коммунистического движения. Восстанавливался культ личности Сталина. В общество был вновь вброшен тезис о том, что Албания находится в «капиталистическом и ревизионистском окружении».

Разрыв албано-советских отношений. В 1957–1959 гг. значительно увеличилась экономическая помощь из КНР, а с октября 1959 г. албанская печать заняла четкую прокитайскую позицию. 24 июня 1960 г. албанская делегация на международной встрече представителей коммунистических и рабочих партий в Бухаресте выступила с осуждением политики СССР в отношении Запада.

В довершение Ходжа выступил на международном Совещании представителей коммунистических и рабочих партий в Москве в ноябре 1960 г. резко осудил политику Хрущева.

В ответ правительство Советского Союза пошло на разрыв экономических отношений, отменив программы помощи и приостановив выделение кредитов. Из Албании были отозваны советские специалисты, а албанские студенты лишались права продолжить обучение в СССР. В марте 1961 г. было принято решение о ликвидации советской базы ВМФ во Влёре. Окончательный раскол между коммунистами Албании и СССР произошел на XXII съезде КПСС в октябре 1961 г., когда Хрущев предал гласности суть противоречий между обеими странами. В декабре были разорваны дипломатические отношения Албании и СССР. Из Албании отозвали персонал советского посольства и торгпредства, а в Москве закрыли посольство и торгпредство Албании. В том же году этим воспользовались китайские коммунисты, которые предоставили Албании кредит на сумму 125 млн. долл. на развитие промышленности и направили в эту страну своих технических специалистов и советников.

С 1962 г. Албания прекратила участие в мероприятиях советского блока, в частности в работе СЭВ, но поддерживала на минимальном уровне дипломатические отношения с Югославией и другими странами Восточной Европы, а в 1963 г. восстановила в полном объеме отношения с Румынией. В сентябре 1968 г. Албания в знак протеста против вторжения Советского Союза в Чехословакию заявила о выходе из Организации Варшавского договора. В результате прекращения экономической помощи из СССР и стран-участниц СЭВ частично или полностью было законсервировано более 40 промышленных объектов, сооружение которых начиналось с помощью иностранных инвестиций. Албания прекратила торговлю с СССР, но значительная часть ее экспорта все еще направлялась в восточноевропейские социалистические страны. На долю Китая приходилась половина экспорта и 3/5 импорта Албании. За 17 лет Китай предоставил Албании помощь в размере 1,4 млрд. долл.

Внутренняя политика Албании оставалась без изменений на протяжении более 10 лет после чисток начала 1960-х гг. Основным идеологическим постулатом политики Албании в 1960-1970-е гг. стал лозунг «опоры главным образом на собственные силы», что предполагало ориентацию на свои материально-технические возможности в сочетании с помощью из Китая. В обществе активно насаждали образ Албании как «осажденной крепости», находящейся в окружении враждебных «капиталистических и ревизионистских государств».

По примеру Мао Цзэдуна, Ходжа в 1966 г. начал собственную «культурную и идеологическую революцию», обратившись ко всем трудящимся с призывом бороться против бюрократизма и проявлений буржуазных пережитков. В отличие от Китая, «культурная революция» в Албании затронула больше сферу экономики и общественной жизни, чем идеологическую, а также ударила по интересам бюрократических кланов. Решением Народного собрания в марте 1966 г. были ликвидированы ряд министерств; существенно сократилась численность чиновничества. Проводилась политика по выравниванию заработной платы рабочих и служащих и усреднению размеров пенсий. В феврале 1969 г. Народное собрание приняло закон, устанавливающий потолок заработной платы руководителя, которая не могла более чем в два раза превышать средний заработок рабочего. Распространение получила практика сверхурочных работ, организация бригад из рабочих и служащих, посылаемых на промышленные объекты и в деревни.

После завершения коллективизации сельского хозяйства (1967) развернулась мощная кампания по искоренению религиозной жизни. Церкви, мечети, монастыри и другие религиозные учреждения были закрыты и превращены в склады, школы и мастерские. Репрессиям подверглись многие священнослужители.

Согласно новой редакции конституции НРА от 29 декабря 1967 г., Албания провозглашалась первым в мире атеистическим государством.

«Революционизация» затронула все сферы образования и культуры. Система обучения была перестроена по военному образцу. Появились отряды военизированной учащейся молодежи, призванные защищать политику партии. Проводилась кампания борьбы с «буржуазно-ревизионистским» влиянием в изобразительном искусстве, литературе, на радио и телевидении. В 1973–1974 гг. разгрому подверглись Комитет по радио и телевидению, творческие союзы албанских писателей и художников, а также Союз албанской трудовой молодежи. Культурная жизнь Албании была парализована более чем на десятилетие.

Наметившееся в начале 1970-х гг. улучшение отношений между КНР и США положило конец дружбе Албании с Китаем. В 1974–1975 гг. прокатилась волна репрессий в связи с якобы раскрытым прокитайским заговором. По приговору военного трибунала были расстреляны министр обороны Бекир Балуку, начальник генштаба Петрит Думе и начальник политуправления армии Хито Чако. Репрессиям подверглись как многие высшие партийные функционеры, так и простые граждане, в их числе советские женщины, вышедшие замуж за албанцев.

После продолжавшейся более года критики албанским правительством китайской политики, китайское руководство в июле 1978 г. приняло решение прекратить экономическую и военную помощь Албании и отозвало всех специалистов. После разрыва с Китаем режим Ходжи избрал стратегию самостоятельного развития. Этому способствовало укрепление связей со странами Западной Европы. Албания поддерживала связи с Францией, но не имела никаких отношений с США и Англией. В 1971 г. были восстановлены дипломатические отношения с Грецией. В 1970-е гг. в албанской столице стало увеличиваться число посольств западных стран. Несмотря на это, Албания оставалась самой закрытой страной Европы. В 1980–1981 гг. в течение непродолжительного времени наблюдалось улучшение отношений с Югославией, однако их охлаждению способствовали выступления албанских студентов против сербского господства в югославской области Косово.

В декабре 1981 г. в албанской печати появилось сообщение о самоубийстве премьер-министра Мехмета Шеху, после чего последовало заявление Ходжи о том, что перед самоубийством Шеху разоблачили как югославского агента. В стране прошла очередная чистка: многие лица, связанные с Шеху и стремившиеся к улучшению отношений с Западом, были казнены.

В конце 1982 г. президентом страны стал избранный преемником Ходжи уроженец севера Рамиз Алия, после чего в небольшом объеме возобновилась помощь со стороны Китая.

Энвер Ходжа скончался 11 апреля 1985 г., через месяц после официального заявления, что Шеху являлся югославским, американским и советским агентом, а потому был ликвидирован. Лидер АПТ Р. Алия постепенно восстановил отношения с зарубежными странами (за исключением США и Великобритании). В 1987 г. был положен конец вражде с Грецией, которая с 1940 г. формально находилась в состоянии войны с Албанией. Было открыто железнодорожное сообщение с Югославией. Расширилось экономическое, промышленное и техническое сотрудничество со странами Западной Европы, возобновился культурный и научный обмен.

Во внутренней политике Р. Алия взял курс на постепенную либерализацию экономической и общественной жизни. Последовало кадровое обновление правительства, из тюрем и лагерей началось освобождение политзаключенных, отменялись одиозные законы, например, о запрете давать новорожденным христианские и мусульманские имена, вводилась дифференцированная заработная плата, призванная стимулировать производство.

В сентябре 1989 г. Р. Алия на 8-м Пленуме ЦК АПТ заявил, что стране необходимы радикальные перемены в экономической сфере. С января 1990 г. были разрешены рыночные отношения. Однако решение о реформах было принято с запозданием. В начале 1990 г. в Шкодере, Корчи и Саранде вспыхнули волнения, вызванные тяжелым материальным положением населения. В мае 1990 г. Народное собрание приняло целый пакет законопроектов, вносивших изменения в систему наказания. Было сокращено число статей, по которым применялась смертная казнь, реформировалась судебная система, восстанавливалось министерство юстиции, обвиняемые получили право на защиту адвокатов, гражданам гарантировалось право на свободу вероисповедания и свободный выезд из страны, в т. ч. на постоянное местожительство. Закон о выезде из страны вступал в силу с 1 июля. Не дожидаясь этой даты, в конце июня около 5 тыс. албанцев укрылись в иностранных посольствах в Тиране, требуя предоставить им политическое убежище. Под давлением международного сообщества правительство разрешило этим людям эмигрировать. В июле были восстановлены отношения с СССР.

Большие перемены произошли в декабре 1990 г. Продолжавшиеся в течение трех дней (9-11 декабря) студенческие демонстрации, спровоцированные отключением тепло — и энергоснабжения в общежитиях Тиранского университета, были встречены репрессиями со стороны членов тайной полиции. Студенты потребовали убрать из названия университета имя Энвера Ходжи, а также тоталитарную символику с городских улиц. Волнения усиливались, перекинувшись на другие города, и на третий день Центральному комитету АПТ пришлось разрешить формирование новых политических партий. Оппозиция сконцентрировалась в Демократической партии (ДП), которую возглавили профессор экономики Грамоз Пашко и врач-кардиолог Сали Бериша, потребовавшие проведения всеобщих выборов в парламент. 21 декабря Политбюро ЦК АПТ постановило снять символику и переименовать предприятия и учреждения, носившие имя Сталина. На следующий день в Тиране был демонтирован памятник Сталину; возвращено имя городу Кучове (бывш. город Сталин). Последовала еще одна амнистия. Спустя месяц, 25 января 1991 г., Совет министров НСРА провозгласил право на забастовки и, опасаясь в то же время погромов, издал распоряжение о государственной охране национальных исторических памятников, в т. ч. связанных с именем Энвера Ходжи.

Между тем ситуация в стране ухудшалась. Спасаясь от охватившего Албанию экономического хаоса, более 5 тысяч человек покинули страну и по горам перешли границу с Грецией.

Новый общенациональный кризис разразился в феврале 1991 года. Он начался с голодовки студентов и преподавателей вузов столицы. 19 февраля Пленум ЦК АПТ отклонил требования бастующих: запретить изучение марксизма-ленинизма и трудов Э. Ходжи, изъять его имя из названия университета. В ответ 20 февраля в Тиране толпами народа была повержена статуя Ходжи. Вечером того же дня в столицу были введены войска для охраны правительственных учреждений. В следующие два дня выступления приняли ожесточенный характер. Полицией были убиты четыре человека, многие ранены. Стремясь погасить противостояние, правительство 22 февраля приняло решение снять имя Э. Ходжи из названия Тиранского университета. Оказались удовлетворенными и другие требования бастующих, вплоть до смены правительства. Р. Алия издал декреты о создании Президентского совета из восьми человек и о назначении нового Совета министров. Председателем правительства стал Фатос Нано, молодой экономист, возглавлявший реформаторское крыло в АПТ.

31 марта 1991 г. в Албании прошли первые после 1923 года открытые выборы. АПТ получила 169 из 250 мест в Народном собрании, ДП — 75 мест, «Омония» — 5 мест и Комитет ветеранов войны — 1. Новый состав Народного собрания 29 апреля 1991 г. принял Закон об основных положениях конституции, разработанный с участием представителей от оппозиции. Конституция 1976 г. отменялась. НСРА была переименована в Республику Албания. Временная конституция гарантировала соблюдение фундаментальных прав человека и разделение властей. Политические партии отделялись от государства, их деятельность запрещалась в воинских частях и в учреждениях, прокуратуре, следственных органах и др. Народное собрание назначало Комиссию по выработке проекта новой конституции. 30 апреля 1991 г. Народное собрание избрало Р. Алая президентом Республики Албания. Оппозиция, недовольная результатами выборов, в голосовании не участвовала.

Несмотря на большинство в Народном собрании членов АПТ (благодаря поддержке сельских жителей и лиц пожилого возраста), правительство в июне 1991 г., в разгар экономического и политического хаоса, вызванного всеобщей забастовкой, было вынуждено уйти в отставку. На своем съезде в июне 1991 г. Албанская партия труда была переименована в Социалистическую партию Албании.

События июня 1991 г. формально завершили почти 45-летнее правление коммунистов. Коалиционное «правительство национальной стабильности» возглавил социалист Юлы Буфи. Состоявшее в основном из членов АПТ и ДП и получившее поддержку трех небольших партий (социал-демократов, республиканцев, аграриев), правительство пыталось разрешить назревшие проблемы, но эти попытки оказались безуспешными.

В течение года экономическое положение продолжало ухудшаться. Из-за нехватки транспорта и горючего, а также перебоев с электроэнергией остановились лишенные сырья фабрики и заводы. В поисках работы из страны бежали десятки тысяч человек. Принятие закона об экономической деятельности (август), разрешающего владение частной собственностью, приватизация государственных предприятий и земельных угодий, а также частичное освобождение цен (ноябрь), ввергло Албанию в состояние хаоса. Сумма внешней задолженности выросла с 350 млн. в марте до 600 млн. долл. в декабре: уровень инфляции достиг 600 %. Возвращение земельных наделов бывших владельцам обернулось разрушением сельского хозяйства, конфликтами собственников и убийствами крестьян и скота. Международная гуманитарная помощь доходила с перебоями. В начале декабря по всей стране начались массовые беспорядки, сопровождавшиеся многотысячными демонстрациями оппозиции и грабежами продовольственных складов и магазинов. В ходе выступлений погибли 38 человек. Правительство было вынуждено объявить чрезвычайное положение, возложив на армию задачу по защите жизненно важных объектов. Демократическая партия отозвала своих министров из кабинета, обвинив социалистов в противодействии реформам и нежелании провести досрочные парламентские выборы. Коалиционное правительство распалось. 6 декабря премьер-министр Ю. Буфи ушел в отставку, а 15 декабря появилось сообщение о формировании нового кабинета (т. н. «правительство экспертов») во главе с Вильсоном Ахмети. Р. Алия был вынужден назначить досрочные парламентские выборы.

На выборах 22 и 29 марта 1992 г. Демократическая партия одержала победу, получив 92 из 140 мест в парламенте, тогда как на долю социалистов пришлось 38 мест. Оставшиеся 10 мест получили Социал-демократическая партия, Республиканская партия Албании и Союз за права человека. Вскоре после этого президент Рамиз Алия ушел в отставку, а его пост 9 апреля занял лидер демократов Сали Бериша. Формирование правительства было поручено Александру Мекси. Основные задачи кабинета, состоявшего преимущественно из демократов с участием двух независимых, одного республиканца и одного социал-демократа, были прежние — восстановление общественного порядка, реформирование парализованной экономики, развитие свободных рыночных отношений и продолжение приватизации.

Албанцы возлагали большие надежды на то, что страна встанет на путь демократии и экономического подъема, однако их ждало разочарование. Вместо долгожданного благополучия многие жители страны утратили свои сбережения, вложенные в финансовые пирамиды. Одновременно, когда правительство Бериши попыталось применить методы принуждения, обострилась политическая нестабильность. Таким образом, вместо обещанной демократии правительство вернулось к жестокой диктаторской тактике, характерной для прежнего коммунистического режима. В июле 1991 г. была запрещена Коммунистическая партия Албании, а в сентябре проведены аресты бывших коммунистов, включая Р. Алию и Ф. Нано, которых судили. Возникшие в стране проблемы пытались свалить на иностранных заговорщиков.

Осуществлялся строгий контроль над средствами массовой информации и деятельностью оппозиционеров. Достижения Бериши раздувались и приукрашивались. В ходе референдума 6 ноября 1994 г. избиратели отвергли проект конституции, подготовленный командой Бериши. Наконец, итоги выборов в мае-июне 1996 г. были сфальсифицированы с целью удержать власть. ДПА получила 122 из 140 мест, СПА — 10, РПА — 3, Союз за права человека — 3 и Национальный фронт — 2 места. Социалисты отказались занять свои места в парламенте.

После краха в январе 1997 г. нескольких компаний «быстрого обогащения», использовавших схемы «финансовых пирамид», Албания столкнулась с самым серьезным кризисом за посткоммунистический период. От действий банков пострадало свыше 300 тысяч человек. Население потеряло от 1,5 до 2 млрд. долл. Первые протесты начались в тот же день, когда было объявлено о банкротстве «финансовых пирамид». 15 января жители Тираны вышли на улицы и подожгли бюро одной из компаний. Выступления обманутых вкладчиков начались в г. Люшня. В течение полутора месяцев тысячи граждан ежедневно собирались на митинги и демонстрации, требуя от правительства вернуть свои сбережения. Однако правительство, отказалось компенсировать потери населения, ограничившись запретом деятельности «пирамид». На разгон демонстраций были брошены силы полиции. 9 февраля полиция открыла огонь по 200-тысячной демонстрации во Влёре: 2 человека были убиты и несколько сот ранены. В ответ усилились требования отставки Бериши.

В конце февраля мирные протесты переросли в восстание.

Под давлением внутренних и внешних сил 9 марта президент вынужден был согласиться на создание «правительства национального примирения» с участием всех основных политических партий. Кабинет возглавил мэр Гирокастры социалист Башким Фино. Между тем волнения распространились на северные районы Албании. К середине марта восставшие находились на подступах к Тиране. Началась эвакуация дипломатических представительств. Новая волна беженцев хлынула в Грецию и Италию. Дальнейшее расширение восстания было приостановлено только после того, как власти раздали оружие своим сторонникам на Севере Албании. Президент предложил амнистию при условии сдачи оружия повстанцами на юге страны. Однако «комитеты спасения» отвергли этот ультиматум, согласившись самораспуститься только после проведения выборов в парламент.

В конце марта С. Бериша и Б. Фино обратились к западноевропейским державам с просьбой о военной интервенции с целью предотвращения гражданской войны. 28 марта Совет Безопасности ООН принял решение о направлении в Албанию 7-тысячного контингента многонациональных сил ООН под руководством Италии («Операция Альба») для обеспечения охраны при проведении гуманитарных операций по распределению продовольствия. Иностранные военнослужащие размещались во всех крупных портовых городах и в международном аэропорту вблизи Тираны. Многонациональные силы оставались в Албании до 14 августа 1997 г. За три месяца противостояния в стране было убито 1,5 тыс. человек, еще 3,5 тыс. получили ранения.

На парламентских выборах, проходивших 29 июня и 6 июля 1997 г., Демократическая партия набрала всего 25,8 % голосов, получив 29 из 155 мест в Народном собрании. Победу одержали социалисты, получившие 52,7 % голосов и 101 место. Выступавшие в союзе с ними Партия Демократического альянса (ПДА), Социал-демократическая партия (СДПА), Союз за права человека (СПЧ) и Албанская аграрная партия (ААП) получили 17 мест. На референдуме, состоявшемся параллельно с выборами, около трети избирателей поддержали идею восстановления монархии. 23 июля Сали Бериша был вынужден подать в отставку. Завоевав большинство в Народном собрании, социалисты выдвинули свои кандидатуры на высшие посты исполнительной власти: премьер-министром стал Фатос Нано, а президентом — генеральный секретарь СПА, известный физик Реджеп Мейдани. В новом правительстве, сформированном 29 июля, социалисты получили 13 министерских постов из 21, остальные портфели достались социал-демократам, аграриям, представителям Партии Демократического альянса и Союза за права человека.

По иронии судьбы социалистам, т. е. бывшим коммунистам, пришлось выводить страну на путь демократии и свободного рынка. Это оказалось очень трудной задачей. Нано и его Социалистическая партия должны были вернуть доверие народа, решить финансовые проблемы, возродить экономику, восстановить закон и порядок и принять новую конституцию. Были проведены широкомасштабные чистки чиновников и судей, уличенных в коррупции, отменено чрезвычайное положение. Однако после первых успехов социалисты во главе с Нано, столкнувшись с бесконечными проблемами, вернулись к прежним методам управления. Новому правительству не удалось сдержать нараставшую волну преступности; оно оказалось беспомощным перед падением производства и стремительной инфляцией.

Уход из властных структур Бериши, а затем и Нано ознаменовал конец эры «демократического романтизма» с присущими ему установками на ускоренное внедрение рынка и ослабил внутреннюю напряженность в стране. 21 октября 1998 г. парламент одобрил проект конституции, выработанный при участии советников ОБСЕ. На референдуме 22 ноября 1998 г. был решен вопрос о необходимости принятия новой конституции («по европейским нормам, но с учетом албанской специфики»), в пользу которого высказались 92 % участников (из-за бойкота оппозиции в референдуме приняли участие немногим более половины всех избирателей).

Весной 1999 г. в стране усугубились хаос и коррупция. Под прикрытием лозунга о наступлении «эры демократии» фактически произошел переход от тоталитаризма к либеральному авторитаризму. В социальной сфере начал осуществляться переход от сельского образа жизни к городскому (с неотлаженной инфраструктурой), а в культуре только намечаются первые признаки отхода от изоляционизма.

Ориентация на Запад (в конце 1998 г. за вхождение в НАТО выступали 40 партий страны) сопровождается осложнением отношений с соседними странами. В таких условиях действия НАТО против Югославии послужила катализатором обострения внутренних проблем. В начале 1999 г. в Албании разразился скандал, связанный с незаконными поставками оружия боевикам Косово. В Южной Африке был арестован претендент на албанский престол король Лека I, хранивший оружие и боеприпасы, предназначенные для косовских сепаратистов. В середине апреля 1999 г. произошел разрыв дипломатических отношений с Югославией. В страну хлынул поток беженцев из Косова, число которых составило 450 тыс. чел. Размещение беженцев на юге Албании привело к ущемлению прав живущих там греков. Обострились также отношения с Грецией, Македонией и рядом других государств.

Нестабильность в приграничных районах способствовала деятельности бандитских группировок (особенно в между Кукесом и Тропоей) промышлявших контрабандой оружия и товаров, грабежами и вымогательствами на дорогах. Только к концу лета 1999 г. правительство Майко сумело вернуться к внутренним проблемам. Полицией были разгромлены большинство преступных групп. Возобновила участие в работе парламента фракция ДПА. В то же время внутри основных политических сил наметился раскол. На чрезвычайном съезде СПА в октябре 1999 г. Нано, ранее ушедший с поста председателя партии, одержал победу над Майко, после чего тот вынужден был исполнить свое предвыборное обещание подать в отставку с поста премьер-министра, если его не изберут председателем партии. Формирование нового правительства поручили его заместителю Илиру Мете, ставшему самым молодым премьер-министром в Европе. В программе правительства, одобренной парламентом в ноябре 1999 г., основное внимание было сосредоточено на вопросах обеспечения в стране общественного порядка и безопасности, решения социальных задач, развития транспортной инфраструктуры, ускорения процесса приватизации (прежде всего, в горнодобывающих и топливно-энергетических отраслях). Предусматривалось усиление работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику, а также по активизации процесса интеграции Албании в европейские и североатлантические структуры.

Выборы в органы местного самоуправления, которые состоялись 1 и 15 октября 2000 г., продемонстрировали, что, несмотря на сложное экономическое положение, правящая СПА сохранила поддержку большинства избирателей. Социалистам удалось получить более 52 % голосов, победив в 252 из 398 избирательных участков. СПА возглавила 50 муниципалитетов и 218 коммун. Впервые с 1992 г. кандидат социалистов победил в столице. Призвавшая к частичному бойкоту голосования, ДПА получила 118 постов мэров городов и председателей коммун.

В августе 2001 г. социалисты переизбрали Илира Мета премьер-министром, но разгоревшаяся внутрипартийная борьба стали причиной очередного правительственного кризиса. Под давлением Ф. Нано 29 января 2002 г. Илир Мета подал в отставку. Кабинет возглавил Пандели Майко. В июне 2002 г. в Албании состоялись очередные выборы президента, вызвавшие новое противостояние. После отказа Ф. Нано выдвигаться в президенты единственным кандидатом стал 74-летний отставной генерал Альфред Мойсю, в начале 1990-х годов бывший министром обороны переходного правительства, а в начале 21 века возглавивший «Албанскую атлантическую ассоциацию», отстаивающую идею скорейшего присоединения Албании к НАТО.

Спустя месяц после избрания президента, 25 июля, премьер-министр П. Майко ушел в отставку. В августе парламент одобрил состав нового кабинета, который вновь возглавил Ф. Нано, сохранивший за собой руководство Социалистической партией. В состав правительства были включены бывшие премьер-министры П. Майко, занявший пост министра обороны, и И. Мета, ставший министром иностранных дел. Деятельность правительства в течение всего следующего года сопровождали громкие скандалы. 18 июля 2003 г. ушел в отставку И. Мета. Несмотря на это, Социалистическая партия одержала победу на выборах в местные органы власти, состоявшиеся 12 октября 2003 г.

На пороге XXI века страна столкнулась с системным кризисом и трудностями на пути к интеграции в современное мировое сообщество. До сих пор Албания является аграрно-индустриальной страной, в которой на долю промышленности приходится о 12 % национального дохода, а сельского хозяйства — 56 %.

Как многие в Албании полагают, судьба страны во многом зависит от результатов решения проблемы преступности и коррупции, а также косовской проблемы, которые будут иметь немаловажное значение для ее политической и экономической стабилизации и налаживания внешнеэкономических связей.

Особо следует отметить Сербско-албанский конфликт

Кажется, что эти события отошли на задний план по сравнению с войной, которую вели в 1999 году государства — члены НАТО против Югославии. Раскол Югославии сопровождался всегда большой кровью. Распри на Балканах всегда были очень кровавы и запутаны. Наверное, потому, что все народы Балкан имели одни корни, при всём разнообразии языков и вер.

Во всех сообщениях СМИ, купленных агрессорами из США и Великобритании, присутствует Косово, колыбель сербской государственности, албанцы. Слова вроде бы все понятные, но вызывающие вопросы: Что такое Косово? Откуда там взялись албанцы? Кто они такие — мусульманские фанатики? Или сепаратисты?

БСЭ даёт беспристрастное географическое положение и краткий исторический очерк Косово. «Косово — автономный край, в составе Социальной республики Сербии, которая тогда ещё входила в состав Федеративной Югославии, от которой не откололись ещё ни Хорватия, ни Словения, ни Македония, Босния — Герцеговина. Площадь = 10,9 км², столица — Пришитина. Большую часть края составляют котловины Косово и Метохия».

Основанное в 1918 г. югославское государство до конца века не раз меняло своё название. Сначала оно именовалось Королевством сербов, хорватов и словенцев, с 1929 г. — Югославией, с 1945 г. — Федеративной Народной Республикой Югославией (ФНРЮ), с 1963 г. — Социалистической Федеративной Республикой Югославией (СФРЮ), с 1992 г. — Союзной Республикой Югославией (СРЮ). Югославия объединила хотя и родственные по происхождению, но давно шедшие разными историческими путями народы.

Жители Сербии, Черногории, Хорватии и Боснии говорят на одном и том же языке и, по сути, составляют один народ. Но ещё в средние века образовались три самостоятельных королевства — Сербия, Хорватия и чуть позже Босния. Христианство пришло сюда из православной Византии. Хорватия с XVII в. находилась в составе католической Венгрии и также стала католической. Боснию и Сербию в XIV–XV вв. завоевали турки. После этого многие жители Боснии приняли ислам, тогда как сербы остались верны православию. Из всех сербских областей независимой от турок была лишь приморская Черногория. Со временем черногорцы начали осознавать себя особым народом. Только в 1918 г. при создании югославского королевства, Сербия и Черногория объединились.

Ядром Югославии стали именно сербские земли. Столица Сербии — Белград — была столицей всей страны. Хорватия всегда пользовалась автономией, но стремилась к независимости. В составе ФНРЮ она получила статус республики. Только тогда обрели в том же качестве некоторую самостоятельность Босния и Черногория.

Кроме древних сербскохорватских земель в югославское государство вошли также Словения на севере и Македония на юге. Католическая Словения с IX в. являлась частью сначала Германии, затем Австрии и тяготела и Западной Европе. Македонские славяне исповедовали православие, хотя по происхождению и культуре были ближе не к сербам, а к другим единоверцам — болгарам. Борьба против «сербского государства» в Македонии не прекращалась даже при коммунистах.

Крупнейшими неславянскими народами Югославии были венгры и албанцы. Венгров много в Воеводине на северной Сербии. В 1945 г. Воеводине предоставили автономию. Те же права получила Косово и Метохия на юге Сербии, где компактно проживали албанцы, потомки племён, обитавших на Балканах ещё при древних римлянах, но долгое время лишённых собственного сильного государства.

Во время Второй мировой войны итальянцы создали в Албании коллаборационистский режим. Великая Албания, в состав которой было включено и Косово. Албанцы при поддержке стран ЕС произвели этническую чистку, убив или изгнав большую часть сербского населения. Общее число беженцев составило 400 тыс. После войны Тито, надеясь на вхождение в состав Югославии Албании, в обмен на передачу ей Косова и Метохии принял 400 тыс. беженцев из Албании и переселил из Косова и Метохии в другие регионы Югославии 200 тыс. сербов. Одновременно расширялось самоуправление провинции: в 1946 году она была национальной областью, а с 1963 года — автономным краем. К этому времени соотношение албанского и сербского населения достигло 9:1.

После Второй мировой войны правительство Социалистической Федеративной Республики Югославии стремилось к объединению с Албанией, как и с некоторыми другими странами, и при главенствующей роли Югославии. Чтобы создать повод для объединения с Албанией, Тито разрешил албанцам, которые в ходе Второй мировой войны оказались на территории Югославии, остаться в Косово. Исторически албанцы давно проживали в Косово, но не составляли существенной части населения вплоть до начала XX века. После войны, Броз Тито по соглашению с Албанией не разрешил большинству изгнанных сербов возвратиться в Косово, ограничившись выплатой им компенсации. При этом в Косове не была проведена перепись албанского населения, которое переселилось из Албании, и до марта 1949 года была открыта югославо-албанская граница. Определенную роль в формировании проблемы сыграло и то обстоятельство, что в отличие от косовских албанцев зона расселения хорватских сербов не получила статуса автономии, хотя такое предложение выдвигалось.

В 1955-56 и 1968 годах на территории автономии имели место периоды политической нестабильности; итогом кризиса 1968 года стала смена названия края, вместо «Косово и Метохия» он стал именоваться «Косово», было разрешено использование албанского государственного флага как флага автономии, создана система квотирования рабочих и административных мест, а в 1970 году преподавание в Приштинском университете переведено на албанский, хотя рабочих мест для албаноговорящих граждан за пределами автономии практически не было.

Борьба приобрела форму партийных разногласий Союза коммунистов Сербии и Союза коммунистов Косова.

В 1970-е годы участились случаи проявления нетерпимого отношения к сербам со стороны албанского населения края. Между 1971 и 1981 годами, в которые проводилась перепись населения, 50 тысяч человек сербского населения покинуло Косово.

В 1981 году в Косово произошли массовые беспорядки, положившие начало так называемой «косовской интифаде», существовавшей на уровне бандитизма и тянувшейся без видимых результатов до середины 1980-х годов.

Сербо-албанский антагонизм обострился после прихода к власти в Сербии Слободана Милошевича в 1988 году, который используя националистическую риторику смог завоевать широкую популярность среди сербского населения в условиях начавшегося распада Югославии. В 1989 году в Сербии состоялся референдум, утвердивший новую конституцию, которая радикально урезала автономию национальных краёв. Косовские албанцы бойкотировали референдум. По его результатам в Косове был распущен парламент, прекратилось вещание государственных радио и телевизионных станций на албанском языке, начались увольнения албанцев из государственных структур, в некоторых учреждениях образования было свёрнуто преподавание на албанском. В ответ начались массовые забастовки, акции протеста, этнические столкновения. В 1990 году в Косово было введено чрезвычайное положение. Тем не менее, сепаратистские стремления среди албанцев возрастали. 22 сентября 1991 года было провозглашено создание независимой республики Косово, а затем проведены несанкционированные (среди албанской общины) референдум о независимости и президентские выборы, на которых президентом был избран Ибрагим Ругова. 22 октября 1991 года независимость Республики Косово признала Албания. Началось создание вооружённых формирований сепаратистов, которые в 1996 году были объединены в Армию освобождения Косова. В крае развернулась партизанско-террористическая война, жертвами которой стали сотни мирных жителей, чиновников и военных Югославии. Первоначально борьбу с сепаратистами вели лишь милицейские подразделения, но в 1998 году в военные действия вступила югославская армия. Война сопровождалась массовыми репрессиями, убийствами мирных жителей и этническими чистками с обеих сторон конфликта. Албанскими боевиками были разрушены многие памятники православной культуры, изгнано или уничтожено несколько десятков тысяч сербов. В 1999 году в военные действия вмешалось НАТО: массированным бомбардировкам были подвергнуты югославские города и военные объекты.

Тысячи жителей Косова были убиты, около полумиллиона, в основном албанцев, осталось без крова. В результате сербское правительство было вынуждено согласиться на ввод в Косово военного контингента НАТО KFOR и переход края под управление ООН, что и было осуществлено на основании резолюции СБ ООН № 1244 от 10 июня 1999 года.

Как и предсказывали многие аналитики, амбиции косовских националистов, получивших всестороннюю поддержку со стороны Соединенных Штатов, отнюдь не ограничиваются расчленением Сербии и созданием квазигосударственного образования на территории Косовского края. Заручившись геополитическим покровительством Вашингтона и его европейских сателлитов, албанские политики готовы провозгласить новый этап борьбы за претворение своих давних планов о создании на Балканах мононационального государственного образования в лице Албании. Что, в свою очередь, может спровоцировать новый всплеск насилия и кровавых межнациональных разборок в регионе, который уже имеет сомнительную репутацию «пороховой бочки Европы».

Албанский премьер Сали Бериша призвал соотечественников ликвидировать албанско-косовскую границу и объединить всех албанцев в одном государстве. Разумеется, для сохранения видимости приличия и в попытке избежать крупного международного скандала с обвинением в покушении на территориальную целостность Сербии (и, добавим, целого ряда других балканских государств) он сделал дипломатическую оговорку. Она состояла в том, что это, «никак не связано с суверенитетом обеих стран — идея о национальном единстве основана на европейских идеалах, что требует большой и серьезной работы». Впрочем, это уточнение нисколько не отменяет истинного смысла публичного заявления албанского премьера. Поскольку «европейские идеалы», а точнее, двойные стандарты в решении вопроса о территориальной целостности государств, всем хорошо известны со времен еще первой югославской войны и бомбардировок Белграда самолетами НАТО. Помимо прочего, Бериша подчеркнул, что «проект национального единства албанцев должен стать руководящей идеей для всех политиков Албании и Косово. Между двумя государствами не должно существовать таможен. Ни при каких условиях Албания и Косово не смеют смотреть друг на друга как на иностранные государства».

Белград, естественно, оценил заявление Бериши как открытое вмешательство в свои внутренние дела. По словам одного из высокопоставленных собеседников белградского «Гласа явности», жест Бериши означает «открытое признание того, что Косово провозгласило независимость не потому, что албанцы были угнетаемы в Сербии, а ради создания Великой Албании». Стоит напомнить, что особую остроту и скандальность высказыванию албанского политика придает тот факт, что традиционно албанские идеологи включают в исторический ареал Великой Албании не только Косово и южную часть Сербии, но и Македонию. И хотя последняя не была прямо названа в упомянутом заявлении, можно не сомневаться, что в случае развития событий по написанному в Вашингтоне сценарию это рано или поздно непременно произойдет.

Албанцы уже давно поставили перед собой цель объединить все земли, где проживает албанское большинство. И, начиная с XIX века, медленно и постепенно (правда, не всегда успешно) они решали эту задачу. А после того, как они подняли восстание еще в социалистической Югославии в 1981 году, они как никогда близко подошли к решению этого вопроса. Тогда они взяли в руки оружие и с тех пор не сложили его ни на один день. А начиная с 1990 года, на этом пути им стали помогать агрессоры из Европы и Америки. Надо сказать, что непосредственно Албания всегда занимала очень осторожную позицию. Она говорила, что это внутреннее дело Югославии, а потом — и Сербии. И что она никогда не станет вмешиваться в этот процесс. Тем не менее, политики Албании вынашивали подобные планы. По-другому и не могло быть. А сейчас пришло время начать практическую реализацию вопроса об объединении. Потому что Косово провозгласило независимость, но самостоятельным государством еще не является.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.