Заметки на полях Россия и ее лобби в США

Заметки на полях

Россия и ее лобби в США

Нет у России своего лобби в США. Хоть тресни. Лобби есть у Китая и Израиля. Саудовской Аравии и Польши. Грузии и Украины. Словаков и косовских албанцев. Геев и лесбиянок. Далай-ламы и Михаила Ходорковского. Борцов за мир во всем мире и Национальной стрелковой ассоциации. Эрмитажа и Большого театра. Чеченцев и ирландцев. Афроамериканцев и христианских миссионеров. Защитников окружающей среды и защитников нефтяников от защитников окружающей среды. Американских и японских автомобилестроителей. Парагвая и Уругвая. Пацифистов и Пентагона. Йеллоустоунского национального парка и антарктических китов. Но не у России. Что воспринимается болезненно, комментируется сдержанно и с годами стало такой же отличительной и неизбежной чертой американо-российских отношений, как осенний дождь или салат «оливье» и незамужняя тетушка жены на Новый год.

При этом у России на первый взгляд есть все необходимое, чтобы ее лобби в Соединенных Штатах не просто существовало, но было одним из влиятельнейших. Многомиллионная община американских избирателей, говорящих по-русски и представляющих все волны эмиграции, от первой до последней – постсоветской. Десятки миллионов человек, для которых Россия является исторической родиной. Телеканалы, которые наряду с русскоязычными израильскими новостями смотрят, отчаянно переживая, многочисленные представители старшего поколения, так и не освоившие английский. Сеть магазинов и ресторанов «русской» кухни, которая на самом деле представляет собой кухню советскую, со всеми ее достоинствами и недостатками, но сама по себе служит свидетельством устойчивой ностальгии по местам, откуда «новые американцы» приехали. Практически отсутствовавшее при советской власти общение между родственниками по телефону, не говоря уже о скайпе. Массовый туризм – главным образом из России в США, но не из США в Россию.

Российская элита и средний класс знают Штаты как свои пять пальцев. Русские всех национальностей и возрастов в отпусках носятся по американским дорогам, лежат на пляжах во Флориде, уходят в круизы из американских портов и «зависают» в казино Атлантик-Сити и Лас-Вегаса в таких же масштабах, как в Диснейленде или Универсал-студии. Российские студенты учатся в американских вузах, включая лучшие. Ученые-естественники составляют костяк местных академических центров. Разговорными языками Силиконовой Долины давным-давно стали русский и иврит. Американские менеджеры занимают высокие позиции в российских корпорациях, а экспаты полагают Москву, а вовсе не Нью-Йорк городом, который никогда не спит, и лучшим местом на земле, возможно потому, что деньги и энергия в Москве 10-х годов нового столетия бьют таким же ключом, как в Нью-Йорке 60-х прошлого века. Чиновники обеих стран, включая высшие правительственные эшелоны, хорошо знают друг друга, зачастую друг другу симпатизируют и легко находят общий язык. Американские кинофильмы и телепрограммы занимают огромную часть российского эфира, а музыка и книги не менее популярны, чем в самих Соединенных Штатах. Современная Россия строит себя во многом по образу и подобию США, причем это тенденция далеко не новая. Но при всем том лобби у России в Соединенных Штатах нет.

В послевоенные 50-е у СССР оно там было: маккартизм возник не на пустом месте. В 90-е казалось, что оно есть: новая российская элита могла получить у США все то, что просила. Возможно, из-за этого его теперь и нет: просила она в основном поддержки, консультаций, руководящих указаний и денег – побыстрее и побольше. Хотя по американским понятиям это были достаточно скромные суммы: российская государственная клептократия была еще совсем новенькой, масштабов настоящего воровства не ощущала и технологиями его не владела. Империя трещала и на глазах растаскивалась всеми, кто мог дотянуться, урвать и заскирдовать. Иногда в общем потоке мелькал отдельно взятый Примаков с его «разворотом над Атлантикой» или кто-либо еще с неожиданно твердой позицией в отношении российских интересов. Их уважали, но это были исключения из правил. При всем том Россия продолжала и продолжает оставаться единственной страной мира, в случае прямого военного столкновения способной уничтожить США. Это накладывает отпечаток на любые попытки сближения между Москвой и Вашингтоном: к равноправному партнерству с кем бы то ни было Америка не привыкла и опыта такого партнерства в новейшее время не имеет, а партнерство до такого уровня неравноправное, как в 90-е, Россия переросла.

При всем том существенный вопрос: зачем России лобби в США, какие интересы оно должно защищать, какие цели ставить и на каком уровне работать. Отдельные российские корпорации, которым Америка зачем-либо нужна, свои интересы в этой стране более или менее успешно защищают. Столкновение интересов в случаях, вроде дела «оружейного барона» Бута, добром кончиться не могло по определению: не та ситуация – в аналогичных случаях, касающихся каких угодно стран, включая Израиль или страны НАТО, американская реакция абсолютно идентична. Странные казусы типа персонального дела Анны Чапман сотоварищи относятся не столько к деятельности спецслужб, сколько к околоспецслужбистской, разбираться в которой нужно не между Россией и США, а в самой России – буде найдется кому и зачем. Тем более что для российских фигурантов история эта закончилась благополучно. Большинство детей из России, усыновленных в США, обрели нормальную семью, вопреки тому, что об этом говорят политики и пишет пресса: трагедии там случаются не чаще, чем в аналогичной отечественной системе, просто российские случаи привлекают куда меньше внимания. Российские жены в американских семьях «притираются» не лучше и не хуже, чем в Европе и арабском мире, скорее уж у них больше возможностей в случае развода: феминизм в Америке прикрывает от многих неприятностей не только уроженцев этой страны. То есть большинство общечеловеческих проблем российских граждан в США на любом уровне решается без лобби. Не проблемы же «русской мафии» оно должно решать: отечественный криминал вполне способен обеспечить нормальную юридическую поддержку своих американских интересов за собственный счет.

На самом деле это лобби стране нужно по той простой причине, что без него в американской государственной системе никому не удастся провести ни одного решения на высшем уровне. Система их автоматически блокирует, причем это относится не к России, а точнее не только к России. При всем привычном для отечественных СМИ патриотического толка антиамериканизме и справедливости того, что сказано и написано ими о том, насколько США эгоистичны, слепы в продвижении и защите своих интересов, работать с этой страной приходится хотя бы потому, что игнорировать ее в современном мире невозможно. Сотрудничество с Израилем или Китаем, Индией или странами ЕС, Турцией или Кореей, не говоря уже об Иране, в огромной мере завязано на их отношения с США. Проблемы ядерного паритета и военного противостояния – с соседями России и все теми же США. Курс доллара и состояние американских рынков еще долго будут влиять на мировую экономику, вопреки регулярным прогнозам о крахе главной мировой валюты. Пока что именно она является основным резервом для большинства российских граждан. Хотя рубль в 2000-е укрепил свое положение, подозрения в отношении того, что с ним может сделать собственная власть, в стране куда сильнее, чем относительно власти американской и ее отношений с долларом, который хоронили так часто, что его бессмертие стало аксиомой. В чем в 1998-м население убедилось окончательно и бесповоротно. Да и доступ России к инвестициям и технологиям, не говоря о выходе российского военно-промышленного комплекса на западные рынки, – во многом проблема отношений именно с США.

Теоретически нет ничего проще, чем создание в Америке лоббистского механизма. Определяете темы отношений – конфликтов отдельно, сотрудничества отдельно. И в первом, и во втором случае – список тех, кто ваш противник, кто – союзник, кто – не будет помогать или мешать, но в случае изменения ситуации присоединится к той или иной стороне. Причем не только по ведомствам, политическим организациям, бизнес-сообществу или общественным структурам, но и персонально – по крайней мере в отношении ключевых фигур. Рисуете себе систему связей: кто с кем, против кого, какие альянсы существуют, существовали или могут быть заключены. Кто из заметных внешних игроков будет вас поддерживать, противостоять или оставаться нейтральным. Выясняете, какие сильные и слабые места у тех, от кого ваш вопрос зависит, чем вы их можете увлечь, заинтересовать, подкупить или шантажировать. В идеале – на чем вы с ними можете сойтись в системе общих интересов. На чем или против кого подружиться. И – вперед. В принципе все это сотню раз отображено в американской литературе и кино, в последнем случае – в несколько утрированном, но от этого не менее верном виде. Причем всегда необходимо учитывать, что самые завзятые коррупционеры не пойдут против интересов своей страны – американцы патриоты, вне зависимости от того, как сильно они эту страну ругают, что говорят о президенте, администрации или Конгрессе. Любой из тех, с кем вы в Америке сотрудничаете, должен понимать, что все, что он делает – он делает не ради вас или России, а в интересах собственной страны. Или группы, которую он представляет и которая, по его убеждению, и отражает наилучшим образом интересы его страны.

Таковы правила игры, и им нужно уметь следовать, нравится это или нет. Носить смокинг там, куда без него просят не приходить. Правильно держать нож и вилку – не говоря уже о том, чтобы представлять себе, что именно, какими именно и как именно столовыми приборами за столом употреблять. Не курить там, где не курят. Говорить то, что надо, тому, кому это надо говорить, и не говорить того, что не надо. Разбираться в регби или играть в гольф там, где собираются знатоки регби или гольфа. Шутить и понимать юмор. Не шутить там, где это неуместно. Крутиться на приемах, знакомясь с максимальным количеством людей за минимальное время. Быть тем, кого пригласят на следующий прием. С правильной периодичностью принимать гостей самому, делая это так, чтобы на ваши приемы стояла очередь из тех, кто нужен вам. Поддерживать контакты – легко, непринужденно и естественно. Участвовать в чужих благотворительных программах, которые вам, возможно, не нужны, но создают компании из тех, кто завтра поучаствует и в вашей. Короче говоря – быть частью той среды, которая и формирует Америку, решая все вопросы: деловой и политической, академической и религиозной, культурной и медийной. Бомжей и гангстеров можно не брать в расчет.

Вы можете сойтись с сенатором или миллиардером на его хобби, вне зависимости от того, охота это на крупного зверя, коллекционирование бабочек, филателия или любимая им порода собак. Вы не прогадаете, обратив внимание на его друзей или детей и внуков. На университет, в котором он учился и род вооруженных сил, в котором он служил – если служил. На церковь, синагогу или клуб, если он не просто к ним приписан, а регулярно посещает. Вам с удовольствием дадут совет, расскажут, что бы делали на вашем месте, и, не исключено, познакомят с тем, кто вас введет в круги, куда без рекомендации вы бы в жизни не добрались. Приятный собеседник или внимательный слушатель легко откроет в США те двери, о которые занудный дипломат, преисполненный сознания величия своей страны, будет колотиться, как бабочка о стекло. Старинная еврейская поговорка «Что вы раввин – так это вы в Бердичеве раввин, а у нас в Одессе едва-едва тянете на идиота» в полной мере верна для Штатов. Каждый жлоб из Арканзаса, Колорадо или Северной Дакоты искренне уверен, что именно вокруг его родной дыры сосредоточен белый свет и мир обязан восхищаться ею по определению. При этом, как устроен этот мир, его часто совершенно не интересует, он может быть чудовищно наивен, безграмотен и из книг открывать в своей жизни только Библию – и то из-под палки. Спорить с ним бесполезно: ваши аргументы он просто не услышит. Найдите то, что его проймет и заставит сказать то, что вам от него нужно там, где это нужно, и отпустите его пастись на его поляне – вам с ним детей не крестить и кур не воровать.

Чудовищная ошибка тех, кто в Америке до сих пор пытался с минимальным успехом лоббировать Россию, позиционировать там себя так, как они привыкли делать это: «с распальцовкой», часто плохо представляя себе, кто сидит по другую сторону стола. Автору вспоминается широко известный в русскоязычном мире миллиардер, который в ходе своего первого визита в США представлялся, добавляя к имени и фамилии «у меня есть миллиард». Чем чрезвычайно успешно и быстро хоронил себя в глазах тех, с кем говорил. Все его собеседники решительно не понимали, какое это отношение имеет к делу, рандеву давали не поэтому, сами имели не меньше, но привыкли с детства таких фраз не говорить. Сказать такое в их понимании мог только тот, кто эти деньги случайно украл и еще не привык к тому, что они у него есть. В чем они были не так уж далеки от истины…

В конечном счете Дейл Карнеги с его бестселлером, столь популярным в нашей стране в первой половине 90-х, дал все необходимые рецепты для того, кто всерьез захотел бы в Америке лоббировать все, что угодно, – в том числе Россию. Не стоит только забывать, что там его тоже читали. Поскольку колоссальное количество тех слабых, но искренних, или дорогостоящих, но глупых попыток продемонстрировать в США, в чем именно состоит совпадение российских и американских интересов, сорвалось именно потому, что карнегианские рецепты из них буквально выпирали и фальшь была видна невооруженным глазом. Спокойно, с чувством собственного достоинства наступить на мозоль партнера – недостаточно сильно, чтобы вызвать острую реакцию, но достаточно, чтобы начали искать, что вам можно предложить, чтобы вы сошли с ноги, есть высшее искусство лоббирования. Примерно как в сирийской ситуации, где истерика госсекретаря Хиллари Клинтон сама по себе послужила доказательством изящества проведенной вместе с Китаем российской дипломатической комбинации. Разумеется, в правильное время и в правильных обстоятельствах. Как там у Булгакова? «Сами все предложат»? Куда эффективней, чем с заслуживающим лучшего применения постоянством спрашивать очередного американского президента о судьбе поправки Джексона-Вэника или европейской системы ПРО. Превращение вопросов, снятие которых в интересах самих Соединенных Штатов, в проблемы для России – примеры неудачных дискуссий между Москвой и Вашингтоном. Сравниться с ними может только знаменитая американская коробочка с красной кнопкой, на которой вместо «перезагрузки» было написано «перегрузка». Символически, но пока что верно. Что еще раз говорит о том, насколько именно России нужна нормальная организация лоббирования в США. В конечном счете, сено к лошади не ходит.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.