10.1. Южная Осетия и Грузия. Новейшая история и прогноз развития ситуации
10.1. Южная Осетия и Грузия. Новейшая история и прогноз развития ситуации
Стало далеким, что было близким,
Но, как веселый сказал тамада:
"Мирного неба дай, Боже, Тбилиси,
Все остальное мы купим всегда".
Слова из грузинской песни
Кавказ – целостная, но при этом предельно сложная и неустойчивая система. При произвольном изъятии её этнических, исторических, экономических или смысловых составляющих удержать эту систему в прежнем порядке и равновесии невозможно. Именно поэтому абсолютно неприемлемы решения закавказских проблем, которые не учитывают фактора пролитой крови и не раз проявлявшие себя серьезные противоречия между абхазами и осетинами – с одной стороны, и грузинами – с другой.
На понимании этого строилась русская политика в XIX веке.
С начала 1750 года и до конца 1751 года происходили переговоры, в ходе которых осетинское посольство обратилось к российскому правительству с просьбой о присоединении Осетии к России. Договор о вхождении Осетии в состав России готовился без малого четверть века и был подписан только после тщательного изучения вопроса. Бестужев-Рюмин, руководитель Коллегии иностранных дел, в ответ на запрос Сената Российской империи писал: "…оный осетинский народ… в Кавказских горах между обоими Кабардами в приграничности к Грузии живущий, вольный есть и ни у кого в подданстве не состоящий".
Исторические документы свидетельствуют:Осетия добровольно вошла в состав России в 1774 году и никогда больше из неё не выходила и не ставила вопроса о выходе. Каким же образом её южная часть оказалась вне России? С момента образования СССР и до его развала, все 70 лет – жители Южной Осетии имели только одно гражданство – Союза Советских Социалистических Республик. В состав же Грузии Южная Осетия попадала дважды: в царское время – как административная единицаТифлисской губернии России,и в советский период – как автономная область. По русским учебникам и научной литературе готовились в Осетии и для Осетии кадры инженеров и юристов, врачей, учёных, историков, педагогов и аграриев. Почти все специалисты других отраслей народного хозяйства Южной Осетии получили образование на русском языке в учебных заведениях РСФСР. Преподавание в школах и университете, а также всё делопроизводство в Южной Осетии всегдавелось на русском языке. И это естественно – большую науку и серьёзную систему подготовки кадров может иметь только большая страна. Единственный же государственный язык в нынешней Грузии – грузинский. В РЮО же, наряду с осетинским, и сейчас официальным языком считается и русский. Одной из причин «развода» РЮО с Тбилиси было как раз несогласие осетин вести делопроизводство на грузинском языке.
Более 230 лет живут осетины в составе России. За это время они сохранили свой язык и культуру, свои обычаи и менталитет. Общение с Россией неизменно шло по линии взаимного обогащения и взаимного проникновения культур наших народов.
Население Южной Осетии никогда не принимало гражданства Грузии,и в настоящее время почти все её жители (95%) являются гражданами России. Южная Осетия находится с Россией в одной денежной системе, в ней, в основном, применяются нормы права российского законодательства. РЮО уже 17 лет не имеет никаких отношений с Грузией. Молодежь Южной Осетии никогда не призывалась в армию Грузии. Напротив, сыны Южной Осетии верой и правдой служили в царской и в Советской армиях. О доблести, чести и преданности присяге и России осетинских солдат, офицеров и генералов известно всему миру.
Осетины – древний, гордый и отважный народ. В перечёте на душу населения больше всех генералов в русской армии было у осетин, больше всех Героев Советского Союза – у осетин. В советские времена именно среди осетин было самое большое число чемпионов и призёров по разным видам силовых единоборств.Военное сословие, почитаемое в Осетии, в том числе и за героизм в годы Великой Отечественной войны, накрепко связало себя с Советской, с русской армией. Многие из осетин, сослуживцев автора, с неизменной гордостью подчёркивали: "Я – русский офицер!" И в этом утверждении не было ни грана фальши. Это было, есть и будет правдой: офицеры-осетины – одни из самых лучших офицеров России.
Южная Осетия незаконно разделена с Северной Осетией, и тем самым механически выведена из состава России безо всякого правового обоснования. Для нахождения Южной Осетии в составе России и её объединения с Северной Осетией имеются все объективные и субъективные основания. Ошибки прошлого надо исправлять, независимо от того, кем они допущены: Сталиным, Орджоникидзе, либо вследствие недальновидности и нерасторопности политиков более поздних времён. Исправление этой ошибки относится исключительно к компетенции осетинского народа и Российской Федерации (повторимся, гражданами которой осетины являются). Предметом цивилизованного спора по этому вопросу может быть только выбор из двух альтернатив: допущена ли была в двадцатых годах прошлого столетия ошибка, или имело место грубое нарушение прав осетинского народа? Народ Осетии дорого заплатил за эту «ошибку» и продолжает за неё расплачиваться. Если история отношений России и Осетии – это история братской дружбы и взаимопонимания, то история отношений Грузии и Осетии – это пролитая кровь, карательные экспедиции грузинских войск, угрозы политиков и развязанные ими войны. Как только Грузия получала самостоятельность, будь это в начале или в конце ХХ века, начинала литься осетинская кровь…
В 1989-92 гг. в Южной Осетии, поощряемая своим руководством грузинская милиция превзошла зверства нацистов. События же августа 2008 года – вообще не укладываются в человеческом сознании.
В 1991 году Грузинская ССР вышла из состава Советского Союза на основании Закона СССР "О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзных республик из состава СССР" (принят Верховным Советом СССР 3-го апреля 1990 года – прим. автора). Статьей № 3 этого Закона предусмотрено право автономных образований на выход из СССР вместе с союзной Республикой. Ею же оговаривалось их право остаться в составе СССР. В указанном законе предельно четко устанавливалось: «В союзной республике, имеющей в своем составе автономные республики, автономные области и автономные округа, референдум проводится отдельно по каждой автономии. За народами автономных республик сохраняется право на самостоятельное решение вопроса о своем государственно-правовом статусе».
Ни Южная Осетия, ни Абхазия не пожелали выходить из состава СССР вместе с Грузинской ССР. Следовательно, с точки зрения действовавших на тот момент законов, Грузия, покинув СССР, более не имеет никакого отношения ни к Южной Осетии, ни к Абхазии. Поэтому Южная Осетия, а также и Абхазия, не являются частью Грузии, и её претензии на территории этих республик лишены каких-либо правовых оснований.
На момент выхода Грузии и Азербайджана из состава СССР, Абхазия имела статус автономной республики, а Южная Осетия и Нагорный Карабах – статус автономных областей, и в соответствии с законом они имели законное право на свободное определение своего статуса. Вплоть до провозглашения независимости.
Заслон на пути возможных неправовых действий союзных республик в отношении автономий был установлен в Законе "О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации" от 26.04.1990 года. В ст. 1 этого Закона устанавливалось: "Отношения автономных республик, автономных образований с союзными республиками, в состав которых они включены, определяются соглашениями и договорами", а ст. 3 установила: "Территория союзной республики, автономного образования не может быть изменена без их согласия".
Тем самым названными выше законами были установлены равные права и возможности для союзных республик и автономных образований по свободному определению своего политического статуса и гарантирована их территориальная целостность. Отметим, что в соответствии с последним законом попытки Грузии дать новое название Южной Осетии: "Цхинвальский регион" и раздел её территории между несколькими своими регионами – являются нелегитимными.
Положения названных законов полностью соответствовали действовавшим на тот момент установлениям международно-правовых актов, таких как: "Устав ООН" (1945 г.), "Международный пакт о гражданских и политических правах" (1961 г.), резолюция Генеральной Ассамблеи ООН "О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества в соответствии с Уставом ООН" (1970 г.), "Заключительный акт Хельсинкского соглашения по безопасности и сотрудничеству в Европе" (1975 г.), декларации Генеральной Ассамблеи ООН "О воспитании народов в духе мира" (1978 г.), "О праве на развитие" (1986 г.) и др.
На постсоветском пространстве в непризнанных республиках в настоящее время проживает до 1,5 миллиона человек. Едва ли не большинство из них имеет российское гражданство – прежде всего, в силу этнического происхождения: в Приднестровье речь идёт о русскоязычном населении, в Абхазии – о близких народам российского Северного Кавказа абхазах. Представители этих республик ни разуне отмечались варварскими терактамини в Баку, ни в Тбилиси, ни в Кишинёве, как это не раз имело место в случае с чеченскими боевиками в Москве и других городах России. Поэтому сравнение этих конфликтов некорректно. Не имея возможности легитимно вступать в союзы с признанными мировым сообществом государствами, руководители непризнанных республик сформировали параллельное Содружество. Содружество непризнанных государств (СНГ).
При попытке силового решения проблем Южной Осетии и Абхазии, региональная зона нестабильности неизбежно начнёт расширяться. Это затронет развитие ситуации не только на Кавказе, но и на всём постсоветском пространстве. В первую очередь, в государствах, исторически тяготеющих к России.
Разделённая нация должна быть едина. В сегодняшнем мире, если она не будет в каком-то одном государстве, ей трудно будет выжить. Статус в составе какой бы то ни было Грузии, не гарантирует безопасность населению республики Южная Осетия. Здесь уже привыкли к тому, что с очередной переменой власти в Грузии осетино-грузинские отношения неизменно осложняются. Сейчас у России в Закавказье осталось два полностью пророссийски ориентированных анклава – Абхазия и Южная Осетия, и Россия не скрывает, что взяла над ними кураторство. Цели ясны: идёт вытеснение России с Закавказья, а Россия этого не хочет.
Будет ли Осетия единой, зависит от того, договорятся ли об этом две сверхдержавы – США и Россия. Но, в любом случае, для Осетии безопаснее всего находиться в России. Тот факт, что жители Южной Осетии и Абхазии в минувшие годы в массовом порядке приняли российское гражданство и заявили на местных референдумах о желании присоединиться к России, трудно игнорировать. Возможность мирным путём убедить осетин согласиться на разделение своей территории государственной границей нет. Именно в силу этого Саакашвили предусмотрел "силовой вариант", в котором ему должно было помочь НАТО. Война простому народу не нужна – ни грузинам, ни осетинам, ни абхазам. Гораздо логичнее провести еще один референдум. Окончательный. Пусть народ сам решит – в какой стране и с кем он хочет жить.
Но, именно в силу предопределенности результатов такого референдума, Грузия никогда не согласится ни с его проведением, ни с его результатами. Очевидность этого – несомненна. Достаточно вспомнить, что Южная Осетия в марте 1991 года приняла самое активное участие в референдуме по вопросу о сохранении Союза ССР, в отличие от собственно Грузии, где он не проводился вообще. Вспомним, что сам распад СССР произошёл вопреки итогам всесоюзного референдума, согласно которому более 90% граждан высказались за сохранение своей страны. Право силы возобладало над силой права. Однако внеправовой развал СССР не служил и не может служить основанием для девальвации международно-правовых принципов.
На основе этих принципов и "Закона о порядке выхода из союзной республики из состава СССР" США, России и другим странам следовало, не дожидаясь очередных кровопролитных войн, признать государственную самостоятельность Абхазии, Нагорно-Карабахской Республики, Южной Осетии и Приднестровской Республики.
В Законе предельно чётко определен порядок выхода союзных республик и автономных образований из СССР. Если в вышеназванных бывших автономиях не был проведен референдум до развала СССР, то лишь потому, что этот развал произошел вне правового поля, спонтанно, диким образом. После беловежского сговора в бывших союзных республиках тоже не проводились референдумы, однако они были признаны мировым сообществом как суверенные государства. В соответствии с состоявшимся прецедентом и идентичностью его обстоятельств, аналогичное отношение должно быть проявлено и к бывшим автономиям.
Осуществить это по закону о приёме в Россию новых субъектов Федерации нереально – для этого необходима добрая воля Грузии. Осетины и абхазы надеются, что международное признание независимости Республик Южная Осетияи Абхазияв обозримом будущем все-таки состоится.
Порочность современного мононационального подхода в определении исторических границ Грузии заключается в том, что средневековое грузинское царство (подобно всем аналогичным царствам и империям древности и средневековья) изначально было многонациональным, что, в частности, было закреплено и в титулатуре его правителей: "царь абхазов, картвелов, эгров, кахов…" Поэтому не только грузины, но и все проживавшие на территории современной Грузии народы, имеют собственные и неоспоримые в их глазах исторические права на те земли, где они ныне проживают. Главная же из причин, по которым вхождение Республики Южная Осетия в состав Грузии "невозможно ни при каких обстоятельствах" – нежелание осетинского народа быть разделённым государственной границей, его полуторавековая мечта о воссоединении.
Между тем, именно в связи с неразрешёнными противоречиями между Грузией и не желающими оставаться в её составе автономиями, ещё в 2004-2005 годах эксперты прогнозировали скорое начало новой серии локальных конфликтов в Закавказье. Грузия была полна решимости предпринять четвёртую за неполное столетие попытку силового решения территориального вопроса, и она её предприняла. Первой жертвой "ястребов" Михаила Саакашвили стала Южная Осетия.
Фактическая потеря Абхазии и Южной Осетии в результате вооружённого противостояния, явная ориентация этих непризнанных республик на Россию – тема для Грузии и грузин крайне болезненная. Исторический выбор этих двух бывших автономий Грузинской ССР не вызывает сомнений. К нежеланию входить в состав Грузии осетин подталкивает уже имеющийся опыт пребывания Южной Осетии в составе Грузинской ССР. В различных районах Грузии – в Кахетии, в Панкиси, других местах до сих пор проживало 160 тыс. осетин, сейчас их осталось около 40 тыс. До сих пор много их в районе Крестового перевала, в городе Гори и в самом Тбилиси. В Грузии осетины не имеют даже элементарных национальных прав, подвергаясь вынужденной, насильственной ассимиляции. Они живут за чертой бедности, их дети не могут получить образование, нормально трудиться. Растёт поток обращений ещё проживающих в Грузии осетин к президенту Южной Осетии за помощью в размещении их семей в Юго-Осетии.
В грузино-осетинском конфликте явно не на имидж Грузии сработал её лидер – Звиад Гамсахурдиа. Во внутренней Грузии к тому времени, когда он начал войну, уже выросли целые поколения осетин. Но четыре рецидива (в 20-х, 90-х годах, в 2004 и в 2008 году), превращенная в кладбище пятая цхинвальская школа (в 1991-1992 годах жертв осетино-грузинского конфликта хоронили во дворе цхинвальской школы №5, поскольку городское кладбище удерживали грузинские формирования – прим. автора), семьи с сиротами, которых все знают – всё это теперь очень сильно звучит в народе Осетии.
При Гамсахурдиа физически уничтожались не только осетины, жители Южной Осетии, но и те, кто проживал во внутренней Грузии. Автор повести неоднократно, будучи дежурным офицером Оперативной Группы ЗакВО, знакомился с составленными со слов очевидцев и полученными органами разведки списками выселенных из своих квартир тбилисских осетин. Их квартиры, как правило, ещё при проживавших в них старых хозяевах, распределялись в пользу сотрудников грузинской милиции. Выселение осетин нередко сопровождалось избиениями, взятием в заложники их малолетних детей, физическим уничтожением целых семей. В отдельные дни в списках зверски убитых значилось до шести-восьми осетинских семей. Все эти материалы ЕЖЕДНЕВНО,за подписью командующего Закавказским военным округом, доводились до сведения Президента СССР – Михаила Сергеевича ГОРБАЧЁВА. Судя по словам и поступкам Президента – либо он НИЧЕГО этого НЕ ЧИТАЛ, либо всё происходящее ЕГО ВПОЛНЕ УСТРАИВАЛО.
Исторический шанс для мирного объединения Южной и Северной Осетий в результате августовской 2008 года агрессии Грузии упущен. После того, что натворили в Южной Осетии и продолжают творить тбилисские правители в XX – начале XXI века, возврата Республики Южная Осетия в Грузию ни в каком виде не может быть и речи.
Вместе с тем, до августа 2008 года официальная российская позиция была направлена скорее на сохранение сложившегося статус-кво, чем на разрешение приобретшего взрывную силу противоречия. Формально Россия признаёт целостность Грузии, но, тем не менее, подчеркивает, что в подавляющем большинстве население Южной Осетиии Абхазии– это её граждане,поэтому силовые меры по отношению к ним неприемлемы.Неформальная позиция заключается в том, что сдача Южной Осетии и Абхазии недопустима.
Их сдача означала бы не просто уход России из Закавказья – это было бы началом ухода России с Кавказа вообще, и с Северного Кавказа в том числе. Через Южную Осетию проходит Транскавказская магистраль, соединяющая Россию с Арменией (что особо важно в связи с бездействием железнодорожной магистрали Москва-Ереван). На неё приходится большая часть Военно-Грузинской дороги. Именно здесь находится ключ к Кавказу, которым Россия овладела полторы сотни лет назад с такими трудами и усилиями.
Кроме того растянувшаяся почти на два десятка лет трагедия крошечной, затерянной в горах, Южной Осетии тесно связана с событиями процесса передела советского наследства. В этом контексте геостратегическое значение этой территории намного превосходит её размеры.
* * *
Один из самых лживых мифов, оставленных в наследие стране официозной пропагандой ельцинского периода – миф о бескровном и мирном характере ликвидации СССР. Миф этот, удобный для политиков той эпохи, не выдерживает элементарной проверки фактами. Небывало страшна хроника событий, слагавших процесс ухода из истории второй сверхдержавы мира. Добрый десяток гражданских войн – только вершина чудовищного айсберга под названием «перестройка». Не смотря на то, что миллионы людей своими страданиями, кровью и жизнями оплатили распад Союза, есть опасность закрепления этого мифа в общественном сознании как самоочевидной истины.
Начиная с 80-х годов прошлого столетия, Грузия превращается в мононациональное государство. Её власти, с откровенного попустительства руководства СССР, а затем и России, стремясь добиться консолидации нации в предельно сжатые сроки, проводили в отношении этнических меньшинств откровенно шовинистическую политику. "Если в начале 80-х годов в Грузии проживало 64,8 % грузин(вместе с мегрелами и сванами – прим. автора), то сейчас в ней 86 % населения – грузины. Вот результат идеологии, которую в Грузии претворяют в жизнь, – заявляет президент Республики Южная Осетия Эдуард Кокойты. – Сегодня читаю комментарии господина Саакашвили, Он указывает на то, что осетины —это где-то 1% населения Грузии. А почему 1%, раньше же нас намного больше было? Почему-то не задаются вопросом, а куда делись все остальные осетины? Что побудило их покинуть Грузию? Куда делись и представители других национальностей?"
Именно Южная Осетия стала первой жертвой националистического правительства Звиада Гамсахурдиа, пришедшего к власти в октябре 1990 года. Она и Нагорный Карабах возглавили перечень территорий бывшего СССР, где националистический террор стал основой внутренней политики, дав толчок к формированию непризнанных, но вполне реальных государств. Межэтнические столкновения в них, набрав силу, стали войнами. В ходе этих войн все они – Приднестровье, Южная Осетия, Абхазия и Нагорный Карабах доказали свое стремление стать независимым государствами.
Не будем забывать, что Южная Осетия, подобно Абхазии и Приднестровью, была территорией, пытавшейся защитить Союз ССР как всеобщую ценность.
У грузин и осетин нет давней взаимной ненависти, велико число смешанных семей, у них – общие традиции. Грузин и осетин объединяет православная вера, они всегда были союзниками в конфликтах с мусульманскими соседями. Кроме того, именно из Грузии осетины восприняли христианство, да и покровитель у Грузии и Осетии один – святой Георгий. Закоренелой вражды между двумя народами нет и в зоне конфликта. Всё гораздо проще – Грузины не хотят отделять Южную Осетию от Грузии, а осетины – не хотят быть разделёнными с родными в Северной Осетии.
«Наш поезд уехал из Грузии пятнадцать лет назад и сейчас движется в Россию», – заявил ещё в 2006 году полномочный представитель Южной Осетии в России Дмитрий Медоев. «Мы не допустим расчленения Грузии и окажем жесточайшее сопротивление любым попыткам объявления независимости наших территорий», – ответил Михаил Саакашвили, выступая в том же году на двухдневной конференции в Батуми.
По оценкам полпреда, правительство Саакашвили продолжает агрессивный курс националистического режима Звиада Гамсахурдиа на ликвидацию автономии Южной Осетии с помощью вооруженных сил. "Саакашвили по отношению к осетинскому народу —верный звиадовец", – отметил Медоев.
Альтернатива мирному разрешению грузино-осетинского конфликта только одна – очередная гражданская война. В этот раз – с конечной целью полного уничтожения и (или) изгнания осетин с территории Грузии. Как показали летние события 2004 года, как это показывала эскалация напряженности вплоть до августа 2008 года, третий президент Грузии, как и его предшественники, тяготеет к силовым способам воздействия на строптивых оппонентов.
В 2004 году артиллерийско-миномётные обстрелы столицы Южной Осетии и других её населённых пунктов продолжались несколько недель подряд. Были разрушены жилые дома, убиты и ранены мирные жители. Во время предпринятой 13-14 августа по инициативе Смешанной Контрольной Комиссии (СКК) попытки прекращения огня, долгих 6 дней, югоосетинская сторона, приняв на себя соответствующие обязательства, не производила ни одного выстрела в сторону грузинских позиций, ожидая пока прогрузински настроенные международные наблюдатели все же признают, что огонь ведется исключительно с грузинской стороны. В первые же дни штурма грузинские формирования понесли чувствительные потери, о которых режим Саакашвили предпочел первоначально умолчать, дабы избежать возмущения грузинского общества. Затем он заявил, что против грузинской армии в Южной Осетии по ночам действовал спецназ ГРУ Генштаба России. Это, мол, и сковало действия грузинских сил и сорвало их планы на скорую победу.
На самом деле – не мифические или вполне реальные подразделения ГРУ выиграли эту компанию. Поменялись обстоятельства. В Южной Осетии в каждой силовой структуре созданы высокопрофессиональные боевые формирования. При любом обострении ситуации в неё прибывают добровольцы из Абхазии, Приднестровья, Северной Осетии, России. Собственно и осетинский миротворческий батальон на сегодня является одной из самых боеспособных структур в регионе.
Осетины полны решимости стоять насмерть, что, собственно, и продемонстрировали во время четырёхдневной войны в августе 2008 года.
Примирение между Грузией и Южной Осетией до этой войны было весьма и весьма маловероятно. Сейчас оно невозможно. В Цхинвале ещё десятки лет будут помнить взрывы и обстрелы, кровь и мучения, и невольно обвинять в преступлениях даже тех грузин, которые не только их не совершали, но даже не знают о них. Обвинять тех, кого во время их совершения и на свете не было. В Тбилиси нет следов осетинских пуль и воронок от осетинских снарядов, а в Цхинвале уже много лет все стены изранены грузинскими пулями и осколками. О чём думает рядовой цхинвалец, который каждодневно видит могилы похороненных под окнами своих родственников и соотечественников? Замечу, не умерших, но убитых? Трудно убедить человека, на глазах у которого вырезали его семью, что убийца – давно исправился, что надо жить с ним рядом, ходить с ним по одной улице, ездить в одном автобусе, сидеть за одним столом.
* * *
В заключение отметим, что не все автономии в Закавказье воспользовались своим правом стать независимыми государствами. Так, Аджария приняла решение остаться в составе Грузии, а Нахичеванская автономия – осталась в составе Азербайджана.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.