Уголовное дело

Уголовное дело

//- Счетпалата: стоимость реконструкции Большого театра завышена в 16 раз — //

Стоимость реконструкции Большого театра из-за грубых нарушений законодательства за период реализации проекта выросла в 16 раз относительно суммы, запланированной изначально, говорится в сообщении Счетной палаты по итогам проверки целевого и эффективного использования в 2007–2008 годах и с начала 2009 года средств федерального бюджета и внебюджетных источников, федерального имущества в области культуры и кинематографии в федеральном государственном учреждении «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации».

«С начала реализации проекта реконструкции, реставрации и технического оснащения комплекса зданий Государственного академического Большого театра России (ГАБТ России) государственными заказчиками утрачен контроль за стоимостными и натуральными показателями проекта, сроками его реализации. В результате несогласованная корректировка проектно-сметной документации привела к удорожанию стоимости проектных работ более чем в 16 раз», — констатирует Счетная палата РФ.

При исполнении договоров и контрактов имело место многократное увеличение стоимости работ по сравнению с первоначально согласованной суммой за счет повторной оплаты ранее выполненных работ, изменения объема и содержания работ. Только в 20082009 годах по этим причинам стоимость работ увеличена на сумму 943,9 миллиона рублей. Кроме того, определение цен госконтрактов систематически осуществлялось произвольно, без необходимого технико-экономического обоснования, а определение стоимости работ в ряде случаев производилось при отсутствии проекта. Необоснованное увеличение стоимости работ в результате пересмотра начальных цен контрактов, предусмотренных аукционной документацией, составило только в 2008 году 158 миллионов рублей.

В материалах, представленных на коллегии Счетной палаты, отмечается, что санкции к нарушителям контрактных обязательств в части объемов и сроков выполнения работ Дирекцией не применялись. Материалы проверки будут направлены в Следственный комитет при прокуратуре РФ, а также в Администрацию президента РФ и палаты Федерального собрания.

РИА Новости, 17.08.2009

//- Кто виноват? — //

Следственный комитет завел уголовное дело по факту необоснованной траты многомиллионных сумм, выделенных для всемирно известного театра. Уголовная статья явно не театральная — злоупотребление должностными полномочиями.

Как сообщил корреспонденту «РГ» официальный представитель Следственного комитета Владимир Маркин, уголовное дело было заведено по результатам августовской проверки Счетной палаты. Были обнаружены многочисленные нарушения расходования бюджетных средств в ФГУ «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации».

По мнению пресс-секретаря мэра Москвы Сергея Цоя, возбуждение СКП данного уголовного дела — логичное завершение истории с той реконструкцией Большого театра, последствия которой московским строителям приходится расхлебывать до сих пор.

Он напомнил, что завышение стоимости предстоящих работ было как раз одной из главных причин выхода Юрия Лужкова из состава попечительского совета Большого театра в феврале 2006 года. «Я выхожу из состава совета, так как категорически не согласен со сметой его реконструкции и не хочу участвовать в дележе этих денег», — прямо заявил тогда мэр. По его мнению, к удорожанию могли привести два обстоятельства. Во-первых, строительство под историческим зданием дополнительного подземного зрительного зала, во-вторых, то, что к работам были привлечены непрофессионалы.

Как бы то ни было, но до июня 2009 года реконструкция главной сцены страны шла без участия столицы. Московский стройкомплекс подключился к этим работам только минувшим летом по прямому поручению президента страны Дмитрия Медведева, обеспокоенного тем, что реконструкция слишком затянулась, а здание театра, памятник истории, культуры и архитектуры федерального значения, оказалось в опасной для него критической ситуации.

В конце июня Юрий Лужков впервые побывал на стройке, ознакомился с ходом работ и сразу же принял ряд решительных мер для наведения порядка. А буквально в августе его прежние высказывания о завышенной стоимости сметы подтвердила Счетная палата РФ, аудиторы которой огласили итоги проведенной проверки: бюджет ремонтных работ театра был необоснованно увеличен в 16 раз.

— Аудиторы Счетной палаты установили, что в августе 2003 года между этой дирекцией и ЗАО «Курортпроект» был заключен контракт на проектирование второй очереди реставрации и реконструкции комплекса зданий Большого театра России на сумму чуть больше 98 миллионов рублей. Согласно дополнительным соглашениям к контракту эта сумма составила уже 164 миллиона 329 тысяч рублей, — заявил Маркин.

По мнению проверяющих, до нынешнего года дирекция трижды оплатила «Курортпроекту» одни и те же работы по проектированию и подготовке рабочей документации по проекту второй очереди реконструкции, реставрации и технического оснащения основного здания Большого театра. Всего же проектировщики получили около миллиарда рублей.

В заключении Счетной палаты говорилось, что государственные заказчики утратили контроль над расходованием средств, предназначенных для реконструкции Большого театра. В результате несогласованная корректировка проектно-сметной документации, при отсутствии самого проекта, привела к удорожанию проектных работ.

По словам руководителя ФГУ Якова Саркисова, первоначальная стоимость выросла за счет увеличения самих проектных работ: их объем был уточнен после закрытия здания и проведения в нем дополнительных обследований. Помимо этого, подчеркивал Саркисов, за последние шесть лет изменились строительные нормативы. По его словам, точная стоимость работ станет известна ориентировочно в октябре, когда проект реконструкции театра пройдет повторную Главгосэкспертизу.

Однако в ведомстве Степашина приняли решение направить материалы проверки в Следственный комитет.

Как нам сообщили в пресс-службе самого Большого театра, его дирекция к данным злоупотреблениям не имеет отношения.

«Российская газета», 15.09.2009

//- Прокуратура занялась Большим театром — //

Счетная палата, чей доклад о состоянии дел в Большом изначально и вызвал интерес прокуратуры, убеждена, что расходы были завышены умышленно. Проектировщик, ЗАО «Курортпроект», перекладывает всю ответственность на заказчика, ФГУ «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», сам театр от финансовых вопросов открещивается, а мэр Москвы Юрий Лужков убежден, что следователи на правильном пути.

//- Посчитали — прослезились — //

По данным следствия, в августе 2003 года между дирекцией и ЗАО «Курортпроект» был заключен контракт на проектирование второй очереди реставрации и реконструкции театра на сумму около 164,329 миллиона рублей. Однако, по версии следователей, в 20032009 годах одни и те же работы по проектированию и подготовке рабочей документации оплачивались трижды, и все три раза получателем средств выступал «Курортпроект». В итоге, утверждает СКП, только за подготовку рабочей документации проектировщику выплатили почти 500 миллионов рублей.

Всего, добавляют в Счетной палате, расходы оказались завышены в 16 раз: изначально смета предусматривала освоение 98 миллионов рублей, что для такого здания крайне мало, а затем по дополнительным соглашениям подрядчикам было перечислено в общей сложности 1,608 миллиарда рублей.

По мнению мэра Москвы Юрия Лужкова, следователи, разбираясь с этим делом, вполне могут найти «кое-что серьезное».

«Я не могу сказать, что я имею полный анализ тех расходов, которые там были до настоящего времени произведены. По моим хозяйственным оценкам, правоохранительным органам будет чем заняться. Есть основания для того, чтобы все это очень и очень серьезно проанализировать», — сказал столичный градоначальник.

Между тем еще в августе, комментируя заключения Счетной палаты, руководитель «Дирекции по строительству, реконструкции и реставрации» Яков Саркисов объяснил, что рост расходов связан с возросшим из-за дополнительных обследований объемом проектных работ и с изменившимися с начала реконструкции строительными нормативами.

В заявлении Минкультуры, распространенном в то же время, говорится, что первоначально выделенной на реконструкцию театра суммы не хватило, поскольку определить истинное состояние здания до закрытия театра в 2003 году было невозможно. В результате в первоначальную смету не были заложены дополнительные обследования, реставрация, сооружение инженерных сетей, разработка противопожарных мер и так далее.

А главное, «стоимость строительно-монтажных работ возросла в связи с проведением не предусмотренных проектом работ по ликвидации аварийного состояния здания в 2005-2007 годах. В частности, более сложными, чем планировалось, оказались работы по укреплению фундамента здания».

Тогда же, в августе, заместитель министра культуры Павел Хорошилов сообщил, что окончательная стоимость реконструкции Большого театра будет известна только после окончания работы Главгосэкспертизы, то есть не ранее конца сентября.

//- Кто крайний? — //

В «Курортпроекте» отказались комментировать возбуждение уголовного дела, посоветовав со всеми вопросами обращаться к заказчику реконструкции Большого театра — ФГУ «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации».

«Мы только исполнители, и мы выполняем те работы, которые нам заказали. Никаких заявлений от себя мы делать не будем, обращайтесь в дирекцию», — заявила представительница «Курортпроекта».

В Большом театре также предпочли устраниться от комментариев. «Руководству Большого театра сложно комментировать это уголовное дело, поскольку оно возбуждено против Дирекции по реконструкции, созданной при Министерстве культуры России», — сказала пресс-атташе ГАБТа Екатерина Новикова, добавив, что первоначально заказчиком работ выступало Федеральное агентство по культуре и кинематографии, главой которого был Михаил Швыдкой, а после его расформирования этими вопросами должно заниматься Минкультуры.

«Главной же задачей Большого театра является сохранение труппы и лучших спектаклей главного театра страны», — подчеркнула собеседница агентства.

Высоко сижу, далеко гляжу

Ход работ по реконструкции Большого театра очень волнует власти — и московские, и федеральные. Мэр Москвы Юрий Лужков неоднократно сетовал на медлительность реконструкции, а в Кремле даже была создана межведомственная рабочая группа под руководством замглавы администрации президента РФ Александра Беглова.

«После того, как комиссию по поручению президента РФ возглавил Беглов, по его инициативе был проведен ряд контрольных мероприятий. По их результатам были выявлены нарушения, в связи с чем следователями было возбуждено уголовное дело», — сообщил в понедельник источник в Кремле.

Вместе с тем, по мнению собеседника агентства, прошлые нарушения «не имеют отношения к текущим делам. Те работы, которые ведутся по реконструкции Большого театра сейчас, проходят под постоянным контролем главы комиссии. Беглов регулярно докладывает об их ходе лично президенту».

//- История вопроса — //

Государственный академический Большой театр России был закрыт на реконструкцию в связи с тем, что более 70 % здания пришло в негодность. Реконструкция театра началась в 2005 году и должна была закончиться в 2008 году, однако потом этот срок был отодвинут на 2011 год.

При этом по ходу дела в Большом театре фактически сменился генеральный подрядчик. Структуры бизнесмена Зиявудина Магомедова, который также является членом попечительского совета театра, приобрели у «СУИхолдинга» Азария Лапидуса 50 % плюс одну акцию ЗАО «СУИпроект», осуществляющего реконструкцию театра.

По информации газеты «Коммерсант», «СУИпроект» остался в проекте формально, но потерял контроль над управлением строительными работами и финансовыми потоками.

По материалам РИА Новости, 15.09.2009