„Стозевно, стоглазно“…

„Стозевно, стоглазно“…

Как уже говорилось выше, Дмитрий Медведев, сменив В. В. Путина в Кремле в 2008 г., одной из основных своих задач назвал борьбу с коррупцией в России. Еще Радищев, когда писал о российском стоглавом "чуде юде страшном, ликом облызном", по имени бюрократия, что "стозевно, стоглазно и лаяй", вынес диагноз: именно оно порождает коррупцию. О необходимости борьбы с этим злом говорили и весьма красноречиво еще до распада СССР. Ельцин, при котором коррупция достигла небывалого в России размаха, тоже клялся, что ее искоренит. Но закончил тем, что сам со всей своей семьей влился в ряды коррупционеров и брал под личную защиту самых одиозных аферистов и расхитителей вроде Березовского.

Многие надеялись, что к борьбе с этим злом приступят при Путине, но и при нем наблюдалась только имитация такой борьбы, а коррупция расцвела небывало. Путин не стал даже добиваться принятия необходимых антикоррупционных законов, вопреки требованиям международного сообщества. Пока наше законодательство ими не пополнилось, суды России вынуждены были обходиться теми статьями уголовного кодекса РФ, в которых прописаны наказания за взяточничество, нецелевое расходование бюджетных средств и внебюджетных фондов, за отмывание грязных денег и т. д. И надо вспомнить добрым словом тех, кто все же, несмотря на дикое давление и угрозы, находил в себе мужество эти статьи применять. Только 7 ноября 2008 г. Государственная Дума единогласно в первом чтении одобрила представленный президентом Медведевым пакет антикоррупционных законов. Они были подготовлены воссозданным Медведевым Советом при президенте по противодействию коррупции вскоре после его избрания. Но и это, как оказалось — имитация антикоррупционной деятельности. "Хватит создавать всякие антикоррупционные органы, а затем наблюдать, как их сотрудники попадаются на взятках, — заявлял в этой связи Секретарь ЦК КПРФ, первый секретарь Московского городского комитета депутат Госдумы В. Рашкин. — Для начала нужно хотя бы ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН против коррупции, которая как раз и предусматривает признание уголовно наказуемым незаконное обогащение госслужащих. В законе о контроле доходов и расходов чиновников, который Медведев недавно внес в Госдуму, об этом нет и речи. Это всего лишь еще одна косметическая мера". В дальнейшем и в этот пакет были внесены кое-какие поправки. Результат однозначен — воз по имени "Борьба с коррупцией" практически и ныне там. В чем тут причина?

Причина даже не одна — их множество. Даже генпрокурор РФ Юрий Чайка признал, выступая в Госдуме, что в России нет эффективной системы борьбы с коррупцией. А победные рапорты о ее искоренении — ложь, ибо неуклонное снижение количества зарегистрированных преступлений связано не с улучшением ситуации в этой сфере, а недостаточно результативной работой правоохранительных органов.

Часто засилье коррупционеров в нашей стране объясняют тем, что Россия традиционно была одной из самых коррумпированных стран в мире. "Воруют!". Этот классический ответ Карамзина императору Александру Первому, который попросил его кратко охарактеризовать положение в России в начале XIX века, можно с полным основанием повторить и сейчас. Коррупция стала у нас образом жизни и системой управления. Ведь говорил же А. Герцен, что без взяток в России жизнь была бы невозможной. Коррупция, поразившая в РФ все общество сверху донизу, даже такие, казалось бы, по определению бескорыстные профессии, как врач, учитель, офицер, писатель, ученый, воспринимается на уровне массового сознания, как неизбежное и обыденное зло. И даже те в России, кто призван с нею, вездесущей и всепроникающей, бороться, нередко следуют известному совету Николло Макиавелли из его знаменитой книги "Государь": "Если руководящая партия, либо народ, либо армия, либо дворянство, которые вы считаете наиболее полезными и наиболее важными для себя с точки зрения своего достоинства, — коррумпированы, вы должны следовать их настроениям и быть снисходительны к ним, и в этом случае честность и добродетель — вредны". Не этому ли совету следовал в XVIII веке Петр Первый, при котором взятки официально рассматривались, как законный доход чиновника. Видно, хорошо проштудировал "Государя" и печальной памяти первый постсоветский мэр Москвы Гавриил Попов, призывавший в 1992 году легализовать взятки чиновников. У нас все точно по Макиавелли, только без "если". По данным Генеральной прокуратуры РФ 80 % российских чиновников коррумпированы. Только в 2006 г. они нарушили закон 47 тысяч раз — брали взятки и злоупотребляли служебным положением. Число этих "нарушений" можно смело множить на десять — в РФ всего один из десяти случаев взяточничества расследуется. В последующие годы положение к лучшему не изменилось. Согласно информации Генеральной прокуратуры, с начала 2007 года выявлено почти 50 тысяч нарушений закона о государственной службе. Большая часть их приходилась на коррупцию. В связи с этим в 2007 г. было возбуждено около 600 уголовных дел. Выступая 30 октября 2008 г. в Государственной думе Генеральный прокурор России Юрий Чайка привел такую статистику. В первом полугодии 2008 года выявлено более 28 тысяч преступлений в сфере коррупции, что почти на девять процентов больше, чем за аналогичный период 2007 года. В производстве следственных органов находились уголовные дела по почти 23 тысячам преступлений, совершенным с использованием служебного положения должностными лицами, государственными служащими и служащими органов местного самоуправления. Из них 19 тысяч было направлено в суд. Только в 2008 году 177 глав администраций местного самоуправления были посажены на скамью подсудимых. В основном это те, кто открыто требует "20-процентный откат" за решение вопросов земельных отношений, приватизации муниципального имущества. Генпрокурор признал, что существующие меры борьбы с коррупцией пока что неадекватны. И сообщил также, что "согласно социологическим исследованиям сложилось положение, когда значительной части общества выгоднее заплатить недобросовестным чиновникам, нежели жить и поступать по закону". "Порой граждане оказываются в рамках сознательно созданных коррупционных схем и могут реализовать свои права лишь при условии уплаты взятки", — сказал Чайка.

По данным ДЭБ, в первом полугодии 2009 года на 17 % увеличилось число завершенных уголовных дел по статье, определяющей наказание за получение взятки в составе группы. Как и прежде, много взяток берут члены различных комиссий и представители власти. Так, в первом полугодии 2009 года органами внутренних дел к уголовной ответственности привлечено 91 должностное лицо таможенных органов, 13 должностных лиц органов государственного пожарного надзора, 134 — органов службы судебных приставов, 5 — судебных органов. Отметим, что в начале сентября 2009 г. следователи МВД публично признали свое бессилие перед коррупцией и оргпреступностью. И это после того, как министр МВД Нургалиев призывал "покончить с коррупцией" в милицейских рядах в течение одного месяца! Как отметили в Следственном комитете при МВД России, организованная преступность не скрывает свою деятельность, а блокирует реакцию государства с помощью коррумпированных чиновников различного ранга. Среди коррупционных преступлений лидируют хищения (79,8 %), взяточничество (15,5 %), коммерческий подкуп (3,8 %).

По подсчетам российских экспертов, изучающих коррупцию в РФ, средний размер только одной взятки российскому чиновнику составляет $135,8 тыс. Это около четырех миллионов рублей. Если судить по тому, сколько берут в лапу в провинции, то для Москвы эта сумма даже занижена. Так в июле 2009 г. в Москве при получении взятки в 3 млн. рублей с поличным был задержан глава Ейского района Краснодарского края Сергей Тулинов. 42-летнего чиновника обвиняют в том, что он брал деньги за оформление документов на землю. С санкции суда взяточник был арестован. В Новосибирске в октябре 2009 г. началось разбирательство по делу главы МТУ Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу управления Леонида Баклицкого. Он был арестован в конце 2008 года по обвинению в получении взяток на сумму более миллиона рублей. Средний размер взятки в сфере образования РФ составляет около 20 тыс. руб. По данным ДЭБ в рамках оперативной профилактической всероссийской операции "Образование — 2009" с мая по сентябрь 2009 г. было выявлено 3 тыс. 177 преступлений. В частности, выявлено 1 тыс. 46 фактов получения взятки, 97 фактов дачи взятки. Общая сумма выявленных взяток составила 22,6 млн. руб. ("РБК", 15.10. 2009)

Любопытно проследить, как растут в России суммы взяток. Из официальных данных МВД РФ точную картину получить можно не всегда, т. к. разные управления дают разные цифры. И все же попробуем. В апреле 2006 г. "Известия" сообщили: "Каждый третий житель нашей страны в последние пять лет вынужден был давать взятку. Средняя сумма подношения властям предержащим у нас колеблется от 20 до 75 тысяч рублей". Самые распространенные взятки в России — это бумажки номиналом в 500 или 1000 рублей, сообщили газете социологи Аналитического центра Юрия Левады. На встрече деловых людей с премьером Медведевым в мае 2012 года была названа такая цифра — сумма взяток, получаемых чиновниками от малого и среднего бизнеса, превышает 1 триллион триста миллионов рублей! С этим согласен и Следственный комитет РФ — по его оценке всего бизнес в РФ ежегодно расходует на взятки и "откаты" более 33 млрд. долларов. Т. е. все тот же триллион рублей. Чудовищно!

Взятки дают все и берут все. Чаще всего их предлагают полиции, особенно сотрудникам ГИБДД, чиновникам, работникам здравоохранения, образования или ЖКХ, чтобы быстро решить вопрос в свою пользу. Каждый десятый "подарок" достигает 3000 рублей (или банкнота в 100 долларов или евро).

В 2009 г., как сообщил замглавы МВД РФ Евгений Школов на всероссийском совещании руководителей подразделений по противодействию коррупции и оргпреступности МВД, ГУВД и УВД по субъектам РФ, средний размер взятки в России за год вырос в 2,5 раза, "Сейчас средний размер взятки составляет 24 тысячи рублей. По итогам 2008 года это были девять тысяч рублей", — отметил Школов. (Дано по "Интерфакс"). Данные Школова "уточнил" его же собственный Департамент экономической безопасности МВД РФ "По фактам, которые задокументированы сотрудниками ОРБ № 3 (оперативно-розыскное бюро — подразделение ДЭБ по борьбе с коррупцией) МВД России средняя сумма взятки в этом году составила 927 тысяч рублей (скорее всего, в ДЭБ в данном случае привели не среднюю сумму взятки по стране, а средний размер крупной взятки госчиновникам. — В. Б.)", — сообщил начальник бюро генерал-майор милиции Александр Назаров на встрече с руководителями общественных организаций антикоррупционной направленности. "Если говорить о работе ОРБ № 3 МВД России, которое занимается выявлением и пресечением наиболее крупных фактов коррупции, и рассматривать среднюю сумму взятки как некую исходную точку, то наши данные также подтверждают, что чиновники становятся более осмотрительны и опасаются рисковать по мелочи", — отметил Александр Назаров. ("Российская газета", 23.10. 2009). Обратим внимание на то, что такого рода откровения публикуются в официальной газете РФ номер один. И газета не бьет в набат, не призывает своих публицистов к страстным обличениям этого всероссийского зла. Это ли не пример банализации коррупции в стране, о которой даже на таком уровне говорят обыденно, в перечне других привычных нарушений закона.

О росте количества зарегистрированных преступлений коррупционной направленности в Вооруженных Силах РФ говорят не так часто. Напомню лишь, что в числе этих преступлений в 2008 году в полтора раза возросло количество случаев взяточничества и превышения должностных полномочий корыстной направленности, свыше половины преступлений составили посягательства на военное имущество и бюджетные средства. Главный военный прокурор с тревогой говорил о том, что такая же картина наблюдается и в других силовых ведомствах: в 2008 г. в органах и учреждениях МЧС России "увод" денег увеличился в 15 раз (77 млн. руб.), во Внутренних войсках МВД России — в 8,5 раза (55 млн. руб.), в Минобороны — в 3,4 раза (1,5 млрд. руб.).

Не удивительно, что три четверти россиян (74 %) считают "высокой" или "очень высокой" степень распространения коррупции в обществе, 19 % — "средней", 1 % — "низкой", но никто не сказал, что коррупции в стране нет совсем, сообщили в середине сентября 2008 г. социологи ВЦИОМ по результатам всероссийского опроса. Наиболее коррумпированными сферами и институтами общества россияне считают ГИБДД (33 %), власть на местах (28 %) и милицию (26 %). Во второй "тройке" следуют: "все общество в целом" (23 %), "медицина" (16 %) и "образование" (15 %). Далее в рейтинге коррумпированности идут: федеральная власть и судебная система (по 15 %), крупный бизнес (13 %), военкоматы, шоу-бизнес, армия и сфера торговли (8 %, 6 %, 5 %, 4 % соответственно). На последнем месте: СМИ, политические партии и парламент РФ (по 3 %). 43 % россиян заявили также в ходе опроса, что не увидели никакого результата в борьбе с коррупцией за последние годы. Каждый третий респондент отмечает, что результаты есть, но они не слишком значительны (32 %), а в 10 % случаев наши сограждане склонны видеть скорее ухудшение ситуации, усиление коррупции. Лишь 7 % россиян видят прогресс в борьбе с этим явлением. Жадность, аморальность российских чиновников и бизнесменов, а также несовершенство законов — главные причины коррупции, считают респонденты (39 % и 35 % соответственно). Депутат Госдумы Михаил Гришанков в ходе обсуждения закона о коррупции привел данные Фонда общественного мнения: 30 процентов наших граждан принимают участие в коррупционных действиях, 30 процентов одобряют их действия, а 54 процента одобряют деятельность тех, кто дает взятки. Это означает, что менять надо не только законы, но и нашу психологию. И наши привычки.

Почему коррупция так укоренилась в России, и никак не искореняется, несмотря на то, что все российские лидеры — от царя до генерального секретаря клялись и божились, что с ней покончат? Выдающийся русский мыслитель, анархист Михаил Бакунин в своей работе "Коррупция. О Макиавелли. Развитие государственности" писал в конце XIX века, развивая мысли автора "Государя", что для правителей любого государства коррупция всегда выступала в качестве средства управления. Государство всегда связано с коррупцией. Коррупция без государственной власти существовать не может. Хотя это вовсе не означает, что государство должно быть заинтересовано в поощрении коррупции.

По мнению председателя подкомитета по борьбе с коррупцией Совета Федерации РФ Мусы Умарова коррупция имеет глубокие корни в истории России, но получила мощный стимул при переходе страны к рыночной экономике. Это так. После развала СССР коррупция для чиновничества любого уровня окончательно стала образом жизни и первостепенной целью его трудовой деятельности. Последствия такой трансформации общества не могли не оказаться катастрофическими. В своем первом Послании Федеральному собранию от 5 ноября 2008 г. Президент Медведев назвал главный источник и основную причину коррупции в России — государственную бюрократию. По словам президента, по-прежнему, как и 20 лет назад, она руководствуется все тем же недоверием к свободному человеку, к свободной деятельности. Эта логика подталкивает ее к опасным выводам и опасным действиям.

"Бюрократия, — говорит Медведев, — периодически "кошмарит" бизнес — чтобы не сделал чего-то не так. Берет под контроль средства массовой информации — чтобы не сказали чего-то не так. Вмешивается в избирательный процесс — чтобы не избрали кого-нибудь не того. Давит на суды — чтобы не приговорили к чему-нибудь не тому. И так далее. В результате, государственный аппарат у нас в стране — это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе, в конечном счете, народ. Такая система — абсолютно неэффективна и создает только одно — коррупцию. Она порождает массовый правовой нигилизм, она вступает в противоречие с Конституцией, тормозит развитие институтов инновационной экономики и демократии". Золотые слова. Наконец то они сказаны высшим лицом Российского государства во всеуслышанье. Но, увы, слова так и остались словами. Подводя итоги президентства Медведева в 2012 г., все эксперты единодушно признали, что на фронте борьбы с коррупцией результаты Медведева практически нулевые.

Напомню, что после Октябрьской революции 1917 года большевики начали весьма решительную борьбу с коррупцией чиновничества. И, тем не менее, даже в жесточайшие времена Сталина, когда за взятки легко ставили к стенке, коррупция существовала не только в латентной форме. Еще в советское время некоторые люди уже обладали миллионными состояниями. Естественно советские мафиози не могли бы действовать без пособничества коррумпированных советских чиновников и тех ментов, которые были у них на содержании. Если, как говорится, смотреть в корень, то коррупция в России сегодняшней имеет прочные корни еще из советской России. Другое дело, что такого массового характера, как сегодня, коррупция в СССР не принимала, а взятки должностных лиц того времени, по сравнению с сегодняшними, выглядят, как дешевые сувениры.

Расцвет коррупции пришелся на годы правления Брежнева (1964–1982 гг.) и Горбачева (1985–1991). Попытки Андропова (1982–1984 гг.) с ней бороться не увенчались успехом. Именно во времена Андропова рассказывали такую байку. Поймали крупного мошенника Рабиновича, взяли с поличным. За хищение соцсобственности в особо крупных размерах ему грозит вышка. В КГБ, где занимаются его делом, старому вору предлагают сделку:

"Мы сохраним вам жизнь, Рабинович, если скажете, где сейчас находится ваш подельник Абрамович". — "Он — там", — отвечает Рабинович. "Где там?" — "Ну, там — это значит за границей". — "Не темните, Рабинович. Как это интересно он сумел пересечь границу, когда он во всесоюзном розыске?" — "Ну, сколько стоит советский пограничник?" — отвечает Рабинович.

Байка, увы, была основана на реальных фактах. "Абрамович" действительно нелегально пересек границу СССР, дав взятку начальнику погранзаставы в размере двухсот тысяч рублей. Должностной оклад этого начальника составлял 450 рублей в месяц. Говорили, что его расстреляли.

Своего пика в посткоммунистической России коррупция достигла при Ельцине (1991–2000), чья "семья" стала символом взяточничества в РФ, особенно в ходе приватизации. Не случайно, что такие идеологи и практики рыночных реформ, как лидер партии "Яблоко" Георгий Явлинский и премьер-министр Ельцина Егор Гайдар выступали в те годы за легализацию капиталов, полученных преступным путем в годы Советской власти, без чего они не представляли себе успеха приватизации. Подавляющее большинство нынешних нуворишей в РФ, так или иначе, имеют преступное прошлое, а их капиталы объективно нажиты преступным путем.

Согласно докладу Transparency International за 2009 г., посвященном проблеме "Коррупция и бизнес", Россия по уровню коррумпированности (Corruption Perceptions Index) оказалась на одной ступеньке с Бангладеш, Кенией и Сирией, с которыми делит 147-е место из 180. Напомню, что в "Индексе восприятия коррупции" за 2007 г., составленном Transparency International, Россия набрала 2,3 балла из 10 возможных и заняла 143 место среди 180 стран мира, разделив его с Индонезией, Гамбией и Того. Всего за год до этого — в 2006 г. РФ занимала 121-е место в рейтинге. Так что — "прогресс", точнее регресс, налицо.

По данным заместителя главы Генпрокуратуры Александра Буксмана, уровень коррупции в России сопоставим с бюджетом государства. В 2006 г. годовой бюджет российской коррупции оценивался в $240 млрд. Сегодня общая сумма взяток по стране в 2,6 раза превышает бюджет России. Различают у нас деловую — т. е. чиновничью, и бытовую коррупции. Рынок деловой коррупции в России вырос с 2004 по 2008 г., всего за 4 года, в 9 раз. Коррупция процветает и в парламенте России — Федеральном собрании. Так заместитель спикера Государственной Думы Любовь Слиска два года назад заявила, что на выборах 2003 года места в первой пятерке списка ЛДПР во главе с Владимиром Жириновским стоили 7 миллионов. В печати не раз циркулировали слухи о стоимости проходных мест в списках коммунистов Зюганова, а также в списках других партий, включая "Единую Россию", "Справедливую Россию" и СПС. Назывались цифры от одного до пяти миллионов долларов. Корреспондент "Собеседника" получил в одном консалтинговом агентстве, которое работает с органами власти, такую, понятно неофициальную, справку: "Портфель министра стоит всего 350–500 тысяч долларов (в зависимости от веса министерства), а кресло заместителя и того меньше — 150 тысяч (стоимость однокомнатной квартиры в Москве). Правда, портфель отдается не в "вечное пользование", а в "аренду". А "арендную плату" надо вносить каждый год. Четырехлетний депутатский мандат специалисты оценивали в 2007 г. в 2 миллиона у. е., дороже, чем регалии министра" ("Собеседник", 10.05.2007). Конечно, это приблизительные оценки. Но из материалов следствия известно, например, что одного из аудиторов Счетной палаты пытались подкупить за два миллиона долларов.

"Поворачивают" законы, как дышло, и выворачивают их наизнанку, конечно, с помощью взяток в судах и в милиции. По данным Transparency International и фонда "Индем", годовой объем взяток только в судах РФ в 2005 году составлял $210 000 000. Это около 8 % от всего объема российской бытовой коррупции, который оценивают почти в $3 млрд. Но, конечно, сумма эта значительно выше, если учесть, что только 1–2 % случаев получения взятки в России регистрируется Генпрокуратурой. Самая дорогая "услуга" отечественного правосудия — оправдательный приговор суда присяжных, стоит от 120 до 300 тысяч долларов. Переквалификация обвинения стоит дешевле. Но и в этом "бизнесе" процветает обман и мошенничество. По данным фонда ИНДЕМ, в объеме коррупционного делового рынка исполнительная власть поглощает 87,4 %, законодатели (7,1 %) и судейские (5,5 %).

По среднему размеру одной взятки — 9570 рублей или около $400 — судейские уступают только работникам военкоматов: "откосить" от армии в среднем по России стоит 15 409 рублей. И это бытовая коррупция — с деловой ситуация еще хуже. Ее объемы выросли с 2001 по 2005 год почти в десять раз, а за последующие годы — в двадцать раз.

Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин считает, что мздоимство в органах судебной власти — один из наиболее мощных коррупционных рынков России. По данным социологического исследования фонда "Общественное мнение" россияне не верят судам и уверены, что в своих решениях судьи не руководствуются законом. 67 % опрошенных считают, что большинство российских судей берут взятки, и только 12 % называют их честными и неподкупными. Почти половина россиян (47 %) уверены, что суды чаще выносят несправедливые приговоры. 62 % уверены, что суды в РФ в своих решениях руководствуется не законом, а "другими обстоятельствами". Под этим 40 % россиян понимают корыстные интересы судей, а 8 % — давление на них вышестоящих органов. Также на вердикт влияет давление со стороны криминальных структур. Лишь 19 % респондентов полагают, что суды руководствуются только законом.

44 % опрошенных россиян склонны придерживаться мнения, что в конфликтных ситуациях нужно избегать обращения в суд. Только 39 % респондентов полагают, что в судах РФ можно найти справедливость.

До внесения в конце 2001 года изменений и дополнений в Закон "О статусе судей в РФ" России действовало законодательство, которое на практике не допускало уголовного преследования судей. Но и после этих поправок цифра возбужденных уголовных дел в отношении судей не превышает 5–6 за один календарный год. (Юридическая служба "ВЕРА", 27.07.2007.)

Вскоре после своего избрания Президентом России Дмитрий Медведев выступил с сенсационным (для Запада скорее, чем для граждан РФ) заявлением, что в России государственные должности продаются и покупаются. Опрос политиков, которым занялись западные и российские корреспонденты, показал, что не продаются в России не больше пяти кресел: президентское, премьер-министра и нескольких особо приближенных. Все другие доступны любому обладателю толстого кошелька. Взяточников и "решателей", продавцов государственных должностей и наград за последние годы находили даже в администрации президента. В 2005 году была арестована группа мошенников, среди которых был и экс-сотрудник этой администрации. Они предлагали всем желающим продвижение на крупные чиновничьи должности, государственные награды и не по почте, а с вручением в Георгиевском зале! Например, место вице-президента одной из республик стоило миллион евро, а должность губернатора — десятки миллионов рублей. Другое дело, что, нередко, такие "находки" оборачивались "ходками", т. е тюрьмой, для тех, кто выступал в ходе следствия по делам номенклатурных взяточников в поддержку обвинения. "Своих", как правило "отмазывают". Причем на всех уровнях власти. Поэтому госчиновники с относительно небольшой зарплатой могут покупать себе роскошные виллы на Лазурном берегу, строить дворцы на Рублевке и приобретать авто и яхты класса "люкс". И никто их не спрашивает, откуда дровишки? Берут господа явно не по чину, прежде всего потому, что стремятся, как можно скорее "отбить бабло", т. е. вернуть деньги, заплаченные за должность. Специалисты по российской коррупции считают, что за период с 1998 по 2008 г. цена чиновничьих постов выросла в 150 раз. Владимир Жириновский в интервью радио "Business FM" (25.07.2008) назвал расценки на некоторые должности: "Губернатор где-то 5–7 миллионов евро, место в Совете Федерации столько же. Какие-то более низкие инстанции, например начальник департамента или руководитель Федеральной службы, будет чуть меньше — четыре-три миллиона". Торговля чинами, заявил тогда Владимир Вольфович, — это национальная традиция России. Явление не новое, да и прайс-лист вполне четкий". "В стране царит дикая коррупция, — говорит генерал-лейтенант КГБ Н. С. Леонов. — Это продажа должностей, продажа орденов, продажа почетных званий. Ведь это же дикий бред. У нас настоящим руководителем государства является ее госпожа Коррупция".

Именно коррупция, расцветшая пышным цветом при Борисе Ельцине, позволила осуществить грабительскую приватизацию, которая была названа американским экономистом Маршаллом Голдманом в его одноименной книге "Пиратизацией России" (См. Marshall I. Goldman. The Piratization of Russia. London-New York, 2003). Именно в то время сколотили свои состояния все те, кого стали именовать олигархами, практически все те российские миллиардеры и мультимиллионеры, которые фигурируют в известных списках американского журнала "Форбс". И именно на этом нажили баснословные, но не афишируемые в "Форбс" состояния, те чиновники и законодатели, которые одобряли незаконные сделки за многомиллионные взятки и "откаты". Естественно, что эти гигантские средства не попадали под налоговый контроль и в стране фактически до сих пор действует вторая, теневая экономика, которая по своим оборотам даже превышает первую, официальную. Это наносит колоссальный ущерб государству. По данным ФСБ, опубликованным в российской печати, доля теневого сектора экономики России составляет от 20 до 40 % российского ВВП. В среднем из РФ ежегодно с момента начала перестройки в 1985 г. вывозилось до 25 млрд. долларов. По некоторым данным этот показатель занижен и общая сумма вывезенного из России капитала с 1985 по 2011 гг. может составлять свыше 1 триллиона долларов. Действия российских отмывателей грязных денег представляют собой угрозу не только для России, но и для других стран. Этот украденный капитал, который к тому же с каждым годом растет, отмечалось в материалах ФСБ, находится в обороте в экономике зарубежных стран, что всегда рассматривалось, как прямая угроза национальной безопасности РФ. Эти же грязные деньги во многом спровоцировали финансовый кризис 2008–2009 гг. и не только в России. С коррупцией при Путине стали бороться более активно, чем во времена Ельцина, хотя "семья" бывшего президента оказывала бешеное сопротивление властям всякий раз, когда под колпак следователя попадали ее протеже (См. об этом подробнее: Юрий Скуратов. Путин — исполнитель злой воли. М., 2012). Так, в 2003 г. было осуждено более 2 тыс. человек за получение взяток и еще 2 тыс. — за превышение служебных полномочий. При этом 80 % всего материального ущерба от российской преступности за 2006 год пришлось на преступления, которые в структуре преступности составляют 0,4 %, т. е. налоговые преступления, выявленные в РФ. С начала 2007 года в стране, по данным департамента экономической безопасности МВД было выявлено около девяти тысяч преступлений экономической направленности, связанных с фактами получения и дачи взяток. По материалам расследования ДЭБ в 2009 г. возбуждены уголовные дела в отношении девяти руководителей департаментов и управлений федеральных министерств, агентств, ведомств и госучреждений. Взяточничество инкриминируется 13 чиновникам в ранге заместителей руководителей субъектов Федерации и руководителей структурных подразделений администраций регионов, трем представителям законодательных органов субъектов, семи главам муниципальных образований. (РБК — 27.01.2012). Но это — всего лишь верхушка грязного айсберга по имени "Коррупция в РФ". Власть предержащих не волнует вовсе, что "Титаник" по имени "Россия" однажды пойдет ко дну от столкновения с этим айсбергом. Размеры его не уменьшаются, а только растут.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.