Сельское хозяйство
Сельское хозяйство
Мы знаем, что после страшного упадка и разрухи времен гражданской войны Российскую Федерацию и советскую власть спасли рыночные реформы, начатые Лениным в рамках нэпа – новой экономической политики. При этом подъем экономики в 1921–1923 годах начался с сельского хозяйства, он шел из деревни в город – от развития крестьянского хозяйства к развитию торговли, пищевой и мелкой промышленности, ремесла. Все это привело к укреплению финансовой системы, восстановлению транспорта; несколько позже начала работать как средняя, так и крупная промышленность. Относительно быстрое развитие сельского хозяйства во всех его видах и формах происходило затем в России до 1929 года, то есть до коллективизации.
Реформы 1991–1992 годов начинались в Российской Федерации не в условиях упадка и разрухи и не после гражданской войны или голода. Они начинались после длительной эпохи «застоя» и были призваны существенно ускорить развитие российской экономики и сельского хозяйства. Но именно эти реформы привели к упадку, хаосу, к массовой безработице и даже к отдельным вспышкам гражданской войны. При этом упадок сельского хозяйства и всей деревни был даже большим, чем упадок в городе. Известно, что в 1990 году в Российской Федерации был хороший урожай, и производство зерна составило 116,7 миллионов тонн. Однако уже тогда из-за финансовых трудностей государство не могло закупить полностью это зерно, и колхозам и совхозам выдавались за их продукцию не деньги, не машины, а «чеки-90», бумажные квитанции, значительная часть которых так и не была оплачена. Проведенные в деревне реформы собственности привели к существенному падению производства зерна. В 1992 году производство зерна составило в России 107 миллионов тонн, в 1995 году – 63 миллиона тонн, а в 1999 году оно составляло 54,7 миллиона тонн, то есть было вдвое меньшим, чем в начале десятилетия. Валовой сбор зерна начал медленно повышаться только в 2000 году. Устойчивого роста нет и сегодня, и в 2001–2004 годах среднегодовое производство зерна в Российской Федерации составляло 80 миллионов тонн. Этого количества зерна достаточно для обеспечения страны хлебом и даже для небольшого экспорта, но не для развития животноводства, падение которого оказалось гораздо более глубоким, чем падение зернового хозяйства.
В 1990 году в Российской Федерации в хозяйствах всех категорий имелось 58,8 млн голов крупного рогатого скота. В 1992 году в России было уже 53,2 млн, а в 1996 году – 39,7 млн голов. Эта цифра продолжала уменьшаться в конце 1990-х и в первые годы нового XXI века. 27,3; 27,1; 26,5; 24,8. Это численность крупного рогатого скота в 2001–2004 годы в России. Свиней в Российской Федерации было во всех хозяйствах 40 млн голов. В 1993 году их было уже 31,5 млн голов, а в 1996 году 22,6 млн голов. Эта отрасль продолжала хиреть и в начале XXI века – в 2003 году в стране насчитывалось всего 17,3, а в 2004 году 16 млн голов свиней – в 2,5 раза меньше, чем в 1990 году! Поголовье овец и коз в Российской Федерации сократилось с 61,3 млн в 1990 году до 17 млн в 2004 году, то есть в 3,5 раза!
Российский агропромышленный комплекс (АПК) включает сегодня и переработку агропродукции, и он обеспечивает почти 10% ВВП страны. Основу нашего АПК составляют более 30 тысяч сельскохозяйственных предприятий, которые созданы на базе бывших колхозов и совхозов. Независимые фермеры, на которых возлагались когда-то столь большие надежды, дают не более 3% всего объема производства АПК.
Нет необходимости доказывать огромное значение для России развития сельского хозяйства. В мире уже сегодня существует дефицит продовольствия, а со временем он может стать более серьезной проблемой, чем дефицит нефти. Россия располагает и в этой отрасли немалыми возможностями. В отличие от некоторых отраслей промышленности, сельское хозяйство в России в 2000–2004 годах не продвинулось вперед. Нет нового упадка, но и подъема нет. Мы видим новый застой.
В деревне сохраняется крайне низкий уровень жизни. Общее потребление хлеба, молока, яиц и особенно мяса по всей стране снизилось в 1991–1999 годах на 25–30%. Особенно сильно снизилось потребление мяса – с 75 кг на душу населения до 40 кг. В 2000–2004 годах ситуация не ухудшалась, но и почти не улучшалась. Производство мяса в 1999 году составляло 4,3 миллиона тонн, а в 2003–4,9 миллиона тонн. Производство молока составило соответственно 32,3 и 33,3 миллиона тонн, яиц – 33,1 и 36,4 миллионов штук. Это нельзя назвать ростом. Увеличилось в Российской Федерации и по сравнению с 1992, и по сравнению с 1999 годом только производство овощей и особенно сахарной свеклы – это связано с развитием пригородного натурального хозяйства и тепличных хозяйств, и в связи с ограничением импорта дешевого сахара-сырца. Показатели низкого уровня российского сельского хозяйства можно перечислять долго. За последние двенадцать лет урожайность зерновых и овощных культур практически не увеличилась, продуктивность скота и птицы возросла очень незначительно.
Парк всех основных видов техники в деревне существенно сократился – по тракторам и комбайнам более чем в два раза, по поливным машинам и по машинам для разбрасывания и внесения удобрений – в пять-шесть раз. У производителей просто нет средств для приобретения новых, а тем более дорогих машин. В 2004 году деревня получила менее десяти тысяч новых тракторов. Цены на сельскохозяйственную технику, на топливо, на электроэнергию, на минеральные удобрения, на грузовые машины увеличивались в последние годы быстрее, чем закупочные цены. В это же время общие бюджетные инвестиции в АПК снижаются, а задолженность растет. На конец 2004 года долги АПК, по данным оппозиционной печати, достигли почти 500 миллиардов рублей, что превышает стоимость годовой валовой продукции сельского хозяйства.
В российской деревне значительно сократилось число работающих здесь агрономов и зоотехников, закрылась большая часть профессионально-технических училищ сельскохозяйственного профиля: молодые люди работать здесь не хотят. В сельских местностях практически не строят новых дорог, новых линий электропередач, новых дорог и больниц, новых школ, новых более удобных жилых домов. Уровень жизни на селе заметно ниже, чем в городе; идет где быстрее, где медленнее, социальная деградация деревни, которая и раньше не могла похвалиться ни высокими доходами, ни высоким уровнем жизни.
Выступая в феврале 2005 года на одном из совещаний, глава Минсельхоза России Алексей Гордеев сказал, подводя общие итоги 2004 года, что «сельскому хозяйству стало лучше» [148] . Он отметил при этом, что прибыли всех сельскохозяйственных предприятий страны достигли суммы в 55 миллиардов рублей, увеличившись на 10 миллиардов, тогда как долги этих предприятий сократились на треть. Для оптимизма здесь мало поводов.
Часть долгов АПК просто списаны, а общая прибыль отрасли, в которой заняты многие миллионы людей, оказалась не выше прибыли одной из крупных нефтяных корпораций с числом занятых в 75–80 тысяч работников. Кризис сельского хозяйства не преодолен. В 2004 году рост цен на продукцию сельского хозяйства составил 17%, а рост цен на товары производственного назначения, которые должна покупать деревня, увеличился на 28% [149] .
Сельскохозяйственное производство в крупных странах и регионах мира не может регулироваться одними лишь рыночными силами. Если бы не было мер государственной поддержки, то, к примеру, сельское хозяйство Японии давно было бы разрушено дешевым импортом из других, более бедных стран Азии. В современной России государственные ассигнования на развитие сельского хозяйства составляют всего около 1% бюджета страны. Это ничтожно мало. Без разнообразной государственной поддержки российское сельское хозяйство подняться не может, оно слишком истощено, и не сможет провести собственными силами модернизацию отрасли. Нельзя без помощи и поддержки государства поднять на селе социальную сферу. Считается, что значительная часть России – это зона рискованного земледелия. Но у России имеется едва ли не треть всех мировых черноземов, и наши риски можно уменьшить за счет разнообразных новых технологий. Государство должно защищать отечественного производителя и от чрезмерного и часто недоброкачественного импорта. Многие сельскохозяйственные предприятия могли бы подняться, имея возможность получать недорогие кредиты и лизинг техники.
Россия большая страна, и у нас могут быть применены самые разные меры по развитию сельского хозяйства. На Северном Кавказе началось создание нескольких крупных агрокомплексов, которые являются собственностью некоторых крупных нефтяных и металлургических компаний. В разных частях страны созданы крупные животноводческие и коневодческие фермы, которые принадлежат израильскому, голландскому и датскому капиталу. Западному капиталу принадлежат и многие предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции. В Поволжье есть крупные сельскохозяйственные предприятия, на которых большая часть работников – это китайские крестьяне, работающие здесь по 9–10 месяцев в году на договорных условиях.
В овощеводстве в разных районах на Северном Кавказе и в Центральной черноземной зоне работают десятки корейских бригад. Известно, что правительство Москвы создало и в Московской, и в Калужской областях, и в республиках Северного Кавказа значительное число крупных животноводческих, овощеводческих и цветоводческих комплексов, которые успешно работают – с пользой для столицы и для регионов. За счет их работы в Москве в последние пять лет устойчиво растет потребление отечественных продуктов и уменьшается импорт продовольственных товаров.
Министерство сельского хозяйства России сделало упор на быстрое развитие в 2005 году таких отраслей, как свиноводство и птицеводство. Это решение понятно: у данных отраслей доступные ресурсы, несложный технологический цикл и, главное, гарантированный сбыт. Но и в этом случае министерству нужна серьезная государственная поддержка. До последнего времени свиноводство в большинстве регионов страны считалось убыточной отраслью, а дефицит свинины торговля покрывале главным образом за счет массированного импорта более дешевой бразильской свинины. Алексей Гордеев предлагает не закрывать импорт, а вводить квотирование мясного, импорта на пять-шесть лет вперед.
Опыт успешно работающих сельскохозяйственных предприятий, которые используют современные технологии производства, показывает, что наиболее эффективными для России являются крупные хозяйства – агрохолдинги, которые ведут свое дело на десятках тысяч гектаров. Таких хозяйств в огромной России на конец 2004 года было немногим больше трехсот. Есть в стране и несколько сот хорошо и прибыльно работающих фермерских хозяйств или сравнительно небольших акционерных хозяйств, которые ведут свой бизнес на двух-трех тысячах гектаров. Но и в первом и во втором случае среди главных проблем нам называют проблему долгосрочных и недорогих кредитов и возможность приобретать новейшую технику и технологию. Высокопроизводительные хозяйства в современной России занимают в совокупности не более пяти-шести миллионов гектаров.
Но за период с 1992 по 2002 год из сельскохозяйственного оборота в России вышло около двадцати миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий. На большинстве угодий, которые используются в России и под пашню, и как кормовые угодья, уменьшилось плодородие почвы. Объем вносимых на один гектар пашни минеральных удобрений сократился в стране в несколько раз, почти в три раза сократилось и вносимое на один гектар количество органических удобрений. В целом по стране сельское хозяйство продолжает деградировать, и это создает угрозу не только продовольственной безопасности страны, но и нормальной жизни всей нации.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.