14.6. Опала «западников»
14.6. Опала «западников»
14.6.1. В начале 1996 года в окружении первого президента РФ начался очередной переворот. По сравнению с сентябрём-октябрём 1993 года это была мелочь, к тому же бескровная мелочь. Ельцин стал избавляться от некоторых личностей, которые вызывали наибольшую неприязнь со стороны оппозиции, да и населения страны их тоже не особенно баловало, считая проводниками враждебных западных сил. Речь, прежде всего, о Козырев е и Чубайсу, этих двух последних остатках гайдаровской команды.
Причину опалы первого называли довольно банально: «…Для Бориса Ельцина, как обычно, личная лояльность и послушание перевешивали очевидные слабости внешней политики. Все хорошо задуманные кабинетные интриги хоть, и накапливали неудовлетворённость, но к желанным „оргвыводам“ не приводили. Перерезал ниточку доверия скорее всего Сергей Ковалёв, поведавший Конституционному суду о своей знаменитой беседе с Козыревым по поводу начала войны в Чечне».[686] Но эта причина больше похожа на последний и формальный повод.
Прежде всего «российский президент подверг Андрея Козырева неслыханному политическому унижению. Причём исполнил он это не просто прилюдно, а „прителевизионно“. Сёк министра по-мужицки основательно и даже не без некоторого отеческого удовольствия…
Объясняясь по поводу этого сюрреалистического шоу с журналистами, Андрей Козырев был донельзя лаконичен: «Воду мутят тёмные силы».[687] Сильно от отставки Козырев не пострадал. Он читал лекции в Институте международных отношений, в Колумбийском университете, в Сорбонне.[688] Надо полагать не бесплатно.
Почему именно «прителевизионно» президент ругал своего министра иностранных дел поговорим чуть позже. А пока о ещё большей сенсации.
После ухода из правительства Гайдара, Чу б айс превратился в символ реформ не только для населения страны, но и для зарубежных центров. При этом, если для первых он рассматривался почти исключительно со знаком «-», то для вторых — со знаком «+». Это очень важно для понимания его роли. Вокруг него стала формироваться определённая команда. «Объективно А. Чубайс стал лидером „питерской команды“, в состав которой вошли А. Кох, С. Беляев, П. Мостовой, С. Васильев, А. Илларио н ов и П.Филиппов».[689]
О том, что некоторые считали Ельцина слишком удобной мишенью для коммунистов, мы уже говорили.
Президент тоже, похоже, видел какие мишени следует убрать. Население было массово недовольно результатом реформ. Ни с чьим именем, кроме имени Егора Гайдара, политика реформ не ассоциируется так тесно, как с именем Чубайса.[690] Бывший и.о. премьер-министра Гайдар уже формально отстранён от власти, но у власти по-прежнему находится рыжий приватизатор.[691] А почему бы его не сдать, если дело касается борьбы за пост президента? Борис Николаевич этот пируэт уже делал ни один раз, и ещё будет делать ни один раз (см. например, пункт 14.11. настоящей книги). А что не сделаешь ради этой самой власти.[692] Он не первый и не последний.
16 января 1996 года Президент Российской Федерации Б.Ельцин освободил А.Чубайса от должности первого заместителя председателя Правительства РФ в связи с переходом на другую работу. Принимая это решение, президент отметил низкую требовательность А.Чубайса к подведомственным федеральным организациям и невыполнение ряда поручений Президента РФ.
«В очередной раз группа Коржакова — Сосковца сумела меня с ним поссорить», — позже напишет Ельцин свою версию очередного ухода Чубайса.[693] Напишет уже после ухода этой самой группы, на которую он свалит все что можно и что нельзя.
Но другие описывали это по иному. «После жёсткой критики залоговых аукционом, как подтасованной приватизации, президент Ельцин был вынужден отправить Чубайса в отставку…», — написал П. Хлебников.[694] На самом деле, похоже, что это был только повод. Плевать президенту было на подтасовку (и не такое сходило некоторым с рук), а вот народные симпатии ему были нужны, выборы на носу. Кстати, вспомним, что тучи над головой рыжего приватизатора уже сгущались,[695] но разошлись. На этот раз было все несколько серьёзнее. Точнее, казалось, что серьёзнее.
Обратим внимание на даты. 9 января 1996 года Указом Президента России министром иностранных дел РФ назначен академик Е. Примаков, который сменил Андрея Козырева. 16 января 1996 года Президент Российской Федерации Б.Ельцин освободил А.Чубайса от должности первого заместителя председателя Правительства РФ в связи с переходом на другую работу. «Зюганов искренне приветствовал назначение на пост министра иностранных дел вместо Козырева Е.М. Примакова, подчеркнув, что это известный, хорошо подготовленный деятель, понимающий геополитические интересы России».[696]
Президент избавился от двух самых «западных» политиков в своём окружении. Немного выждал, нужно было выяснить реакцию населения и влиятельных фигур. И только после этого 15 февраля 1996 года он сделал публичное заявление о своём намерении выдвинуть кандидатуру на предстоящих выборах главы государства.
Вадим Печенев отметил: «…Не случайно свою избирательную кампанию он начал, по сути дела, с символического жеста. А именно: с отставки в январе 1996 года А.Б. Чубайса с должности первого вице-премьера правительства, публично и в резкой форме возложив на него значительную долю ответственности за поражение «партии власти» на декабрьских (1995 года) выборах в Госдуму».[697]
Георгий Сатаров, чтобы успокоить демократическую общественность, говорил: «Не стоит нагнетать панику по поводу некоторых отставок и назначений. Что, собственно, случилось? Политика Филатова сменил управленец Егор о в. На место Козырева пришёл Примаков, в чьём профессионализме тоже сомневаться не приходится».[698]
Обратимся к статье, озаглавленной «Кремлёвская команда рассчитывает своё политическое долголетие оплатить головой Чубайса», в которой сказано: «С середины декабря (со времени пребывания Бориса Ельцина в Центральной клинической больнице, где его активно навещал генерал Александр Коржаков ), президент все чаще стал в той или иной форме выражать неудовлетворение работой экономического блока правительства. Резкость тона и количество претензий особенно усилились в последние недели. Когда же в минувшую пятницу Виктор Черномырдин изложил Чубайсу очередную порцию президентских упрёков, вице-премьер предложил положить конец сложившейся ситуации и завёл речь об отставке.
Позднее Анатолий Чубайс имел с президентом короткий телефонный разговор, в ходе которого и сообщил о своём намерении подать в отставку. По неофициальной информации, полученной «Известиями», президент предложил отставнику загадочную должность «экономического представителя России в ООН». Речь, видимо, идёт о работе в одной из международных экономических организаций ооновской системы.
А несколько часами позже был подписан указ об отставке Анатолия Чубайса с поста первого вице-премьера. Основания сформулированы следующим образом: невыполнение отдельных указов и распоряжений президента, «слабохарактерность» (?!), проявленная в работе с министерствами и ведомствами, несвоевременная выплата зарплаты бюджетной сфере».[699]
21 февраля 1996 года «Российская газета» опубликовала статью «За что президент Ельцин снял с работы А. Чубайса», написанную по итогам проверки Счётной палаты РФ. Прямым текстом говорилось о том, что курируемые Чубайсом структуры занимались «целенаправленным разрушением» стратегических областей российской промышленности», которые с их помощью «попадали в руки людей, непосредственно заинтересованных в устранении конкурентов с мировой арены». Высказывались и другие версии.[700]
Некоторых отставка рыжего приватизатора сильно обрадовала. По поводу отставки А.Чубайса Ю.Лужков заявил, что «по существу расставались не с человеком, а с каким-то этапом или даже эпохой в государственной политике по главному вопросу реформирования нашего наpодного хозяйства…. Ваучеpы — это одна из кpупнейших афеp Чубайса».[701] Юрий Михайлович поспешил хоронить главного приватизатора. Ещё не известно, кто кого переживёт. Но пока рыжих вокруг президента стало поменьше.
Достаточно серьёзная газета «Известия» констатировала: «Власть перестала нуждаться даже в демократическом фасаде».[702]
14.6.2. Чубайс ушёл, что будет с чубайсятами? «… Чубайс, давая прощальную пресс-конференцию, постоянно подчёркивал, что его команда — команда высококлассных профессионалов в правительстве остаётся. Речь идёт, прежде всего, о нескольких высопоставленных чиновников из Министерства экономики и Госкомимущества: министр экономики Евгений Ясин, заместители министра экономики Сергей Игнатьев, Сергей Васильев, Яков Уринсон, заместитель председателя Госкомимущества Альфред Кох, руководитель Федерального управления о несостоятельности (банкротстве) Пётр Мостовой, заместитель председателя комиссии по ценным бумагам Дмитрий Васильев…
Однако в том, что работать придётся долго, многие сомневаются. Скорее всего месяц-два, предложил один…».[703] «Известия» получила информацию, что дни кремлёвских либералов — последних после произведённой кадровой селекции — уже сочтены».[704]
Сам Чубайс, похоже, неплохо устроился. «В 1996 году Чубайс получил полугодичный отпуск и возглавил благотворительный фонд, которому ведущие российские бизнесмены выделил беспроцентную ссуду в размере 3 миллионов долларов. Эти деньги Чубайс инвестировал в государственные ценные бумаги. На подобных операциях, а также на „лекциях и консультациях“ всего за несколько месяцев он заработал 300 000 долларов. Год спустя он и его ближайшие соратники по правительству России — все общепризнанные „демократы“ и апологеты свободного рынка — получили по 90 000 долларов каждый в качестве аванса за книгу от филиала „Онексим-банка“ (через два года книга действительно вышла, но особым спросом не пользовалась)».[705]
Уже как шеф администрации Президента, Анатолий Чубай с 21 января 1997 года признался агентству «Интерфакс», что в период с апреля по июль 1996 г., будучи частным лицом, он хорошо заработал, а теперь уплатил налоги в размере 515 млн. руб. с полученных прежде сумм.[706]
Нашлись же добрые люди, поддержали бедного чиновника, уволенного со службы. «Со своей стороны олигархи щедро профинансировали вновь созданную некоммерческую организацию, которую Чубайс возглавил после своего ухода из правительства. „Столичный банк сбережений“, совместно контролируемый Березовским и Александром Смоленским, предоставил этой благотворительной организации беспроцентный кредит в 3 миллиона долларов. Деньги вложили в государственные облигации ГКО, годовой доход в долларах составил около ста процентов. Позже Генпрокуратура займётся расследованием нецелевого использования финансов в благотворительной организации Чубайса. (Через девять месяцев расследование будет прекращено). Так или иначе, проработав в частном секторе в 1996 году всего шесть месяцев, в налоговой декларации Чубайс указал налогооблагаемый доход в 300 тысяч долларов от „лекций“ и „консультаций“.[707]
14.6.3. Как отставка Чубайса повлияла на расстановку сил во власти? «…Отстранение Чубайса, кроме всего прочего, призвано ослабить позиции Черномырдина, которого Чубайс безоговорочно поддерживал в существовавшем странноватом треугольнике Черномырдин — Сосковец — Чубайс».[708]
«Тяжелее всего придётся в сложившейся ситуации премьеру. „Черномырдина подставили, это очевидно“, — считают в правительстве. С отставкой Чубайса позиции премьера серьёзно ослаблены, как ослаблены позиции всей правительственной команды в структуре исполнительных органов власти».[709]
Впрочем, тогда Ельцин не думал о своём премьер-министре, он думал о себе самом.
14.6.4. Президент, вероятно, рассчитывал отставкой Чубайса укрепить свою популярность. Но определённые силы внушали, что это не так. Они предрекали: «Рост инфляции и общий экономический хаос не лучший подарок президентским выборам и слишком большая плата, которую придётся платить народу за временную тактическую „победу“ кучки людей из президентского окружения.
Вообще все это очень напоминает эпоху заката Горбачёва : в расчёте на политические дивиденды устраняются ближайшие сподвижники — Яковлев, Шеварднадзе, ставка делается на аппаратное окружение».[710]
Очень похоже на запугивание. Но первого российского президента не так то просто запугать. Хотя, похоже, иногда и можно (см. пункт 1 4.11. настоящей книги). Однако, ему все же легче постепенно внушить, что вышеприведённое высказывание и делает. Хотя, от одной газетной статьи российский президент, разумеется, не разворачивался на 180 градусов. Так в чем же дело? Разве трудно организовать две, три, четыре, сто двадцать четыре статьи. А ещё и кучу телепередач. Все это реально, особенно, когда хочется и можется манипулировать общественным мнением.
14.6.5. Кстати, в то время автор настоящей книги не особенно обратил внимание на отставку главного приватизатора. Это на его отношение к первому российскому президенту не повлияло.
Но, может быть, на некоторых впечатлительных и легко убеждаемых это и подействовало. Хотя во время выборов ставка делается всегда на простаков, их обмануть дешевле, да и количественно их побольше, чем думающих.
14.6.6. Однако, похоже, отставкой главного приватизатора дело не кончилось. 13 марта 1996 года газета «Известия» опубликовала статью под названием «Сезон охоты на стрелочников открыла администрация Президента». В статье речь шла о докладной записки главы президентской администрации Н.Д. Егоро в а самому президенту. Очередная утечка информации из администрации. Пора бы уже привыкнуть к бардаку, который там творился и мы не об этом, а о содержании записки.
В докладной записке говорилось, что через коммерческие банки, подконтрольные В. Потанину и М. Ходорковскому прокручивались бюджетные деньги, предназначенные для выплаты зарплат и пенсий. И к этому якобы были причастны деятели министерского уровня В. Пансков, А. Вавилов, В. Петров их министерства финансов, А. Смирнов (начальник Главного управления федерального казначейства, В. Варов и другие. Намекалось на причастность к этому А.Б. Чубайса. Вывод был сделан таков: «Цифры показывают, что фактически осуществляется субсидирование определённых коммерческих банков в объёмах, превышающих дотации на содержание армии и сельского хозяйства, вместе взятых». Намёк прозрачен даже для президента.
И президент дал указание проверить и принять положенные меры. Бывший тогда ответственный работник администрации президента В. Печенев отметил, что «в течение 2-3 месяцев (примерно с февраля по апрель) Президент явно поддерживал Н. Егорова в его борьбе с корыстными нарушениями».[711] Всего то несколько месяцев. А потом, почему же он изменил своё отношение? Но об этом позже.
Заметим, что в записке говорилось также: «Ясно, что за всем этим стоит не простая халатность руководителей Минфина и других ведомств, а корыстные интересы определённых лиц, коррупция и казнокрадство в гигантских размерах. Как бы ни была сложна и опасна борьба с этими негативными явлениями, её надо решительно начать и довести до конца, ибо речь идёт о сужении или расширении социальной базы реформ, об авторитете государственной власти. Причём необходимо обеспечить публичный характер работы по преодолению названных негативных явлений».
Казалось бы, разберутся и примут меры. Но не тут то было. Ничего не произошло. Тот же Печенев по поводу содержания докладной записки написал: «Думая, что такие утверждения государство обязано либо официально — и непременно публично! — опровергать, либо подтверждать. Делать вид, что никто ни о чем ничего не знает — сверхцинично».[712]
Похоже, лукавит ответственный чиновник. Пора бы уже привыкнуть к такой практике. Интересно не это. Интересно как Борис Николаевич переходил от нападок на Чубайса к его возвышению и обратно.
Всего лишь в течение двух месяцев разворачивался прямо на сто восемьдесят градусов. Ведь повторялось это не раз (вспомним историю со взлётом и падением Полеванова[713] ). Но всегда Чубайсу удавалось взять реванш. Говорят, что на праздновании пятилетнего юбилея Госкомимущества он с угрозой произнёс: «Ещё не вечер. Победа будет за нами».[714] Такой он был не потопляемый. А почему бы это?
Ответ на этот вопрос не так и прост и мы, интригуя читателей, к нему перейдём позже. Когда самому автору истина станет более ясно и убедительной. Ясно лишь одно, что «заслуги» главного приватизатора лично перед первых российским президентом были велики.