Мир сверит часы в Санкт-Петербурге

Мир сверит часы в Санкт-Петербурге

Фото: РИА "Новости"

О чём пойдёт речь на встрече лидеров G20? Конечно, будут затронуты самые актуальные вопросы современного мира, многое будет обсуждаться и решаться в ходе двух­ или трёхсторонних встреч и бесед. Основная же тематика, как следует из полученной информации, - это госдолги, бюджетные дефициты, реформирование – МВФ и других международных финансовых институтов, привлечение инвестиций в экономику.

Главная же тема – стимулирование инвестиций и экономического роста в мире. Как стало известно, Италия намерена внести в повестку дня тему деятельности международных рейтинговых агентств, таких как Standard&Poor"s, Moody’s и Fitсh. Цель – привлечь внимание к "пагубным и часто не­оправданным эффектам", которые несут оценки рейтинговых агентств государствам с растущей внешней задолженностью. К ним, в частности, относится и сама Италия, рейтинг которой был снижен последний раз в июле Standard&Poor’s и оказался всего в двух ступенях от «мусорного» уровня.

Есть другие вопросы, которые необходимо обсудить, чтобы принять приемлемые для всех решения, оздоровить мировой экономический климат, способствовать стабилизации развития стран на всех континентах планеты. О российском видении целей встречи в Санкт­-Петербурге, готовности к ней, об истории саммитов, гостях форума рассказываем на этой полосе.

Россия открыта для диалога

Из обращения президента РФ Владимира ПУТИНА по случаю председательства России в «Группе двадцати»

«Для нас это прежде всего возможность предложить парт­нёрам позитивную, содержательную повестку, направленную на решение общих проблем, которые волнуют все страны мира. И, конечно, намерены эффективно использовать своё председательство для решения долгосрочных национальных задач, для укрепления позиций России в сфере управления глобальной экономикой.

Созданная в 2008 году «двадцатка» стала важным инструментом антикризисного реагирования. Благодаря согласованным действиям стран-участниц за короткий срок удалось приостановить спад экономики, усилить надзор за национальными финансовыми системами. А затем начать системное преобразование международной финансово-экономической архитектуры в соответствии с требованиями XXI века, приступить к формированию механизмов, позволяющих максимально застраховаться от рисков, укрепить взаимное доверие и придать импульс устойчивому и сбалансированному развитию глобальной экономики.

Главную задачу российского председательства мы видим в том, чтобы сконцентрировать усилия «двадцатки» на разработке мер, стимулирующих экономический рост и создание рабочих мест. Что для этого необходимо? Для нас ответ очевиден: это стимулирование инвестиций, доверие и транспарентность на рынках, эффективное регулирование. Именно с учётом этих приоритетов будем обсуждать все традиционные темы повестки «Группы двадцати». Среди них состояние мировой экономики и реализация Рамочного соглашения по обеспечению уверенного и сбалансированного роста, содействие занятости, реформирование валютной системы и системы финансового регулирования и надзора, стабильность глобальных энергетических рынков, содействие международному развитию, укрепление многосторонней торговли, противодействие коррупции.

Кроме того, в рамках сложившейся финансовой повестки предлагаем обсудить две новые темы: «финансирование инвестиций как основа экономического роста и создания рабочих мест» и «модернизация национальных систем государственных заимствований и управления суверенным долгом».

Таким образом, российское председательство обеспечит выполнение ранее принятых «Группой двадцати» обязательств и преемственность повестки. И вместе с тем предложит свои подходы к её рассмотрению.

Отмечу, что Россия готова к самому широкому взаимодействию и сотрудничеству в решении задач, стоящих перед «двадцаткой». Для повышения эффективности, прозрачности и доверия к её работе мы намерены проводить широкие консультации со всеми заинтересованными сторонами: со странами, не входящими в «Группу двадцати», а также с международными, экспертными и профсоюзными организациями, бизнесом, гражданским обществом и молодёжью. Как показывает практика, меры глобального характера результативны только в том случае, если они опираются на мнения и учитывают интересы разных групп.

Мы рассчитываем, что российское председательство в «Группе двадцати» позволит консолидировать усилия стран-участниц для достижения общих целей: решения наиболее острых проблем глобальной экономики и обеспечения её устойчивого развития на благо всего мирового сообщества, поможет повысить уровень жизни миллионов людей на планете.

Россия открыта для диалога и совместной созидательной работы».

Власть и гласность

Наверняка с точки зрения обычных граждан, не очень сведущих в регламенте работы G20 и сопутствующих «Группе двадцати» институтов, встречи, подобные предстоящей в Санкт-­Петербурге, не приносят конкретных результатов. Но не стоит спешить с выводами.

В консультативных, так называемых сателлитных встречах и неформальных экспертных рекомендациях мировое гражданское общество начало принимать участие уже на второй год существования саммита. В помощь политикам выступают неправительственные организации, бизнес, фонды и исследовательские университеты. Происходит так называемый аутрич диалог, который включает в себя:

В канун встречи «большой двадцатки» в городе на Неве состоялись заседания молодёжного саммита (Y20)

[?] B-20 (Крупный бизнес)

• Think-20 (Мозговые центры)

• G20Yes (Молодые предприниматели)

• G(irls)20 (Девушки)

• L20 (Министерства труда и трудовые профсоюзы)

• Y20 (Молодёжь)

• C20 (Гражданское общество)

Саммиты «Группы двадцати» выросли в глобальный и непрерывный политический процесс. В нём участвуют представители социальных, финансовых, государственных и неправительственных групп. Сейчас «Саммит двадцати» – целый комплекс разноформатных встреч, форумов и мероприятий, проходящих в стране – председателе «Группы двадцати».

Активно действует «Гражданская двадцатка» (Civil 20). Это международная площадка диалога структур гражданского общества, политиков и экспертов. Рекомендации, выработанные «Гражданской двадцаткой», ложатся на столы лидеров государств G20. Таким образом, позиция гражданского общества по самым острым вопросам международной повестки звучит на высоком межправительственном уровне. Вот и к этому форуму в Петербурге «Гражданская двадцатка» подготовила своё обращение. В нём, в частности говорится:

«Мы предлагаем сфокусировать дальнейшие усилия «Гражданской двадцатки» на выработке общих принципов взаимодействия государства с гражданским обществом в странах «Группы двадцати». Взаимодействие должно основываться на верховенстве права, балансе власти и информационной открытости (гласности). Необходимым условием является автономность гражданского общества по отношению к государству.

Гражданское общество трансгранично и зависит не только от местных и национальных интересов. Именно поэтому оно может и должно стать важной частью глобального политического диалога.

Прогресс общества, которое смотрит в будущее и строится на принципе инклюзивности, зависит от сотрудничества государства, бизнеса и общественности, когда каждый сектор исполняет свою особенную и вместе с тем взаимодополняющую роль.

Гражданское общество как проводник интересов людей старается сохранять и расширять пространство прав и интересов общества, содействуя развитию гражданского участия, прозрачности и подотчётности. В силу этого предлагаем организациям гражданского общества, вовлечённым в процесс сотрудничества с «Группой двадцати», представить лидерам «Группы двадцати» существующий лучший опыт взаимодействия властей и гражданского общества, а также стандарты, обеспечивающие прозрачность и подотчётность гражданского общества».

Итак, диалог идёт. А уж услышат ли собеседники друг друга – зависит от каждого из них.

Большой Константиновский

Саммит «Большой двадцатки» пройдёт в Константиновском дворце Санкт-Петербурга, который обладает всей необходимой инфраструктурой, хорошими возможностями по приёму гостей. Он находится вблизи аэропорта «Пулково», отвечает всем требованиям безопасности.

Там уже проводились встречи так называемой «восьмёрки». Как сообщал представитель пресс-службы государственного комплекса «Дворец конгрессов» к открытию встречи G20 дворец будет отремонтирован, стоимость работ не должна превысить 2 миллиардов рублей, что, согласитесь, и так немало.

Государственный комплекс «Дворец конгрессов» был создан на базе Стрельнинского (Константиновского) дворца. Архитектурная доминанта комплекса – Константиновский дворец – возрождённый памятник русской архитектуры XVIII века, бывшая резиденция великих князей дома Романовых.

Как бы там ни было, встреча лидеров ведущих стран и её гостей пройдёт в условиях, которые будут максимально способствовать успеху мероприятия.

По земле, по воде, по воздуху

Как сообщил на днях губернатор Санкт-­Петербурга Георгий Полтавченко, план подготовки города к саммиту G20 выполнен. Он заметил, что в ходе подготовки был изучен опыт проведения предыдущих встреч на высшем уровне, проанализировано и максимально учтено мнение жителей.

«Мы сделали всё возможное, чтобы неудобства для горожан были минимальны», – сказал Георгий Полтавченко. Он пообещал, что встреча не окажет заметного влияния на повседневную жизнь петербуржцев за исключением жителей Петродворцового района. Так как в Стрельне будет действовать особый режим безопасности, то передвижение автомобильного и пассажирского транспорта по Санкт-Петербургскому шоссе будет ограничено. Автобусные маршруты, которые соединяют Петергоф с Петербургом, будут перенаправлены на другие улицы. К их остановкам жителей Стрельны будут подвозить пять специально выделенных маршрутных автобусов, четыре из которых будут бесплатными. Жителей Стрельны и Петродворца стараются оперативно информировать обо всех принимаемых мерах.

Хотя, по информации корреспондентов «ЛГ» в Санкт-Петербурге, у жителей этих районов возникало недовольство в связи с тем, что ещё задолго до начала встречи G20 выявились неудобства для водителей, вынужденных пользоваться объездными путями. И не только для водителей. Жительница Марина Филатова (проживает на Красносельском шоссе) говорит: «На Красносельском шоссе есть зона промышленного предприятия, и там – арендаторы. Их ни о чём не предупреждали. Людей заставляли оставлять машины на Волхонском шоссе и идти пешком больше километра к месту своей работы».

Понятно, что подобные проблемы возникают во всех городах, где проводятся такие встречи. Остаётся поверить Георгию Полтавченко, что будет предпринято всё, чтобы накладок было меньше. Для этого уже сделано немало. Например, специально для высоких гостей, прибывающих в Петербург, была построена дорога от аэропорта «Пулково» до кольцевой автодороги (КАД), которая позволит кортежам выехать в направлении Стрельны, минуя Пулковское шоссе и не создавая дополнительных неудобств автомобилистам. Дорога построена за счёт федерального бюджета, её благоустройство уже завершено.

Чтобы максимально избежать возможных пробок и заторов, связанных с передвижением высоких гостей, принято решение перевозить участников и гостей саммита, а также журналистов, освещающих это событие, преимущественно по воде на теплоходах и катерах. Тем самым возможные неудобства для жителей города будут сведены до минимума.

Георгий Полтавченко также сообщил, что проведённые социологические опросы показали, что большинство петербуржцев считает, что проведение саммита будет способствовать повышению инвестиционной и туристической привлекательности города.

Шире круг

Россия, как председатель встречи в Санкт-Петербурге, пригласила на саммит лидеров «Группы двадцати» ещё такие страны: Испанию (постоянно приглашаемая страна), Эфиопию (страна – председатель Африканского союза в 2013 г.), Сенегал (страна – председатель Нового партнёрства в интересах развития Африки (НЕПАД) в 2013 г.), Казахстан (член ЕврАзЭС, Таможенного союза и СНГ), представлять который будет президент страны Нурсултан Назарбаев, подтвердивший своё участие. Ждут также лидеров Бруней-Даруссалама (страна – председатель АСЕАН в 2013 г.), Сингапура (страна – председатель Международного валютного и финансового комитета МВФ (МВФК) и председатель Группы глобального управления (G3).

Кроме того, приглашены руководители следующих международных организаций: Организации Объединённых Наций (ООН), Всемирного банка (ВБ), Международного валютного фонда (МВФ), Совета по финансовой стабильности, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирной торговой организации (ВТО), Международной организации труда (МОТ). Конечно, не исключено, что к этому списку могут добавиться новые организации, а кто-то, как, скажем, премьер-министр Австралии Кевин Радд, не сможет приехать – в этой стране 7 сентября состоятся парламентские выборы. Его заменит министр иностранных дел.

Победить хаос

«Темпы роста мировой экономики продолжают оставаться недостаточными для уверенного посткризисного восстановления. В экономически развитых странах риски обусловлены преимущественно внутренними проблемами, которые можно решить только путём политического компромисса.

Если не будет выработано оптимальное решение, способное предотвратить развитие ситуации по неблагоприятному сценарию, фундаментальные основы устойчивого роста американской экономики, которые едва начали улучшаться, могут быть подорваны в 2013 г. В то же время взвешенное решение, способствующее выходу из бюджетного тупика, может придать импульс ускоренному развитию экономики в 2013 г.

Достижение экономического равновесия и обеспечение роста в Еврозоне может быть гарантировано только при устойчивом разрешении долгового кризиса. Выходу региона из кризиса препятствуют, с одной стороны, ужесточение фискальной политики, с другой – недостаточная готовность к принятию альтернативных вариантов в финансовой или политической сфере. До настоящего времени странам Еврозоны удаётся избегать наиболее неблагоприятных последствий, однако необходимо продолжать реализацию долгосрочной стратегии.

Восстановление мировой экономики остаётся чрезвычайно неустойчивым: при слабом, несбалансированном росте существуют серьёзные риски ухудшения экономических показателей. Для адекватного реагирования на существующие вызовы необходимо направить согласованные усилия международного сообщества на устранение этих рисков и обеспечение принятия правительствами согласованных мер, необходимых для восстановления всестороннего и устойчивого роста.

Сыграв важнейшую роль в стабилизации глобальной экономики в ходе наиболее острой фазы мирового экономического кризиса, «Группа двадцати» заслужила авторитет как организация, способная стать лидером в период экономической турбулентности. Российская Федерация убеждена, что мы должны вновь подчеркнуть готовность «Группы двадцати» брать на себя такую ответственность.

С учётом текущей мировой экономической конъюнктуры не должно быть места самоуспокоенности и надежде на то, что решения по наиболее острым вопросам международной повестки отыщутся сами по себе по мере перехода к новому циклу роста. Напротив, необходимо работать с удвоенной энергией, чтобы подтвердить статус «Группы двадцати» как одного из важнейших глобальных форумов, способного служить примером и вести за собой других.

«Группа двадцати» не раз доказывала свою солидарность и эффективность, посылая позитивные сигналы во время разворачивающегося экономического хаоса. Сейчас наступил именно тот момент, когда мы должны осознать всю важность многосторонней координации усилий перед лицом надвигающейся новой волны полномасштабного мирового кризиса, которую тем не менее ещё можно предотвратить.

Наряду с этим, чтобы позиционировать «Группу двадцати» в качестве главного мирового форума для обсуждения вопросов многостороннего экономического сотрудничества, необходимо предпринять совместные меры в интересах населения наших стран, став для глобальной экономики не «кризисным менеджером», решающим краткосрочные задачи, а руководящей группой, обладающей более широким стратегическим видением.

На наш взгляд, самое ценное, чего может добиться «Группа двадцати» в этом смысле, – это продемонстрировать политическую волю, дальновидность и реальную готовность к поиску эффективных решений. Конкретным способом реализации этого могло бы стать принятие и строгое соблюдение странами «Группы двадцати» обязательств по координации принимаемых политических мер».

Из Концепции председательства России в «Группе двадцати»

Подготовил Владимир СУХОМЛИНОВ

Теги: политика , экономика , сотрудничество , Владимир Путин