ДОРОЖНАЯ КАРТА РОССИЙСКОЙ ОППОЗИЦИИ

ДОРОЖНАЯ КАРТА РОССИЙСКОЙ ОППОЗИЦИИ

Что может стать основой объединения всех оппозиционных сил.

Самое главное оружие, придуманное властью в борьбе с возникшим в России после грубейших фальсификаций декабрьских (2011 г.) выборов в Госдуму массовым уличным протестным движением — это тиражируемый провластными СМИ тезис: у митингующих и марширующих граждан «нет повестки, нет единой программы и плана действий». А в составе так называемого Координационного Совета оппозиции разношерстная публика с лидерами, не способными договориться между собой ни о чем.

Вместе с тем, нельзя не признать, что лидеры протеста действительно представляют собой разные, нередко противоположные взгляды политического спектра (или не представляют вовсе никаких), имеют отличную друг от друга историю вхождения в протестное движение и прочие трудносовместимые особенности.

Обывателю нередко трудно понять, что объединяет опытных либералов из «лихих 90-х» Б. Немцова и М. Касьянова с молодым лидером «Левого Фронта» С. Удальцовым, почему на одной сцене митинга стоят так называемые националисты и толерантные И. Яшин и С. Пархоменко, как объяснить «явление К. Собчак», куда может повести страну популярный блогер и кумир политизированной части «Интернета» А. Навальный, и т. п. и т. д.

Можно сколь угодно пикироваться с апологетами кремлевского режима, но сегодня гражданам России как никогда важно простым и понятными языком объяснить, кто мы такие, почему и до какого исторического рубежа мы вместе, а главное — каковы наши цели и способы их достижения.

Историческое проклятие России

Чтобы выстроить стратегию и тактику протестного движения, надо понять, кто и что нам противостоит и каким образом движение должно действовать против общего противника.

Историческое проклятие России — абсолютизм власти, который много веков сдерживает развитие страны. Цари, генсеки и президенты всегда имели полномочия, которые не снились даже Людовику XIV, самому абсолютному из всех абсолютных монархов Европы.

Итак, следует сказать главное: власть в России снова централизована до предела и принадлежит новой номенклатурной бюрократии, которая выросла еще в 90-е годы, унаследовав худшие черты партийной бюрократии КПСС, так называемой «партноменклатуры», которая довела СССР до краха и территориального распада. Чиновничья номенклатура всегда играла важную роль в политике России (от опричников до тайных советников), но в наше время она, наконец, получила полную власть над страной и людьми. Ее больше не сдерживают ни идейные догмы, ни классы собственников (дворян и помещиков).

3–4 октября 1993 года — это точная дата реставрации номенклатурного управления Россией, новый «октябрьский переворот», который положил начало тотальной бюрократизации страны. Юридическое оформление произошло чуть позже, 12 декабря 1993 года, когда была принята вредная для страны неомонархическая Конституция (под царя — Б. Ельцина), 20-летие которой мы скоро отпразднуем в будущем году. Именно Конституция страны закрепила за новым монархом — президентом РФ — неограниченные полномочия и всякое отсутствие контроля. Вместе с возможностью назначать суд, доминировать в парламенте (Госдуме РФ), самостоятельно формировать правительство, да и вообще все органы власти (каждый год эти полномочия расширялись и дополнялись), из Конституции страны каленым железом были выжжены все формы контроля над властью со стороны многострадального российского народа. Одна номенклатура (КПСС) сменилась другой, еще более опасной для страны и народа, ибо если старая номенклатура была существенно ограничена в своих льготах и привилегиях идеологическими догмами и всеобщей государственной собственностью, то новая номенклатурная бюрократия, как я уже говорил выше, — никем и ничем. Она похожа на стаю волков, которые, ворвавшись в беззащитное стадо овец, опьянев от крови, режут своих жертв уже просто так, войдя в раж. Именно так воруют в стране сегодня: взахлеб, сверх всякой меры, нередко уже просто из алчности и воровского аппетита!

Масштабы теневых доходов нынешней властной номенклатуры потрясают воображение: только коррупционные откаты и распилы наших чинуш оцениваются экспертами более чем в 300–400 млрд. долларов ежегодно. А правят они страной уже почти 20 лет. Вот и считайте, сколько бюджетов РФ разворовано и запрятано «санитарами леса» в местах не столь отдаленных, большей частью в Европе и США.

Народу России сегодня противостоит хорошо откормленная, образованная, сплоченная (по принципу круговой поруки) многомиллионная вороватая армия, подмявшая под себя суд, парламент, партии, финансы, СМИ, общественные организации. Как депутат со стажем могу заявить, что за прошедшие годы номенклатура бюрократов с помощью безликого и заискивающего парламента закрепила за собой сотни новых властных полномочий, яростно отвергая любые попытки ввести хоть какие-нибудь законодательные ограничения номенклатурного всевластия и внедрить проверенные веками и многими странами механизмы контроля за властью со стороны общества.

О том, что чиновничество России — довольно многочисленная и прожорливая рать, свидетельствует и статистика. Даже по официальным данным бюрократов в стране около 1,9 млн. человек. Но эта цифра лукавая, ибо в ней нет силовиков (не менее трех миллионов человек), нет муниципальных служащих (они же формально, по Конституции, не входят в органы государственной власти), нет многочисленных ФГУПов, МУПов, госкорпораций, компаний с госучастием, а также многочисленных коррупционных «прокладок», через которые деньги уходят в карманы чинуш. И, несмотря на громкие заявления, указы, запреты и даже реформы, число управленцев продолжает неуклонно расти.

Из этого следует безрадостный вывод: власть в России де-факто принадлежит мощному многомиллионному сословию чиновников, являющихся (вместе с частью инкорпорированного бизнеса) главными бенефициарами действующей системы. Для удобства управления (как в казарме) они выстроены на жестких принципах иерархии в так называемую «вертикаль власти» и образуют корпорацию, приватизировавшую Россию и ее богатства.

Вот почему, в отличие от большинства граждан, номенклатура великолепно осознает важность выборов: для них победа на выборах есть возможность еще какое-то количество лет продолжать грабить страну, сохраняя и приумножая свои «завоеванные» таким образом доходы. А для сохранения власти (читай — приумножения ворованных капиталов) нужен контроль над СМИ, избиркомами, ЦИКами, партиями, нужны административные рычаги и защищающая интересы хозяев репрессивная система, работающая по команде «Фас!» без оглядки на закон и право.

Именно для удержания, я бы даже рискнул сказать, узурпации власти очень нужны чуровы и фальсификации выборов, партии-спойлеры и другие увертки и ухищрения, ведь «на кону» — коренные, шкурные интересы миллионной рати бюрократов, благополучие их семей и подрастающих поколений наследников.

Безусловно, далеко не все чиновники воры и негодяи. Многие государевы слуги прекрасно осознают пагубность избранного политического курса, ведущего, в конечном итоге, страну к масштабным гражданским конфликтам. Многие грамотные управленцы ежедневно ходят под «дамокловым мечом», рискуя быть уволенными без выходного пособия очередной командой «распильщиков», которым «добрый дядя» отдал на откуп целое ведомство или даже отрасль.

Чиновничество неоднородно, часть его является нашими потенциальными союзниками. Но не об этих людях речь — мы говорим о номенклатурном характере власти, современной неомонархии, о системе, которая, по сути, противостоит стратегическим материальным интересам большинства. Ведь хорошо известно: в чиновной среде либо ты играешь по правилам системы, либо система тебя отрицает.

Ахиллесова пята новой номенклатуры

Трезво оценивая могущество врага — бюрократической номенклатуры, — надо знать и понимать его слабости, уязвимые места наших оппонентов.

Первая из них: наша властная элита за эти годы банально зажирела. Она купается в роскоши, отдыхает в 5– и даже 7-звездочных отелях модных курортов, лечится, одевается и обувается в лучших бутиках за рубежом, покупает там активы, виллы, яхты, учит своих детей и внуков.

Первым, по-моему, об этом сказал Г. Каспаров, что-то примерно так: «Они хотят жить как на Западе, а править как в восточных тираниях». Для большинства номенклатурных чиновников самым кошмарным сном является включение его в список «a-la Магнитский», ведь смысл его жизни — в свободном въезде в те самые «цивилизованные» страны, которые, как утверждает госпропаганда, — наши главные враги, и которые только и ждут своего часа, чтобы расчленить Россию, присвоить себе ее природные богатства (уже де-факто давно присвоенные этой самой номенклатурной элитой). Обратите внимание на главный мотив всей нашей внешней политики — «Отмените визы в Европу и США!», который красной нитью проходит через бесконечные саммиты и прочие дипломатические рауты. Нынешняя номенклатурная элита не готова к «железному занавесу», к международной изоляции, не может и не хочет отказаться от западных благ.

Это дает нам шанс. Представителей оппозиции в массовом порядке пока еще не бросают в концлагеря и, слава Богу, не стреляют в подвалах Лубянки не потому, что у нас «мягкий» авторитарный режим. Просто издержки номенклатуры «в местах притяжения» могут перечеркнуть эффект от жесткого разгрома оппозиционного движения. Именно поэтому власть ограничиваться пока «точечными» политическими репрессиями, носящими более демонстративно-запугивающий характер, пытаясь «сохранить лицо» перед западными партнерами. А жупел врага, окружающего страну со всех сторон, — для сплочения народа перед лицом внешней угрозы вокруг грабящей его власти. Легенда для наивных и доверчивых (коих пока большинство).

Вторая слабость наших властных чинуш (и главная) — отсутствие вменяемых целей и задач, неспособность выстроить мало-мальски приемлемую большинством граждан общегосударственную политику хоть в чем-нибудь. Проанализируйте сами, есть ли у нас достойные стратегия и тактика, например, в медицине, каком-нибудь строительстве или рыболовстве, или даже в области балета (не говоря уже про забытый всеми Енисей). Идет медленная (с тенденцией к ускорению), но неуклонная деградация страны по всем направлениям, поскольку доктрина верхов «воруй больше, вывози дальше» вряд ли способна стать основой развития страны хоть в каком-либо аспекте, кроме ускоренного миллиардостроения.

Все это усугубляется еще и кадровой деградацией, когда власть «окукливается», т. е. закрывает доступ к местам обсуждения и принятия важных госрешений «чужим». Только «свои» и лояльные — этот лозунг можно начертать на вратах практически любого органа нынешней власти. Посмотрите, какая кадровая «стабильность» царит в высших эшелонах власти вокруг В. Путина на протяжении многих лет. Почти как на кладбище — у каждого свое место навсегда.

Все это серьезно ослабляет власть, и этот процесс необратим.

Наконец, третья слабость: действующая номенклатура безыдейна, продажна. Поэтому в кризисной фазе бюрократическая армия и ее защитники будут даже не отступать, а драпать. Но до этого еще надо дожить, хотя первые признаки кризиса элиты уже, как говорится, налицо.

Кстати, я против люстрации бюрократов и силовиков. Надо заменить ее на публичную, открытую, честную народную аттестацию, способную оставить служить стране грамотных управленцев и отправить в отставку тех, кто участвовал в воровстве и других мерзких делах.

Словом, если не впадать в эйфорию или уныние, не заниматься шапкозакидательством, а четко и грамотно просчитывать риски — бороться можно и нужно. Ибо в противном случае всех нас в ближайшем будущем ждут системный кризис, мощные гражданские конфликты и даже возможный распад страны. Чего мы, лидеры оппозиции и настоящие патриоты, допустить не имеем права. История нам этого не простит.

Политическая реформа или революция?

Как мы уже проанализировали ранее, захватившая и узурпировавшая власть российская номенклатурная бюрократия боится только одного — потерять эту власть, а вместе с ней и возможность бесконтрольно грабить страну.

После выборов 4 декабря 2011 г. номенклатура поняла, что ресурс «вертикали власти» исчерпан, а созданная ею административно-командная система, всегда приводящая к победе ее собственную партию, начала давать существенные сбои. 10 и 24 декабря 2011 г. (два массовых митинга, потрясших режим) сильно напугали власть, но не надолго.

Оправившись от испуга, вызванного подъемом гражданского протеста в декабре 2011 г., номенклатура перешла в отчаянное контрнаступление. Вслед за верноподданническими митингами на «Поклонной» и Манежке началась ударная работа по созданию запретов и барьеров. Меньше чем за полгода вороватое думское «большинство» наштамповало кучу законов, направленных на «зачистку» возникшего протестного движения. Вот далеко не полный перечень дел передовиков думского производства. За это время в Госдуме даже не приняты, а протащены следующие федеральные законы:

— введены запредельно жестокие меры к организаторам и участникам митингов, шествий, манифестаций (дикие штрафы, административные аресты и прочее);

— возвращена в состав УК РФ статья о клевете, де-факто запрещающая любую критику власти;

— введены новые дискриминационные барьеры в выборах губернаторов (так называемый муниципальный фильтр);

— резко ухудшены условия для выборов региональных парламентов и других избирательных кампаний: единый день голосования смещен на 2-е воскресенье сентября, чтобы агитация проходила в «мертвый сезон», т. е. в августе.

На очереди в Госдуме РФ (которая, кстати, ввела драконовские поправки в свой регламент, ставя крест на полноценных думских дебатах с оппозицией) проекты законов «Об оскорблениях», а также о сокращении агитационного периода избирательных кампаний, чтобы «добить» выборы окончательно.

Кроме того, власть перешла к активным «точечным» политическим репрессиям. Обыски на дому у С. Удальцова, И. Яшина, А. Навального, даже К. Собчак; сфабрикованные уголовные дела против ряда оппозиционеров, клеветническая кампания на центральном подконтрольном ТВ, позорное изгнание неугодных из парламента, аресты десятков активистов по так называемому «делу 6 мая» и проч. — все это говорит о страхе, который испытывает власть перед реальным активным протестом, носящим до сегодняшнего дня исключительно мирный характер.

В результате такой «ударной» (нередко в прямом смысле этого слова) работы власти в стране до минимума сократились остатки демократических институтов, прав и свобод граждан. Сегодня можно смело утверждать, что в России выборы по правилам Чурова и Ко бессмысленны, парламентской демократии нет, главнейшие СМИ взяты под контроль, а суд, полиция, следствие стали инструментами сохранения власти.

Возникает главный вопрос: а есть ли возможность изменить страну без революции, крови и насилия? На мой взгляд, пока еще существует возможность решить вопрос мирно — но главное в этой фразе слово «пока». Достижение гражданского согласия возможно, но оно должно стать дорогой с двусторонним движением, когда наиболее ответственные и конструктивные элементы власти вдруг осознают, что игнорирование требований политических перемен неизбежно приведет страну к трагедии, а граждан — независимо от их социального, экономического, общественного статуса — к огромным потерям, где самое главное — не только судьба страны, но жизнь и здоровье каждого из нас.

Конечно, прозрение действующей политической элиты (или здоровой ее части) не случится «вдруг». Для этого потребуются усилия многих десятков и сотен тысяч граждан страны, отстаивающих свое право на нормальное будущее. Это потребует терпения, мужества, стойкости, способности сплачиваться и отстаивать свою гражданскую позицию.

Хочу ответить пессимистам, которые утверждают, что митинги и шествия — бессмысленная трата сил и времени. Именно это внушают нам с утра до ночи кремлевские политологи на заказных экранах и волнах. Но это — не так, все как раз наоборот.

Каждая массовая акция мирного протеста потрясает режим. Это — абсолютная истина. Иногда эти сотрясения кажутся незаметными. Подумаешь, собрались, пошумели да и разошлись?

На самом деле, это как удар кувалдой по гранитной плите: внутри кажущейся монолитной глыбы власти от этих сотрясений появляются трещины, порою незаметные глазу, но со временем они становятся все шире, и наступает момент, когда конструкция начинает рассыпаться от даже малейшего соприкосновения.

Мы не хотим обрушать всю конструкцию, ее пока можно реформировать. Но времени остается все меньше, а неизбежная при отсутствии диалога и адекватной реакции «верхов» радикализация определенной части протеста одинаково опасна как для власти, так и для граждан.

Но если инстинкт самосохранения власть предержащих вновь окажется слабее жажды наживы и наивной веры в собственную незаменимость, крах неизбежен.

Исторические параллели. Назад в СССР?

В преддверии 1991 г. мы уже находились в похожей исторической ситуации, когда страна остановилась в полушаге от начала большой гражданской войны (малая состоялась в некоторых национальных республиках, унеся за собой сотни тысяч жертв, сломав и искалечив судьбу многим миллионам советских граждан).

От «большой» гражданской войны нас тогда спасла однородность общества: не было русских и нерусских, богатых и бедных, христиан и мусульман и т. д. Все мы были родом из пионеров и комсомольцев, все были наделены примерно равным достатком и возможностями. Не было власти и оппозиции, отсутствовала поляризация сил в различных слоях населения.

Сегодня такое благополучие — в прошлом, а Россию все сильнее раздирают серьезнейшие противоречия между все отдаляющимися полюсами. Появились сверхбогатые и нищие, лица кавказской (и прочих) национальностей, верные мусульмане и истинные христиане; центр все больше отделяется от регионов. Политические пристрастия уже раскалывают общество и элиты, в стране идет поляризация сил. Образовались взаимно нелюбящие (нередко до ненависти) друг друга депутаты, журналисты, интеллигенты и просто обычные люди. Сегодня, когда речь заходит о политике, еще не раскол, но уже трещины проходят даже в семьях, где поколение детей перестают понимать и уважать своих отцов. Такая ситуация опасна для всех. Граждане России это уже понимают. Осознает ли это действующая власть, способна ли она сохранить адекватность восприятия новых политических реформ? От этого, по сути, зависит, что ждет нас впереди — трудный, но спасительный компромисс или «как всегда»?!

Какая нам нужна страна

Наконец, мы подошли к самому главному — общим требованиям оппозиции России, способным объединить подавляющее большинство весьма пестрого политического состава оппозиции, сил, как входящих в КС (Координационный Совет), так и являющихся его потенциальными союзниками.

Первое, общее и главное требование — незамедлительное проведение в стране реальной политической реформы. Условно это может быть разбито на следующие этапы:

Первый этап (1–2 года)

1. Срочное, немедленное изменение норм российского избирательного права, включающее в себя следующие важные моменты:

— Новые принципы формирования ЦИК и нижестоящих комиссий, которые должны состоять только из представителей партий, имеющих электоральную поддержку не менее 2–3 % населения. Возглавлять такие комиссии должны представители партий, не имеющих большинства в парламенте.

— Уполномоченные партией члены избиркомов всех уровней могут отзываться партиями в любой момент (до начала избирательной компании), что исключает их перевербовку или подкуп. (Сегодняшнее законодательство такие возможности умышленно создает).

— Участвующие в выборах партии (имеющие поддержку 2–3 % граждан) должны получить прямой доступ к спискам избирателей не только в день голосования, но и до (дней за 30 хотя бы), и после его завершения. Смею утверждать, что для фальсификаций показателей явки и результатов выборов в стране умышленно «гуляет» не менее 1,5 миллиона (может, и больше) «лишних» избирателей. (Об этом не писал только ленивый — в стране сокращается население, но бурно растет число избирателей). Технологию сохранения персональных данных можно без проблем отработать со специалистами того же ЦИК, а также прописать в законодательстве РФ.

— Снятие всяких запретов на блоки и объединения политический партий; отмена дискриминационных фильтров и барьеров, а также всяких подлых бюрократический «крючков», позволяющих признать недействительными любые документы партий (кандидатов) и снимать неугодных с избирательной гонки.

— Восстановление в пропорции не менее 50:50 мажоритарных (прямых) выборов депутатов Госдумы и региональных парламентов, но некоторые льготы в выдвижении кандидатов от партий и блоков следует оставить. Это важно для селекции ярких личностей, способных победить в открытой борьбе. Воссоздать, так сказать, механизм выращивания лидеров для политической элиты.

— Ввести норму об обязательных и полноценных теледебатах, которые проводить в прайм-тайм по всем главным TV-каналам. Народ должен знать и понимать своих героев.

— Введение реальной уголовной ответственности за административное вмешательство в процесс волеизъявления граждан РФ на любом этапе избирательной кампании, а также норму права об освобождении от должностей тех руководителей, которые злоупотребляют пресловутым «административным фактором» (по представлению избирательных комиссий).

— Увеличение сроков агитационного периода избирательной кампании (до 1,5–2 месяцев), возвращение «единого дня голосования» на нормальную дату (октябрь-ноябрь или март). (Перенос голосования на сентябрь, принятый ГД РФ совсем недавно — форменное издевательство власти над народом, ибо всем понятно, что август — самый «мертвый сезон» для любой политической активности).

— Снятие дискриминационных барьеров для агитации в СМИ. (Например, на выборах в Москве — Московскую городскую думу — для агитации были заявлены только кабельные сети и чуть-чуть (в обеденное время) — Москва-24. Все остальные телересурсы — ТВЦ, «Столица» и др. от размещения выборной агитации формально отказались, предоставив возможности партии власти «светиться» с утра до ночи по так называемым «информационным поводам»).

Изменить избирательное право возможно, к сожалению, только с помощью нынешней Думы, легитимность которой подвергается обоснованному сомнению. Пожалуй, это единственное благо, которое она еще может дать стране. Если реализовать эти задачи (могут быть и другие полезные идеи), не потребуются сотни миллиардов рублей налогоплательщиков на веб-камеры, КоИБы, а партии сэкономят огромные бюджеты на оплату миллионов наблюдателей и т. д.

2. Перевыборы Госдумы России по новым правилам, что позволит сформировать реальную представительную власть, отражающую действительные (а не сфабрикованные Чуровым и К°) политические предпочтения граждан.

Вот, на мой взгляд, конкретная и абсолютно реальная программа I этапа реформ для оппозиционных сил страны, объединяющая всех, кто думает о благе страны и народа. Достичь этого ненасильственным путем можно:

а) с Путиным В.В. как политической реальностью сегодняшнего дня (вне зависимости от отношения к нему как личности, просто нужно быть прагматиками и реалистами, предпочитающими худой мир всякой доброй ссоре);

б) в случае окончательного отказа власти от диалога — путем мирной смены власти через массовые (сотни тысяч участников) акции по всей стране, но это — уже другой сценарий.

Условиями возможного диалога и достижения компромисса могут стать:

— отказ власти от политических репрессий и освобождение политзаключенных (их пока не так много);

— гарантии президента страны (публичное заявление) не баллотироваться на эту должность в 2018 г. и обеспечить свободные (честные) выборы главы государства;

— гарантии президенту страны от оппозиции о снятии лозунга «Путина — в отставку», а также отказ от действий в этом направлении (в обмен на готовность к дальнейшим политическим реформам и общественному компромиссу).

Второй этап

Избрание нового парламента — не цель, а лишь средство реализации дальнейших политических перемен в России. Для того, чтобы обеспечить в стране реальную политическую стабильность, создать современные демократические институты, гражданское общество, независимый суд, свободные СМИ, ликвидировать историческое проклятие страны — единоличную власть, нам потребуется Конституционная реформа, т. е. изменение Конституции в разделах, регулирующих важные аспекты государственного устройства; в первую очередь, механизмы формирования и разделения ветвей власти.

Среди этих изменений Конституции наиболее важным для будущего России являются:

1. Жесткое ограничение сроков полномочий президента страны и губернаторов — не более двух мандатов по 4 года (это вопрос дискуссии, может быть, 5 лет?) без всяких игр со словом «подряд». Страна всегда найдет дальнейшее применение положительно зарекомендовавшим себя руководителям после 8-летней «каторги на галерах».

2. Резкое усиление роли и полномочий представительной ветви власти: федерального, региональных и муниципальных парламентов (Советов):

— в сфере кадровой политики (например, формировании правительства, администраций субъектов РФ и других важных назначений, а также отставок нерадивых руководителей),

— в осуществлении контрольных полномочий всеми уровнями представительной ветви власти (реальный парламентский контроль и расследование, распространяющихся на всех должностных лиц страны без исключения.

— в вопросах формирования, утверждения и реального контроля за исполнением бюджетов всех уровней;

3. Реформа Совета Федерации. Совершенно очевидно, что нужно либо делать парламент однопалатным (т. е. ликвидировать Совет Федерации), либо избирать верхнюю палату прямым голосованием в качестве Палаты Регионов РФ. Ведь сегодня СФ фактически превращен, как минимум на 50 %, в орган исполнительной власти с непонятной легитимностью.

4. Судебная реформа, которая должна означать, в первую очередь, изменение принципов формирования судебной системы: по действующей Конституции исполнительная власть де-факто назначает руководство судебной (!). Необходимы механизмы, позволяющие сделать процедуру назначения судей более публичной и независимой от исполнительной власти. Полагаю, можно взять за основу как американский, так и европейский опыт. Конечно, до принятия такого решения необходима серьезная широкая дискуссия на эту тему.

Многие лидеры оппозиции в вопросе государственного устройства России больше склоняются к парламентской республике. Лично мне такой вариант кажется предпочтительнее, но, как показывает мировой опыт, там, где создана надежная система сдержек и противовесов избираемому президенту, система управления страной работает не менее эффективно (например, США). В любом случае, это вопрос серьезной дискуссии и взвешенной договоренности различных элит и большей части общества.

Помимо конституционных перемен необходимо решить еще ряд задач.

Сделать СМИ по-настоящему независимыми. Полагаю, нужно законодательно исключить возможность государства (читай — исполнительной власти) владеть контрольными пакетами голосов в доминирующих федеральных и региональных СМИ (за исключением образовательных каналов), а также определить, что максимальное владение указанными СМИ не должно превышать, например, 15 %. Списки таких СМИ должны будут утверждать Госдума и региональные парламенты.

Генеральная прокуратура должна перестать быть де-факто, как сегодня, органом исполнительной власти. Необходимо, чтобы Генеральная прокуратура (как и Счетная Палата) формировались и были подотчетны парламенту (ГД и СФ) России. По сути, только в этом случае они станут реальным независимым институтом народного контроля, способным обеспечить точное и единообразное исполнение российского Закона и бюджета на всей территории России.

Создание реальных институтов гражданского общества (не путать с Общественной Палаткой — как называет ее народ) с определенными контрольными полномочиями. (Еще один антикоррупционный барьер.)

На мой взгляд, предложенные реформы могут быть положены в основу объединительной программы основных оппозиционных сил России. Любые иные (экономические, социальные, культурологические и пр.) требования, как бы привлекательно они ни звучали, сегодня нас разъединяют, разбивают на курии и платформы, вносят раздрай, от которого в выигрыше только действующая власть.

Сегодня совершенно бессмысленно спорить правым и левым, национал-патриотам и интернационалистам о том, какая политика какой партии лучше. В стране нет элементарных условий для цивилизованной политической борьбы, нет настоящих партий, институтов гражданского общества, выборов и т. д.

Нет ничего, кроме безжизненной политической поляны, вытоптанной до твердости бетона захватившей власть номенклатурной бюрократией.

Мы должны это исправить и создать на этой изуродованной земле необходимые и пригодные для политической жизни условия, когда на этой поляне вместо внешне красивых, но мертвых цветов появятся и будут развиваться живые политические побеги.

Вот тогда мы разделимся на правых и левых, либералов и консерваторов, ура-патриотов и толерантных интернационалистов. И тогда наши мысли, идеи и программы пусть оценит народ, которому мы вернем право свободно и самостоятельно определять будущий политический курс демократического российского государства.

Но это будет после. А сегодня мы обязаны объединить наши ряды под общими лозунгами и общими целями, ни в коем случае не позволять власти сталкивать лидеров оппозиции лбами, не давать волю эмоциям или личным амбициям.

И последнее. Чем шире политическое представительство оппозиции, тем больше шансов на успех. Поэтому, как говорится, Координационный Совет — хорошо, а еще более широкая коалиция, куда обязаны войти все оппозиционные партии и общественные организации, считающие себя ответственными за судьбу страны, — лучше.

Поэтому на настоящий момент важнейшей задачей оппозиции России является не только формирование общей программы действий и общих требований внутри избранного Координационного Совета, но и организация сотрудничества с теми политическими силами и даже отдельными яркими политиками, которые разделяют наши цели.

Член КС Г. Гудков

Источник: «Новая газета»

Данный текст является ознакомительным фрагментом.