Шойгу у руин

Шойгу у руин

Последствия сердюковской «реформы» настолько ужаснули армию, что бывший министр обороны СССР маршал Дмитрий Язов, президент фонда «Офицерское братство» маршал артиллерии Владимир Михалкин, бывший замначальника Генштаба генерал-полковник Юрий Букреев и другие ветераны в письме на имя Сергея Шойгу (его копия пришла в редакцию «Независимой газеты») рекомендовали ему «реанимировать систему управления Вооруженными силами», которая существовала до прихода в Минобороны Анатолия Сердюкова, восстановить и модернизировать систему военного образования, подготовки сержантов, восстановить до нужного уровня институт офицеров по работе с личным составом…» (См.: www.ng.ru/nvo/2012-12-05).

Любопытно среагировал на назначение Шойгу известный политолог и профессиональный политический провокатор Станислав Белковский. Он писал: «Первые действия Шойгу на этом посту очевидны — он достаточно последовательно пытается восстановить популярность политического руководства министерства среди подчиненных и в первую очередь у генералитета. Насколько опасно делать разочарованной армию — понимают все. В этом его линия и состоит. Сердюков на это не обращал внимания, он просто вел линию Кремля, но при этом проводил не те реформы, которые ему поручили. Да, сокращение численности, да, нейтрализация политических сил генералитета, да, реструктуризация военных расходов и усиление контроля над ними со стороны финансовой промышленной группы. Но главная линия, которую Сердюков проводил, а Шойгу продолжит — переход от концепции большой войны, которую устроила советская армия, к концепции малых войн и разгона беспорядков. Да, война или точнее войнушка с собственным народом — стала приоритетным направлением, просто Сердюков увлекся коррупцией и не успел ее реализовать. Эксцессов набралось столько, что они переполнили чашу и привели к его отставке. Ну, добавим еще, что реформы были в армии крайне непопулярны. Задача Сергея Кужугетовича — показать, что Кремль одумался, и так унижать армию и прикладывать ее мордой об стол он не будет. Власть здорово напугало, что армию можно вывести из себя, а народ и так не особо доволен Кремлем. Шойгу будет задаривать вояк и поливать елеем, но реформы останутся сердюковскими. Мы ни на кого не собираемся нападать, и на нас тоже. Останутся локальные эксцессы как в Грузии. К тому же есть мощное экономическое лобби, олицетворяемое Кудриным, который несмотря на отставку, остался главным советником. Не потянет бюджет больших военных расходов, и нам они не нужны, потому что не нужна многопрофильная армия, готовая бороться с внешним врагом и дойти до Ганга или Берлина» (См. подробнее: sanktpeterburg. bezformata.ru). Белковский кое в чем, конечно, прав, но с оценкой личности Сергея Шойгу он явно переусердствовал, выполняя чей-то заказ по его дискредитации. В российском политическом истеблишменте Сергей Кугужетович один из немногих порядочных людей и истинный патриот своей Родины. И именно это его качество проявилось с первых же дней его работы на посту министра обороны.

У любого человека, пришедшего на то пепелище, которое оставил после своих «реформ» Сердюков с его подельниками и подельницами, опустились бы руки. Шойгу человек не робкого десятка и не понаслышке знает, что такое чрезвычайные ситуации. Если и есть за что уважать Путина, то за то, что именно его он назначил на пост Министра обороны вместо «Маршала Табуреткина». Первые шаги Шойгу на посту министра на первый взгляд могут показаться хаотичными непоследовательными. Вроде бы как он хватался сразу за все без какого-либо плана. Но его можно было понять. Разрушено было то, что создавалось не одно десятилетие. И меры надо было принимать срочно по всем азимутам, пока все не рухнуло окончательно. «Перед Шойгу стоит задача поднять Министерство обороны из руин», — сформулировал программу действий нового министра руководитель московского отделения ЛДПР Александр Кобринский. Логично.

Вот первые решения Сергея Шойгу, по которым можно судить, что же натворил «Маршал Табуреткин» вооруженных силах РФ.

В первые же дни своей работы в Минобороны Сергей Шойгу отменил решение своего предшественника о том, что воспитанники суворовских и нахимовских училищ не должны принимать участия в параде на Красной площади 9 Мая.

Списанный Сердюковым легендарный крейсер «Аврора», где уже начали проводить «корпоративки» с полуголыми девочками, он решил вернуть в строй, отправил в ремонт и поставил вновь на довольствие. Новый министр распорядился вернуть в строй ВМС и крейсер «Варяг» и укомплектовать его личным составом. Шойгу приказал подготовить предложения по возвращению исторических наименований полкам, в/частям, вузам, научным заведениям! Это прозвучало напоминанием всей стране, а не только вооруженным силам, о том, что традиции надо чтить.

Шойгу не последовал всем рекомендациям ветеранов и не стал возвращать все вооруженные силы к дореформенному состоянию. Но он принял меры достаточно радикальные, чтобы ликвидировать самые вредные последствия сердюковских «преобразований!». Вот хроника предпринятых им шагов с ноября 2012 г. по февраль 2013:

…Приостановил все мероприятия по объединению ПВО и Космических войск в Воздушно-Космическую оборону. Решил отменить базирование всей авиации на 8-ми базах ВВС — восстановить в ближайшее время 50 брошенных военных аэродромов, вернувшись к классической схеме базирования «один полк — один аэродром», восстановить закрытые училища ВВС в Краснодаре, Сызрани, Челябинске — войска ВКО вернуть в состав ВВС. Вернул российским военным самолетам их классический камуфляжный окрас, от которого отказался Сердюков, заменив его натовским, а также — красные звезды на крылья взамен трехцветных. Шойгу принял решение вернуть летные учебные центры в подчинение Главкомата ВВС.

…Уже в декабре 2012 г. началось оздоровление всей структуры военного ведомства и возрождение разрушенных Сердюковым военных структур. Заместители министра обороны России будут теперь курировать главные управления, управления и департаменты Минобороны, которые ранее были подчинены напрямую министру военного ведомства. Шойгу передал решение кадровых вопросов офицерского корпуса, за исключением центрального аппарата, командующим и кадровым управлениям округов. Ввел новые должности в МО (ликвидированные при Сердюкове), например, заместитель по боевой подготовке войск. Будут возрождены управления боевой подготовки в видах и родах войск. Расширятся функции и штат Главного управления боевой подготовки Минобороны. Главкоматы и командования видов и родов Вооруженных сил России весной 2013 года получат должности и полномочия, сокращенные в ходе «реформы Сердюкова». У командующих округов вводится должность помощника, на которую будут назначаться ветераны. При командующих округами будут созданы специальные советы, в том числе и с участием ветеранов, для решения любых вопросов, особенно социальных. Министр ввел в практику (как в МЧС) селекторные совещания с Центрального командного пункта Генштаба.

Шойгу обсуждает вопрос о возвращении в армию и на флот прапорщиков и мичманов, планирует вернуть уволенных при Сердюкове офицеров. Он говорит: «Возвратим тех офицеров, которые были цветом науки, цветом военного образования». Выделил в отдельное направление военно-научную и инновационную работу. Этим поручено заняться заместителю министра обороны России генерал-полковнику Олегу Остапенко. До этого он возглавлял войска Воздушно-космической обороны. Принято решение о создании мобилизационного людского резерва армии. Остановлена ликвидация военных госпиталей.

С целью «дальнейшего совершенствования» управления силами ВМФ главком ВМФ адмирал Чирков возвращается из Петербурга в Москву. Ранее весь Главный штаб ВМФ был переведен в Петербург, а гигантский и, по сути, незаменимый пункт управления флотом в центре Москвы был упразднен.

Шойгу распорядился вернуть бригады Спецназназа из Сухопутных войск опять в Главное разведывательное управление Генштаба. Таким образом, будет исправлена одна из крупнейших ошибок реформы Вооруженных сил России. Сейчас в армии 7 бригад специального назначения. Еще одна находится в стадии формирования. После сердюковского погрома восстанавливать их боевой, кадровый потенциал придется долго и мучительно.

Шойгу предлагает вернуться к экстерриториальному принципу комплектования войск, согласно которому жители одного региона отправляются на службу в другой, т. к. «армия не может зависеть от демографических особенностей».

Восстанавливаются должности военпредов на предприятиях (было 25 тысяч, Сердюков всех сократил). Новый министр ввел в действие «Административный регламент». Это своего рода хозяйственная «конституция» Минобороны, в которой детально прописаны все способы контроля за имуществом Вооруженных сил и эффективного управления им.

Министр обороны поручил проработать вопрос о возвращении министерству ряда проданных с нарушениями объектов, поручил подготовить судебные иски по признанию недействительными ряда сделок в отношении военного имущества, реализованного с нарушениями законодательства. Министерство обороны РФ вводит мораторий на продажу своего имущества. Реализация приостановлена до создания новой системы управления имуществом министерства. Установлены новые сроки выплаты денежного довольствия военнослужащим — с 10 по 20 число следующего за оплачиваемым месяца. Шойгу вернул отмененные Сердюковым воинские перевозочные документы для проезда в отпуск. Вернул украденные сотрудниками МО 56 картин в музеи.

В Министерстве обороны создано управление культуры, которому поручено культурно-досуговое обеспечение армии. Структура сосредоточит все библиотеки, Дома офицеров, гарнизонные клубы и войсковые музеи, уцелевшие после предпринятого Анатолием Сердюковым тотального сокращения армейских учреждений культуры. Выделено 25 млн. руб. на бесплатную подписку на газету «Красная звезда» для ветеранов войны, отмененную при Сердюкове. Минобороны РФ создаст холдинг по производству документальных фильмов в рамках канала «Звезда».

Шойгу приказал увеличить штат военных капелланов. Сейчас в войсках 243 штатные должности. Их должность называется заместитель командира по работе с верующими военнослужащими. Институт капелланов пришел на смену институту заместителей командиров по воспитательной работе.

Началась работа по определению облика нового авианосца, от которого ранее отказался Сердюков. Остановил ликвидацию аэродрома в Тикси. Там начали восстановление ВПП. Командование Сухопутных войск обратилось к Шойгу с просьбой восстановить производство РСЗО «Торнадо», остановленное Сердюковым. Минобороны России намерено к 2014 году отказаться от закупки белорусских военных грузовиков для использования в качестве носителей мобильных стратегических ракетных комплексов «Ярс» и «Авангард». Чуть больше чем через год в РВСН начнут поступать новые грузовики «Платформа», разрабатываемые «КамАЗом». Со временем армия будет полностью переведена на российские шасси.

Шойгу поручил создать в российском военном ведомстве центр робототехники. Минобороны РФ будет оснащать свои подразделения робототехникой, подобно применяемой в МЧС.

Минобороны РФ объявило о начале 1-го Всероссийского конкурса научно-исследовательских работ для Вооруженных сил. Главная цель — привлечь интеллектуальную элиту страны вне зависимости от возраста к разработке передовых технологий, направленных на укрепление обороноспособности государства.

Шойгу приказал до 25 февраля 2013 года сформировать спортподразделения со штатной численностью до 400 человек. Укомплектовать их призванными на срочную службу спортсменами. Это распоряжение Путина.

Принято решение о создании новой военной формы вместо нынешней юдашкинско-сердюковской. Шойгу уже высказал свои требования к ней: отменяются белые подворотнички, карманы не прямые, а косые, воротник на липучках и стоячий, погоны на плечах, изменится количество предметов, форма станет теплее и т. п.

Министр обороны Шойгу отменил ношение портянок! Шойгу приказал в каждом подразделении в/части оборудовать душевые комнаты. Как только это будет сделано, традиционный банный день отменят.

Минобороны продолжило курс на отмену исторических аксессуаров армейской службы. Отменили вещмешки в армии! Вслед за перловой кашей, шапкой-ушанкой, портянками, сапогами и сменными подворотничками пришла очередь заплечных вещмешков. Вместо «сидоров», как их за глаза называют военные, в войска придут современные сумки-баулы. Шойгу (сам бросивший курить 2 года назад) принял решение освободить армию от табака (кое-где уже ломают курилки в помещениях, туалетах — курить можно только на улице в оборудованных местах).

Начальник Генштаба РФ, генерал-полковник Валерий Герасимов сообщил, что в Министерстве обороны России утвержден «План обустройства первоочередных военных городков на период 2013–2014 годов и на перспективу до 2017 года». На селекторном совещании в Центральном командном пункте Генштаба ВС РФ Валерий Герасимов сказал, что документ утвердил министр обороны РФ. «Всего спланировано к обустройству более 490 военных городков на территории всех военных округов, из них 50 — в 2013 году». «В этих целях только в 2013 году планируется построить и капитально отремонтировать 104 современные казармы, 36 столовых, 21 штабное здание, 32 учебных корпуса, 18 медицинских пунктов, всего более 550 объектов», — сказал начальник Генштаба. Шойгу распорядился выделить 70 млрд. рублей на содержание военных городков. (Те деньги, что не хотел выделять Сердюков). 382 военных городка в Приморье Шойгу передал в муниципальную собственность.

Образование. Шойгу пришлось принять срочные меры для наведения порядка в Департаменте образования Минобороны, которую возглавляла при Сердюкове одна из его самых близких «наложниц» Екатерина Приезжева. Она получила в Минобороны прозвище «Болонка» за введение в систему военного образования так называемой «болонской системы», т. е. обучения по сокращенной программе. Приезжева, о роли которой в сердюковских аферах еще пойдет речь, активно готовила сделки по распродаже земель и недвижимости военных академий. Шойгу приостановил слияние военной академии Военно-космической обороны в Твери с академией Можайского в Санкт-Петербурге. Остановил расформирование училищ и академий. Вернул в Академию Генштаба двухлетний срок обучения вместо 10-месячного «сердюковского». Отменил вывод Военно-Медицинской академии из Питера в Сестрорецк. По его поручению начали составлять список военных академий и военных училищ для их восстановления.

Приезжева всячески сопротивлялась нововведениям Шойгу, что объяснялось, прежде всего, тем, что по ряду подготовленных ею сделок уже были уплачены «откаты». Приезжеву Шойгу уволил. Серьезной ревизии были подвергнуты ее планы сокращения военных учебных заведений. Решено вернуться к тем числам набора учащихся, которые существовали до Сердюкова. В 2013 году планируется набрать 15 000 курсантов вместо 7000, запланированных при экс-министре. Из подчинения Департамента образования Минобороны вывели военные вузы и военно-научные центры. Впредь они будут подчиняться командующим соответствующих для них войск. Летные — главкомату ВВС, морские — главкомату ВМФ, сухопутные — главкомату Сухопутных войск и так далее. Академия Генштаба будет находиться под управлением начальника Генштаба Валерия Герасимова, Рязанское высшее воздушно-десантное училище — командующего ВДВ Владимира Шаманова, Академия РВСН имени Петра Великого — главкома РВСН Сергея Каракаева.

С. Шойгу и начальник Генерального штаба Вооруженных сил В. Герасимов представили В. Путину «План обороны России». В разработке документа принимали участие сотрудники 49 министерств и ведомств. Проект плана была согласован со всеми заинтересованными лицами. С. Шойгу особо подчеркнул, что стратегия учитывает «и перспективу, и дальнейшее развитие», в том числе и реализацию Государственной программы вооружения».

Кадры. В министерстве началась планомерная замена команды Сердюкова. На посту главы Генштаба Николая Макарова сменил бывший командующий войсками Центрального военного округа Валерий Герасимов. Вслед за этой заменой обновились кадры и на других важнейших должностях. После гибели нескольких солдат, которым вовремя не была оказана медицинская помощь, Шойгу отправил в отставку исполняющего обязанности начальника Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) Минобороны полковника медицинской службы В. Новикова за «недостаточные темпы работы ГВМУ по целому ряду направлений», в том числе в поддержании здоровья военнослужащих.

После увольнения Приезжевой наступила очередь и других подручных Сердюкова. Своих постов в Минобороны лишились директор жилищного департамента Галина Семина, а также замглавы ведомства по информационно-технической политике Дмитрий Чушкин. Замминистра Александра Сухорукова, занимавшего пост первого заместителя и курировавшего боевую подготовку войск, сменил Аркадий Бахин. Кроме того, из министерства ушла заместитель министра по финансам Елена Козлова. На посту замминистра по финансовым вопросам осталась ставленница Сердюкова Т. Шевцова. Но вместе с ней военными финансами займется один из ведущих игроков «команды Шойгу» вице-премьер правительства Московской области Руслан Цаликов.

Совет директоров ОАО «Военторг» избрал нового гендиректора компании — им стал Владимир Павлов. И. о. гендиректора «Военторга» Марина Лопатина — подруга любовницы Сердюкова и директора Департамента имущественных отношений Васильевой — была уволена. Место Васильевой, на которую в феврале 2013 г. сотрудники ФСИН надели электронный браслет, чтобы не дай бог не сбежала, занял Дмитрий Куракин, соратник Шойгу по МЧС. Увольнению Лопатиной предшествовало выступление в Госдуме депутата от ЛДПР Андрея Лугового, который обвинил ее в подрыве обороноспособности российской армии и призвал провести расследование ее действий на посту гендиректора «Военторга». В частности, Луговой обвинял Лопатину в махинациях, связанных с обеспечением военнослужащих питанием. Уволена Марина Чубкина — начальник аппарата директора Спецстроя.

С уходом Сердюкова перестал действовать контракт на руководство управлениями и департаментами Минобороны у большинства женщин, назначенных им на ключевые финансовые, образовательные, инспекторские и социально-бытовые должности в ведомстве. Последним приказом «Маршала Табуреткина» по Минобороны был приказ об их увольнении. Какое-то время они задержались в военном ведомстве для передачи дел, а затем исчезли. Судьбой некоторых из них тут же занялись следователи Бастрыкина и военная прокуратура.

Быстрые и решительные шаги Шойгу уже в первые дни его работы в качестве министра обороны показали, кто умеет работать в нашем Отечестве, а кто только делает вид, что трудится, засучив рукава. Шойгу много удалось сделать именно в первые дни, потому что Путин дал ему карт-бланш при назначении на новый пост. Но он же его и остановил. На февральской коллегии Министерства обороны мы увидели привычного ВВП. Он всполошился — слишком быстро, как в МЧС, действует Шойгу. С трибуны совещания Путин признает, что в ходе сердюковской реформы «не все решения, предложенные варианты себя оправдали», но тут же выдает ценное указание: «Надо избегать постоянных шараханий, бесконечных ревизий ранее принятых решений быть не должно… Нужна именно тонкая шлифовка всех механизмов военной машины». Из этого заявления журналисты, хорошо усвоившие путинский «новояз» пришли к выводу, что Сердюков сидеть не будет. Слишком много знает, и может рассказать, как все действительно было. Так что, скорее всего, отмажут и этого «своего».

Когда эта книга готовилась к печати, ни официального кремлевского резюме на этот счет не появилось, ни окончательного заключения Следственного комитета. Мне поэтому пришлось самостоятельно докапываться до истины с помощью моих коллег-журналистов и военных экспертов. И об этом в следующей главе.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.