НЕ «СЕВЕРНЫЕ ТЕРРИТОРИИ», А ЮЖНЫЕ КУРИЛЫ!
НЕ «СЕВЕРНЫЕ ТЕРРИТОРИИ», А ЮЖНЫЕ КУРИЛЫ!
НЕ «СЕВЕРНЫЕ ТЕРРИТОРИИ», А ЮЖНЫЕ КУРИЛЫ!
Владимир Заборский
НЕ «СЕВЕРНЫЕ ТЕРРИТОРИИ», А ЮЖНЫЕ КУРИЛЫ!
В общественное мнение вновь вброшена и обсуждается на разных уровнях так называемая "проблема" Южных Курил. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил в СМИ, что рассматривается возможность передачи японской стороне двух островов Южной Курильской гряды (Шикотан и Хабомаи) якобы во исполнение ранее принятых советским правительством "обязательств" (имеется в виду, видимо, советско-японская декларация от 19 октября 1956 года) при условии заключения с Японией мирного договора, а также соблюдения, в свою очередь японской стороной, принятых ею ранее неких "обязательств". Это же подтвердил, выступая на совещании членов правительства, президент Владимир Путин.
16 ноября в Госдуме обсуждался реанимируемый "курильский" вопрос. Большинство депутатов резко отрицательно высказались против какой-либо и под каким-нибудь предлогом передачи Японии даже двух самых южных островов Шикотан и Хабомаи. Лидер думской фракции "Родина" Дмитрий Рогозин заявил, что вообще никакого вопроса о Курильских островах даже поднимать не следует. И только вечный флюгер, "сын юриста", бормотал нечто угодливое, мол, русским на этих злополучных островах не следует опасаться японцев: и русский язык им оставят, и в школах детей будут учить по-русски, так что будь спокоен и радуйся, Вася! Ему подпевала Слиска: зачем, мол, преждевременно волноваться, ведь еще ничего не решено (?!) То есть "волнуйтесь", когда острова передадут(!)
Но, тем не менее, коль этот вопрос снова начинают реанимировать и муссировать определенные общественные круги, вспомним все по порядку. Краткая история освоения и "принадлежности" Курильских остовов и острова Сахалин следующая.
В 1639-1649 годах русские казачьи отряды под предводительствами Москвитинова, Колобова, Попова обследовали и начали осваивать Сахалин и Курильские острова. В это же время русские первопроходцы заплывают и на остров Хоккайдо, где их миролюбиво встречают местные аборигены — народности айны. Японцы появятся на этом острове только столетием позднее, после чего истребят и частично ассимилируют айнов.
По некоторым сведениям, еще в 1701 году казачий урядник Владимир Атласов доложил Петру I о "подчинении" российской короне Сахалина и Курильских островов, ведущих в "чудное Ниппонское царство".
В 1779 году по Указу Екатерины 11 население Курильских островов освобождается от податей, цитирую: "Ея И. В. повелевает приведенных в подданство на дальних островах мохнатых курильцев оставить свободными и никакого сбору с них не требовать... стараться дружелюбным обхождением… продолжать заведенное с ним знакомство...".
В 1786 году по Указу Екатерины II произведен реестр российских владений в Тихом океане, с доведением реестра до сведения всех европейских государств как декларации прав России на эти владения, в том числе на Сахалин и Курилы. Таким образом, вся гряда Курильских островов (и Северных, и Южных), а также Сахалин официально включаются в состав Российской Империи.
В результате неудач в ходе и затем поражения России в Крымской войне 1853-1856 гг. под давлением Англии и Франции Россия вынуждена была заключить с Японией 7 февраля 1885 г. Симодский договор (трактат), по которому Японии передавались четыре южных острова Курильской гряды: Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итурул. Сахалин оставался неразделенным между Россией и Японией. Правда, решался свободный заход российских судов в японские порты, а также провозглашались "постоянный мир и искренняя дружба между Японией и Россией" (со стороны Японии это осталось обычной ложью и блефом).
По Петербургскому обменному договору (трактату) от 7 мая 1875 года царское правительство весьма странным "актом доброй воли" пошло на дальнейшие непонятные территориальные уступки Японии и передало ей все остальные северные Курильские острова (не напоминают ли чем-то такие "акты доброй воли"" и наши дни?). Статья 2 этого трактата гласит, цитирую: "Его Величество Император Всероссийский ...уступает Его Величеству Императору Японскому группу островов, называемых Курильскими... Эта группа заключает в себе нижеозначенные 18 островов, а именно (следует перечисление островов)...пограничная черта между империями Российскою и Японскою в эти водах будет проходить через пролив, находящийся между мысом Лопатка полуострова Камчатка и островом Шумшу". С этого времени все Курильские острова оказались под владычеством Японии. Взамен Япония признала наконец право России на весь Сахалин. Именно на этот договор любят ссылаться японцы в своих притязаниях на острова, лукаво умалчивая, что этим же договором провозглашалось, что "...впредь будет установлен вечный мир и дружба между Россией и Японией" (японцы этот договор нарушали в XX столетии неоднократно). Многие российские государственные деятели тех лет резко осудили этот "обменный" договор, как недальновидный и вредный для будущего России, сравнивая его с такой же недальновидностью, как российская продажа США в 1967 году Аляски за бесценок (7 млрд. 200 млн. долл.), говоря, что "теперь мы кусаем собственные локти". Кстати, впору было бы давно всем нашим правителям и правительствам также кусать локти за утрату Аляски: срок продажи ее на 99 лет истек еще в 1966 году. Но процедуру возврата Аляски не возбудили, а жаль! Зато американцы размещают сегодня на Аляске средства системы ПРО.
После Русско-японской войны последовал очередной этап унижения России. По Портсмутскому мирному договору, заключенному 5 сентября 1905 г., Япония заполучила южную часть Сахалина и отобрала у России право аренды военно-морских баз Порт-Артур и Дальний. Когда же российские дипломаты напомнили японцам, что такие притязания, особенно аннексия южной половины Сахалина, противоречат "обменному" трактату (договору) 1875 года, — те высокомерно и нагло ответили: "Война перечеркивает все договора. Вы потерпели поражение и давайте исходить их сложившейся на сегодняшний день обстановки". Уважаемые читатели, запомним эту хвастливую декларацию захватчиков, мы еще к ней вернемся, когда она бумерангом ударит по японцам.
Действительно, по инициативе Японии в Портсмутский договор было включено условие об аннуляции всех предыдущих договоров и соглашений, в том числе Симодского договора 1955 года и Петербургского "обменного" трактата 1975 года. Таким образом (заметим это очень важное обстоятельство), ссылки японской стороны на договоры 1855 и 1875 гг., к которым она прибегает в настоящее время в доказательство справедливости своих притязаний, — совершенно неправомочны, поскольку эти договора (трактаты) аннулированы по требованию самих же японцев в 1905 году.
Далее наступает пора возмездия японскому агрессору за его извечную алчность и территориальную экспансию. Подписанным Сталиным и Рузвельтом на Ялтинской конференции 10 февраля 1945 года "Соглашением по Дальнему Востоку" предусматривалось: "...через 2-3 месяца после капитуляции Германии Советский Союз вступит в войну против Японии при условии ВОЗВРАЩЕНИЯ (выделено мной. — aвт.) Советскому Союзу южной части Сахалина, всех Курильских островов, а также восстановления аренды Порт-Артура и Дальнего". Некоторые читатели, возможно, не знают, что эти построенные и оборудованные русскими рабочими, солдатами и матросами еще в конце ХIХ-начале XX веков очень удобные по своему географическому положению военно-морские базы были безвозмездно переданы безграмотным правителем-временщиком "кукурузником" Хрущевым в 1953 году "братскому" Китаю. А ведь эти базы были так нужны нашему флоту в 1960-1980-е годы разгула "холодной войны" и напряженной боевой службы флота в удаленных районах Тихого и Индийского океанов. Пришлось арендовать и на голом месте оборудовать для флота базу передового базирования Камрань во Вьетнаме. На ее оборудование затрачены крупные финансовые средства и материальные ресурсы. Однако президент Путин совсем недавно тоже отказался от этой базы — и этот отказ, полагаю, еще "аукнется" в будущем и флоту, и стране. Но это к слову.
В июле 1945 года в соответствии с Потсдамской декларацией стран-победительниц был принят следующий вердикт относительно будущего Японии: "Суверенитет Японии будет ограничен четырьмя островами: Хоккайдо, Кюсю, Сикоку, Хонсю и теми, которые МЫ УКАЖЕМ". 14 августа 1945 года японское правительство широковещательно подтвердило принятие условий Потсдамской декларации, а 2 сентября Япония безоговорочно капитулировала. Статья 6 Акта о капитуляции гласит: "...японское правительство и его преемники будут честно выполнять условия Потсдамской декларации, отдавать те распоряжения и предпринимать те действия, которые в целях осуществления этой декларации потребует Главнокомандующий союзных держав,..". Главнокомандующий генерал Макартур 29 января 1946 г. своей директивой № 677 ПОТРЕБОВАЛ: "Курильские острова, включая Хабомаи и Шикотан, исключаются из юрисдикции Японии". И только после этого юридического действия был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1946 г., гласивший: "Все земли, недра и воды Сахалина и Курильских островов являются собственностью Союза Советских Социалистических Республик".
Таким образом, Курильские острова (и Северные, и Южные), а также остров Сахалин на законных основаниях и в соответствии с нормами международного права были, подчеркиваю, возвращены России. На этом можно было бы поставить точку на "проблеме" Южных Курил и прекратить все дальнейшие словопрения. Но история с Курилами продолжилась.
После окончания Второй мировой войны США оккупировали Японию и превратили ее в военный плацдарм на Дальнем Востоке. В сентябре 1951 г. США, Великобритания и ряд других государств (всего 49, в том числе такие, к примеру, "заинтересованные" подписанты, как "экзотический" Гондурас, Турция, Норвегия) подписали Сан-Францисский мирный договор с Японией, подготовленный в нарушение Потсдамских соглашений кулуарно, без участия Советского Союза. Поэтому наше правительство к договору не присоединилось. Тем не менее, в ст. 2с, главы II этого договора черным по белому зафиксировано: "Япония отказывается от всех правооснований и претензий... на Курильские острова и ту часть Сахалина и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 г.". Однако и после этого история с Курилами не завершилась.
19 октября 1956 г. правительство Советского Союза, следуя принципам дружбы с государствами-соседями, подписало с японским правительством совместную Декларацию, по которой состояние войны между СССР и Японией прекращалось, и между ними восстанавливались мир, добрососедство и дружеские отношения. При подписании Декларации в качестве жеста доброй воли (и не более!) было обещано передать Японии два самых южных острова Шикотан и Хабомаи, но только после заключения мирного договора между странами (осмелюсь здесь пояснить, что в этом "жесте доброй воли" как шило в мешке явно прощупывается очередная бездумная во вред стране выходка первого "перестройщика-кукурузника" Хрущева,— на кой ляд ему было бросаться такими "жестами"?).
Однако США после 1956 года навязали Японии ряд военных соглашений, замененных в 1960 г. единым "Договором о взаимном сотрудничестве и безопасности", по которому войска США оставались на ее территории, и тем самым японские острова превращались в плацдарм агрессии против Советского Союза. Кроме того, в Японии была развернута широкая антисоветская кампания. В связи с такой обстановкой советское правительство заявило Японии о невозможности передачи ей обещанных двух островов. И в этом же заявлении подчеркивалось, что согласно Декларации от 19 октября 1956 г. "мир, добрососедство и дружеские отношения" между странами установле- ны, "территориальный вопрос в отношениях между СССР и Японией решен в результате Второй мировой войны соответствующими международными соглашениями, которые должны соблюдаться". (Записки Советского правительства от 24 февраля и 22 апреля 1960 г.). Поэтому дополнительный мирный договор, возможно, и не потребуется.
Следует более подробно пояснить некоторые хитросплетения в толковании и восприятии японской стороной смысла декларации и последствий ее принятия. Япония считает ее главным основанием "затребования" у России для начала двух островов. Но (внимание!) подписав Декларацию 1956 года с упоминанием об островах Хабомаи и Шикотан, Япония тем самым признала суверенитет Советского Союза на эти острова.
Однако японское руководство впоследствии, как говорится, закусило удила и потребовало "возвращения (?!) не только островов Хабомаи и Шикотан, но также и других исконних японских территорий". (Заявление японского правительства от 5 февраля 1960 года и др). Такими политическими демаршами Япония фактически вышла из Декларации 1956 года (дезавуировала ее), которая тем самым утратила силу. Поэтому нашему МИДу и всем политикам любого "статуса" и разряда следовало бы забыть об этой "хрущевской" декларации и никогда к ней не возвращаться во взаимоотношениях с японской стороной. Приходится сожалеть, что наш МИД почему-то считает российскую сторону обязанной соблюдать обещания этой декларации в части двух островов в обмен на совершенно ненужный мирный договор с Японией и "соблюдения" ею обязательств декларации. Эти обязательства Япония уже нарушила и продолжает нарушать. А без мирного договора Россия и Япония прекрасно обходятся уже скоро 60 лет. Но это тоже к слову.
Таким образом, проблемы Южных Курил, еще раз повторю, не существует. Она давно решена. И де-юре, и де-факто острова принадлежали и принадлежат России.
Но после того, как Путин стал президентом России, козыревские наследники в МИДе снова вытащили на свет божий "территориальный вопрос". В результате родилось Иркутское заявление В. Путина и премьер-министра Японии Е. Мори от 25 марта 2001 г., в котором стороны "...согласились ускорить дальнейшие переговоры с целью заключения мирного договора путем решения вопроса о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи и таким образом достичь полной нормализации двухсторонних отношений на основе Токийской декларации 1993 г.".
Как видите, продолжается та же "сказочка про белого бычка", — создается впечатление, что японцы методично дожимают нашу дипломатию, а заодно и президента.
Почему же японцы, можно сказать, вцепились зубами в Южные Курилы и пытаются любой ценой ими завладеть? А потому что экономическое и военно-стратегическое значения этого района чрезвычайно велики. Это район колоссальных богатств морепродуктов (рыба, морские животные, растительность и др.), залежей полезных, причем редкоземельных ископаемых, энергоисточников, минерального сырья.
Курильские острова имеют также громадное военно-стратегическое значение (о чем в спорах и дискуссиях зачастую умалчивается). В военном отношении гряда Северных и Южных Курил с Сахалином составляет замкнутую инфраструктуру стратегической обороны Дальнего Востока и Тихоокеанского флота. Они ограждают Охотское море и превращают его во внутреннее. Это район развертывания и боевых позиций наших подводных лодок, в том числе стратегических. Контроль над Курилами обеспечивает свободный выход флота, прежде всего подводных лодок в океан. Ведь до 1945 года наш Тихоокеанский флот был практически заперт в своих базах Приморья — посмотрите на карту: все межостровные проливы контролировались японцами. На островах много удобных бухт для базирования флота. Средства обнаружения на островах обеспечивают дальнее обнаружение воздушного и надводного противника ("длинную руку"), организацию противовоздушной и противолодочной обороны подступов к островам и проходам между ними
И в завершение изложенного еще один интересный факт из общей череды событий возврата наших дальневосточных территорий., поясняющий также важность военного значения этого региона. Курильской операцией 2-го Дальневосточного фронта и Тихоокеанского флота (18.08-1.09.1954 г.) предусматривалось освобождение всех Курильских островов, а также захват и оккупация острова Хоккайдо. Присоединение этого острова к России имело важное оперативно-стратегическое значение, поскольку обеспечивалась бы полная замкнутость "ограждения" Охотского моря нашими островными территориями: Курилы—Хоккайдо —Сахалин, а также прикрытие (защита) Приморья с главной базой флота Владивостоком всем массивом острова Хоккайдо, где были бы развернуты наши войска и средства ПВО. Но Сталин эту часть операции отменил, сказав, что с освобождением Курил и Сахалина мы решили все свои территориальные вопросы на Дальнем Востоке. А чужой земли нам не надо (!). К тому же захват Хоккайдо обойдется нам большой кровью, ненужными потерями моряков и десантников в самые последние дни войны.
Сталин и здесь показал себя настоящим государственником, заботящимся о стране, ее солдатах, матросах, а не захватчиком, позарившимся на весьма доступные в той обстановке для захвата чужие территории. Он еще раз продемонстрировал государственную мудрость и политическую прозорливость — можно представить, какие вопли, поклепы и проклятия были бы обрушены на Россию сегодня, если бы остров Хоккайдо оказался причисленным к тем самым "южным территориям", из-за которых японцы сутяжничают и скандалят на весь мир уже около 15 последних лет.
Автор - капитан 1 ранга