Екатерина Глушик ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОРЫВ
Екатерина Глушик ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОРЫВ
Программа очередного пресс-тура российских журналистов в Белоруссию как всегда, была не только насыщенной, но и интересной. Мы побывали в Беловежской пуще, совершили ознакомительную экскурсию по Свободной экономической зоне "Минск", стали гостями Белорусского инвестиционно-экономического форума. Даже трудно определиться, что было предпочтительнее: любоваться неповторимыми видами нетронутой цивилизацией природы Беловежья, общаться с учеными, исследующими и охраняющими животный и растительный мир уникального уголка природы, или наблюдать, как реализуется "планов громадьё" братской страны, руководство которой поставило перед гражданами Республики четкие, ясные амбициозные задачи и неуклонно, несмотря на трудности и неудачи, их выполняет.
Но если заповеднику Беловежская пуща, то есть плановой скоординированной деятельности человека на этой территории, исполнилось уже 600 лет, то проведение инвестиционного форума — новый вид работы. Было очень интересно воочию увидеть, как братский народ бережно сохраняет и поддерживает то, что досталось ему от предков, и в то же время осваивает новые формы деятельности, модернизирует свою экономику, все уверенней чувствует себя в мировом бизнес-сообществе.
В прошлом году Белорусский инвестиционный форум прошел в Лондоне. Белорусы, испытывавшие необходимость в инвестициях, тогда решили: если Магомед не идет к горе... И сами отправились в качестве заморских гостей рассказывать деловым кругам Запада о перспективах ведения бизнеса в Белоруссии. Стоит ли напоминать, что страну-труженицу демонизировали, не без помощи российских СМИ, рисуя образ отсталого государства с тоталитарным режимом и забитым бессловесным населением?
Белорусам удалось, хотя и лишь отчасти, переломить мнение западных предпринимателей о своей стране и ведении здесь бизнеса. И вот уже форум "Инвестиционная привлекательность Белоруссии" проходит в Минске. Цели его проведения остаются прежними: привлечение внимания деловой зарубежной аудитории к процессам в области либерализации экономики, презентация инвестиционного потенциала республики, укрепление образа Беларуси как надежного делового партнера, налаживание прямых контактов белорусских организаций с иностранными инвесторами.
Одновременно работало и шестое пленарное заседание Консультативного совета (КС) по иностранным инвестициям при Совете Министров РБ. О высоком статусе мероприятия и о том, какое значение придавалось ему в стране, говорит тот факт, что с докладом на форуме выступил премьер-министр Беларуси, председатель КС по инвестициям Сергей Сидорский. Совет создан в 2001 году для ведения на постоянной основе диалога между Правительством РБ и иностранными компаниями, действующими в республике, для разработки мер по улучшению инвестиционного климата. Создание КС позволило вести работу в этом направлении планово и непрерывно.
ПЛАНОВ ГРОМАДЬЕ
На мероприятие прибыло почти вдвое больше участников, чем ожидали: зал на 600 мест не мог вместить всех желающих. При этом 450 делегатов представляли зарубежные компании из почти 50 стран, что свидетельствует об интересе иностранцев к инвестициям в страну.
Характерной особенностью работы руководства Белоруссии является то, что оно четко ставит реальные задачи и на ближайшую, и на отдаленную перспективу. Тут не слышны пустые шапкозакидательские лозунги, которыми пичкает нас российская власть.
Так, основной ближайшей целью экономического развития страны является вхождение в тридцатку лучших стран по условиям ведения бизнеса. Для этого необходимо решить ряд таких задач, как упрощение налоговой системы, уменьшение бюрократических проволочек, улучшение условий реализации проектов, формирование положительного образа страны для потенциальных инвесторов. С целью решения этих задач идет последовательная работа.
Как отметил Сергей Сидорский, для успешного привлечения средств постоянно совершенствуется законодательная база в сфере инвестиционной деятельности. В последнее время приняты десятки нормативных правовых актов, существенно упростивших налоговое, таможенное и земельное законодательство. Результаты такой работы уже есть: нововведения позволили Беларуси по итогам работы в минувшем году быть включенной Всемирным банком в первую пятерку стран-реформаторов.
Председатель правления Немецкого экономического клуба в Беларуси, член Консультативного совета по иностранным инвестициям Клаус Байер, сказав о том, что Беларусь выполнила базовые условия для создания страновой рекламы, что "иностранные инвесторы уже заметили Беларусь", отметил, что привлекательность инвестиционного климата — задача не только правительства. Это зависит от каждого гражданина.
Надо отметить, что правительство изучает причины, мешающие более активному привлечению инвестиций. В Беларуси выработана и реализуется госпрограмма инновационного развития, цель которой — перевод национальной экономики в режим интенсивного инновационного развития. В соответствии с этой программой предусмотрена реализация около тысячи инновационных проектов. "Да, это наши амбициозные цели, и подтверждаем их нашими результатами", — заявил Сергей Сидорский.
В Беларуси, несмотря на кризис, сохраняются все факторы, влияющие на положительный инвестиционный климат. Среди конкурентных преимуществ страны — политическая и экономическая стабильность, высокая динамика экономического роста, выгодное географическое положение, доступ к рынкам России. ЕС, Казахстана, высококвалифицированная рабочая сила, низкий уровень преступности, прозрачность ведения бизнеса.
До конца 2010 года республика планирует реализовать 500 инновационных проектов. В рамках самого форума белорусское правительство предложило желающим принять участие в реализации около 90 проектов на общую сумму около $6 млрд. Участники и гости форума получили материалы с подробным описанием этих проектов, которые были представлены в рамках 5-ти секций, работавших по вопросам развития энергетики и нефтехимического комплекса, агропромышленного комплекса, пищевой и легкой промышленности, инновационных технологий, развития регионов и свободных экономических зон (СЭЗ), развития инфраструктуры.
В частности, в секции по развитию регионов и СЭЗ было представлено 35 проектов на общую сумму $2,5 млрд, в секции развития инфраструктуры — на сумму около $700 млн, в секции развития АПК и пищепрома — на сумму более $600 млн.
Ряд проектов в энергетической отрасли страны направлены на реконструкцию электростанций (внедрение парогазовых технологий на Мозырской ТЭЦ, установка энергоблока на Березовской ГРЭ), и строительство новых ГЭС — Витебской на реке Западная Двина и Немновской на реке Неман.
Инвестиции также требуются для организации таких промышленных производств, как производство карданных валов для легковых автомобилей, строительство Ситницкого горно-обогатительного комбината, для переоснащения ряда крупных предприятий (Госельмаш, БелАЗ). То есть поступающие в страну средства идут на модернизацию или строительство конкретных объектов, а не растворяются на демократических просторах, как это происходит в России под комментарий высшего руководства: "А черт знает, куда деньги девались".
Надо отметить, что поступления иностранных инвестиций в реальный сектор экономики РБ постоянно растет. Если в 2004 году эта сумма составляла 1515 миллионов долларов США, то в 2008 уже 6526. И, несмотря на кризис, уровень иностранных инвестиций, привлеченных в страну в 2009 году, вырос по сравнению с прошлым годом на 14% до 6778 миллионов, из них прямых инвестиций в текущем году было 3608 млн.
Только за последние 2,5 года в Беларуси создано 68 предприятий и 167 производств. На основе новых и высоких технологий модернизировано еще 256 производств. Объем произведенной инновационной продукции за этот период превысил $2 млрд.
"Даже в условиях мирового финансового кризиса мы не опускаемся в экономическом развитии. Последние 32 квартала белорусская экономика обеспечивает динамичный рост", — сообщил Сергей Сидорский.
О том, что белорусская экономическая модель доказала свою эффективность в условиях кризиса, отметил и Уильям Штерн, член правления бельгийской компании AOI NV (Antwerpse Ontwikkelings en Investeringsmaatschappij NV), которая намерена серьезно работать в Белоруссии. "За последние годы экономика западных стран упала. В то же время, если посмотреть на ВВП Беларуси, ваша экономическая модель, которая поддерживается правительством, достойна подражания. Несколько лет назад никто бы не мог поверить, что США будут принимать меры по спасению компании General Motors. Мы также не могли подумать о том, что один из крупнейших банков Бельгии, Нидерландов и Люксембурга станет банкротом". Адресуясь к премьер-министру РБ, Штерн сказал: "Я обращаюсь к вам с просьбой обратить свой взгляд на Запад и наладить контакты с ЕС. В этом вам может помочь полная отмена визы". Сергей Сидорский тут же ответил, что это возможно на взаимной основе. И такое уверенное поведение политика вызывает только уважение. Белоруссия все более чувствует себя равной среди равных в европейском бизнес-сообществе, на что имеет все основания.
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ
Ну а показателями, которые демонстрирует Белоруссия, можно гордиться не только в условиях финансового кризиса. При этом, развитие экономики обеспечивается без существенного увеличения потребления топливно-энергетических ресурсов, что очень важно для страны. То есть ВВП растет, а энергопотребление падает. "Снижение энергоемкости ВВП — это большой прорыв для любой европейской страны. Немногие страны, в том числе влившиеся в состав Европейского Союза, могут сегодня продемонстрировать при росте ВВП в 2,5 раза за короткий промежуток времени снижение почти в 2,7 раза энергетической составляющей затрат", — заметил Сергей Сидорский.
К тому же в намеченном объеме выполняется программа жилищного строительства, предусматривающая ввод в эксплуатацию в текущем году 6 млн.кв.м жилья. В 2010 году в Беларуси планируется еще больше поднять этот показатель и построить 8 млн.кв.м жилья.
Безработица по итогам 2009 года останется на докризисном уровне и не превысит 1-1,5%. В текущем, кризисном году было создано 120 тыс. новых рабочих мест, в том числе в малых городах — 23 тыс., в сельской местности — 15 тыс.
Поскольку правительство проводит политику рационального расходования бюджетных средств, то снижается налоговая нагрузка в реальном секторе экономики, сокращается количество налогов и сборов. С 2005 года в Беларуси отменили 22 налоговых платежа. В 2009 году с 2% до 1% снижена ставка оборотного налога, исключена из объектов обложения налогом на недвижимость активная часть основных производственных фондов. Все это позволило в 2009 году снизить налоговую нагрузку на 1,3 процентного пункта к ВВП и оставить в распоряжении субъектов хозяйствования более 2 трлн. белорусских рублей.
В докладе премьер-министра содержались ответы на вопросы, поставленные представителями западного бизнес-сообщества на прошлом форуме, высказанные ими в качестве пожеланий: "По каждому форуму мы принимаем систему мер по реализации поступающих от инвесторов предложений". В частности, тогда ставился вопрос об излишнем вмешательстве контрольных органов в работу бизнеса. На сегодняшний день принят Указ Президента Республики Беларусь № 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь", установлена новая система работы контролеров. В частности, предусмотрен запрет на проведение всех проверок вновь зарегистрированных субъектов в течение двух лет с начала деятельности.
С 1 января 2009 года введен Кодекс о земле, который закрепил нормы, предусматривающие возможность приобретения юридическими лицами всех форм собственности земельных участков в частную собственность. Этот вопрос год назад также волновал иностранных инвесторов. Он решен. Приобретение земельного участка может быть осуществлен через аукцион либо без аукциона, если там расположено капитальное строение, находящееся в собственности юридического лица. Кроме того, при продаже государственного недвижимого имущества одновременно предоставляется в аренду земельный участок, необходимый для обслуживания этого имущества.
Среди регуляторных препятствий, мешающих росту и увеличению инвестиционной активности сектора малых и средних предприятий, 70% опрошенных бизнесменов указали большое количество регулирующих нормативно-правовых актов при уплате налогов. После упрощения порядка регистрации новых предприятий прирост числа юридических лиц вырос на 32,7%. В настоящее время подготовлены изменения в законодательстве, и регистрация новых предприятий будет еще более упрощена.
И согласно исследованиям Всемирного банка "Ведение бизнеса 2010", в сфере госрегистрации субъектов хозяйствования Беларусь занимает сегодня седьмое место среди 183 стран, охваченных обзором. Для того, чтобы открыть бизнес, достаточно выполнить 5 процедур, затратив на это 6 дней.
Премьер-министр сообщил, что только за последние годы с участием иностранных инвесторов в Беларуси было создано 4 880 предприятий, в том числе 2 тыс. — чисто иностранные предприятия.
В стране успешно и последовательно реализуются государственные программы по развитию отдельных отраслей экономики. В том числе программа развития села. Она дала возможность существенно обновить сельхозпредприятия. Белорусская с/х техника работает успешно на созданном в стране научно-техническом потенциале: весь с/х цикл, от посевных до уборочных работ, крестьяне могут проводить с помощью произведенной на белорусских предприятиях техники, которая к тому же успешно экспортируется.
"Даже в сложных условиях мы модернизируем нашу экономику, — отметил Сергей Сидорский. Мы должны выйти из кризиса с обновленными возможностями экспортного потенциала страны".
МНЕНИЕ СО СТОРОНЫ
Не только сами белорусы дают своей экономике положительную оценку. Интересными были выступления на форуме представителей иностранных деловых кругов. Руководитель отдела подготовки обзоров инвестиционной политики ЮНКТАД Шанталь Дюпаскье отметила, что Беларусь имеет значительный потенциал для инвестирования: "Беларусь добилась заметных успехов в улучшении инвестиционного климата, развитии бизнеса. Необходимо продолжить работу в этом направлении, в том числе по улучшению коммуникаций между государством и бизнес-сообществом. Думаю, что республика выйдет из кризиса, успешно используя все свои ресурсы, и будет привлекательной для инвесторов из различных государств".
По мнению директора делового совета "Беларусь — ЕС" Джеймса Уилсона, РБ является наиболее перспективным новым рынком в Европе. Беларусь также является очень выгодной страной для начала ведения бизнеса. "В ближайший год Беларусь сможет обойти несколько стран — членов ЕС и войти в 30 государств, наиболее благоприятных для инвесторов. У Беларуси есть все возможности конкурировать с такими странами, как Китай и Индия, нужны только инвестиции", — уверен Уилсон. Обращаясь к иностранным инвесторам, он призвал: "Не надо сомневаться, необходимо использовать возможности, надо идти и вкладывать инвестиции в Беларусь".
Ответственный секретарь Таможенной комиссии Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана Сергей Глазьев отметил: "Беларусь успешно придерживает удары кризиса, конкурирует на рынке сложной технической продукции, изготовленной с высокой долей добавленной стоимости. Экономика страны, несмотря на свою кажущуюся уязвимость внешним рискам, показала наибольшую устойчивость и успешность среди стран СНГ. Можно спорить о том: много государства в экономике или мало, Беларусь сейчас критикуют за активное вмешательство государства в экономику. Но вопрос не в том, много или мало государства. Можно иметь мало государства и много рынка, и видеть, что не работают ни рынок, ни государство".
Содержалась в выступлениях и, что называется, конструктивная критика. Так, Том Крадок-Ватсон — партнер-координатор по Украине и Беларуси компании "Эрнст энд Янг" /"Эрнст энд Янг", является координатором взаимодействия с иностранными участниками КС по иностранным инвестициям/, отметил, что в Беларуси строится рыночная экономика с высокой долей социальной ответственности. Но наряду со значительными изменениями, которые происходят в сфере регистрации и открытия новых предприятий, по условиям налогообложения РБ занимает последнее место из 183 стран в мировом рейтинге. А по некоторым условиям, например, получению кредитов, защите инвесторов и международной торговле, Беларусь остается в рейтинге ниже 100 позиции.
По мнению Крадока-Ватсона, необходимо предпринять ряд действий: сократить количество лицензируемых видов деятельности, отменить запрет на авансовые платежи по импорту, сократить количество налогов, для налогообложения прибыли учитывать все расходы, связанные с предпринимательской деятельностью, снизить ограничения по заработной плате.
Хотя стоит заметить, что именно ограничение по заработной плате позволяет не расслаивать белорусское общество, как это произошло в России, на кучку богачей и массу бедняков, что ведет к социальному напряжению. Ведь, судя по всему, имеется в виду ограничение по зарплате так называемых топ-менеджеров, которые так у нас натопали — всю промышленность вытоптали. Едва ли в республике ограничена возможность пропорционально поднимать зарплаты всем сотрудникам того или иного предприятия.
Большой интерес иностранные инвесторы проявляют к процессу приватизации в Беларуси. К примеру, Джованни Сальверти, управляющий директор по странам Восточной и Центральной Европы инвестиционного банка "Ротшильд", отметил, что 70% экономики Европы находится в частной собственности, а в Беларуси соотношение обратное. Поэтому приватизация необходима. Однако в условиях кризиса широкая приватизация может быть не выгодна, так как оценка активов низка и спрос слаб.
В стране, как известно, принят трехлетний план развития приватизации. "Мы проводим приватизацию по формуле "30-40-30". Это значит, что в 2008 году обеспечено 30% плана, в 2009-м — 40%, в 2010-м — еще 30%. К продаже сегодня предложены принадлежащие государству акции 160 акционерных обществ", — сообщил Сергей Сидорский. А всего идет процесс преобразования в акционерные общества более 470 государственных предприятий.
Премьер-министр, касаясь высказанного иностранными экспертами совета о том, что приватизацию проводить сегодня едва ли следует, отметил, что "еще 4-5 лет назад белорусское правительство усиленно толкали к всеобщей приватизации". Но Беларусь пошла путем точечной приватизации, что соответствует ее экономическим интересам, и это принесло ощутимые результаты. "И когда мы говорим о том, что торгуем более чем со 180 странами мира, надо понимать, что мы торгуем высоколиквидной продукцией, которая в жесточайшей конкуренции мирового рынка имеет свои определенные ниши", — подчеркнул глава правительства. Так, на белорусские большегрузные автомобили на сегодняшний день приходится 33% мирового рынка, техника МАЗа занимает более 60% рынка стран СНГ. Развиваются микроэлектроника, оптика. "Мы не потеряли (в результате приватизации.— Е.Г. ), мы только поддержали эти отрасли", — подчеркнул Сергей Сидорский. Например, освоена технология 35 микрон, что практически вывело предприятие НПО "Интеграл" в лидеры по производству интегральных схем.
В условиях финансового кризиса, когда основные фонды обесцениваются по объективным и субъективным причинам, нет необходимости "педалировать" систему приватизации. Премьер-министр отметил: "В нашем понимании процесс приватизации заключается в том, чтобы подготовить их балансы, активы не за короткий период времени, а объективно оценить их реальную стоимость. И это нам удается. Мы никогда не стремились и не будем стремиться продавать те объекты, которые являются весомыми и значимыми для экономики".
При всём том белорусское правительство занимается вопросами приватизации. В качестве примеров премьер-министр привел состоявшиеся сделки по продаже пакета акций компании velcom, акций ЗАО "БеСТ" компании Turkcell, а также успешную реализацию акций Мозырского НПЗ.
Приватизация крупных активов Беларуси, по словам Сергея Сидорского, так же будет проводиться точечно.
Это не подход, исповедуемый у нас Чубайсами, когда промышленные гиганты продавали за сущие копейки, мотивируя это тем, что, дескать, у покупателей денег больше не было. Если завтра Чубайс решит продать свою квартиру, а покупатель предложит ему 10 копеек, мол, рад бы, да нету больше, отдаст ли эффективный менеджер за эту цену на том основании, что у приобретателя нет большей суммы?
А о том, насколько продуктивна такая форма работы, как инвестиционно-экономический форум, говорит тот факт, что в ходе его проведения Беларусь подписала ряд важных соглашений о взаимодействии. Налажены контакты и достигнуты договоренности о сотрудничестве с мировыми производителями в области машиностроения, энергетики, микроэлектроники, высоких технологий, металлургии. Так, участники пресс-конференции премьер-министра Сергея Сидорского стали свидетелями подписания одного из инвестдоговоров: Беларусь и бельгийская компания AOI NV заключили договор о создании на территории Национального аэропорта Минск современного транспортно-логистического парка Airpark Minsk. Парк будет сформирован на основе универсальной инфраструктуры, которая позволит обрабатывать грузы, перевозимые железнодорожным, автомобильным и воздушным транспортом. В ходе выполнения проекта будет построен международный транспортно-логистический центр, который обеспечит комплексное логистическое обслуживание процесса доставки, таможенного оформления и обработки воздушных, железнодорожных и автомобильных грузов с предоставлением сопутствующих услуг
С американской корпорацией "Навистар" подписано соглашение о создании нового производства на Минском моторном заводе. С американской корпорацией "Арвин Меритор" достигнута договоренность об организации совместного производства на Минском автомобильном заводе ведущих мостов для дорожной техники.
С польской компанией подписано соглашение о создании в Беларуси высокотехнологичного оборудования по термической обработке металлов и плавильных печей. Инвесторы из Великобритании готовы приступить к реализации проекта по созданию современного производства экологически чистой сельхозпродукции с использованием технологий в Минской области. Инвесторы из Голландии хотят принять участие в строительстве в Минской области завода по бутилированию воды по новым технологиям.
Ряд соглашений подписан и с российскими компаниями: с ОАО "ПО "Северное машиностроительное предприятие" достигнута договоренность о том, что промышленные предприятия и научные организации Беларуси примут участие в реализации проектов, связанных с модернизацией российского флота. С компанией "Авангард" подписано соглашение о создании новых технологий и изделий в сфере микроэлектроники.
Сергей Сидорский особо обратил внимание на тот факт, что за 10-15 последних лет у России и Белоруссии созданы кооперационные связи, которые нельзя разорвать: в некоторых отраслях до 60% предприятий наших стран находятся в кооперации. По его убеждению, кооперационные связи в машиностроении и других ключевых отраслях экономики между Беларусью и Россией должны быть сохранены: "Перспективы даже во время кризиса между двумя странами открываются очень большие. Поэтому нам нельзя резать по живому то, что уже сделано и работает". Сергей Сидорский напомнил, что доля экспорта Беларуси в товарообороте России превысила 5%. "Мы просим и настаиваем, чтобы в экспортно-импортных операциях предприятия двух стран, работающие по кооперации, не снижали уровня взаимного товарооборота". Например, Ярославский моторный завод "Автодизель" поставляет моторы для МАЗа. Если белорусский завод не может осуществлять поставки своей продукции, то от этого пострадает и российское предприятие, поэтому стороны должны своими действиями помогать предприятиям.
Белорусам удалось доказать делом, что их страна, хотя и прочно связана экономическими контактами с нашей страной, но — не промышленный придаток России, а самостоятельный субъект, играющий все более возрастающую роль в деловом мире Европы, что признают и западные эксперты.
Наблюдая за работой форума, испытывал двойственные чувства: и искреннюю радость за успехи белорусского народа, и горечь от того, что у нас развалили все, что можно, и страна превращена в сырьевой придаток Запада и огромный Черкизон по продаже низкокачественного тряпья, смастаченного неизвестно где, как и кем.
Белоруссия же проводит экономическую политику, главная цель которой — укрепление национальной промышленности и рост благосостояния всех категорий граждан. Как справедливо заметил на пресс-конференции Сергей Сидорский, успехи промышленности — не случайность и не улыбка фортуны, а результат выбора, сделанного в свое время Александром Лукашенко. "В условиях мирового финансово-экономического кризиса у нашей страны есть, чему поучиться, поучиться той модели, которая на протяжении 10 лет выстраивалась благодаря усилиям и политике, которую проводит глава государства. Именно нашим президентом была предложена обществу такая модель социально ориентированной экономики с методами административно-рыночного управления, которая значительно оправдывает себя… Мы действуем в интересах белорусского государства, извлекая максимальную выгоду для страны".
Очень хочется услышать такие слова, подкрепленные реальными делами, и от руководства России.