Маска, мы тебя знаем

Маска, мы тебя знаем

Справедливости ради отметим, что за 20 лет, в течение которых в России шла борьба за принятие закона о коррупции, с ней все же боролись. Даже вышеприведенные цифры о судебном преследовании коррупционеров, хотя, как правило, это мелкая сошка, говорят об этом. Несомненно, что противодействие коррупции в государстве, где взятки не берет только ленивый, дело не простое и не быстрое. В РФ опубликованы тома литературы, посвященной этой теме, и чаще всего правящему тандему ставили в вину не столько неспособность одолеть коррупцию, сколько нежелание с ней бороться. Несомненно, пойти на действительно радикальные меры для борьбы с таким злом, нелегко и сопряжено с большим риском. Прежде всего, потому, что доля государства в национальной экономике слишком мала для того, чтобы противостоять мощным олигархическим кланам. Кроме того, государственный чиновный аппарат, коррумпированный даже по официальным данным на 80 %, саботирует любые попытки прорыва на антикоррупционном направлении. Примеров того, как руководители министерств и ведомств, депутаты, сенаторы, губернаторы и мэры ложились костьми, чтобы вызволить из следственного изолятора своих уличенных в коррупции коллег, чаще всего подельников, великое множество. В судах по-прежнему действует телефонное право. Таможня, сколько ее ни перетряхивали, по-прежнему напоминает решето, через которое в Россию просачивается любой необходимый криминальным дельцам товар. Всюду царит кумовство, и орудуют тесно спаянные кланы, по сути, мафиозные группировки. В Государственной Думе и Совете Федерации, в региональных парламентах профессиональные лоббисты пробивают законы и подзаконные акты, в которых заранее закладывают лазейки для коррупции и прикрывают потенциальных коррупционеров. В стране такое количество неприкосновенных лиц, что любой следователь десять раз подумает, прежде чем, даже с неопровержимыми уликами в руках, предъявить обвинение VIP-коррупционеру. И любой прокурор должен обладать немалым мужеством, чтобы такое обвинение поддержать. Коррупционеры открыто используют свой административный ресурс, чтобы уйти от ответственности самим и выручить своих подельников. Особенно на местах.

Не секрет, что в ряде регионов РФ власть и криминал действуют синхронно. В этот союз нечестивых вовлекаются правоохранительные и судебные органы. Люди, идущие во власть, не могут не учитывать страшной реальности современной России. В противном случае им об этом напомнят.

Все знают, почему в сентябре 2006 г. от пули киллера погиб первый зампред Центробанка А. Козлов. Его "заказали", как только он попытался пресечь операции связанных с криминалом банков, занимавшихся обналичкой и отмыванием грязных денег. И он — далеко не единственная жертва трижды преступного альянса чиновников и воров. Рыбная мафия на Дальнем Востоке расправлялась и не раз не только с теми таможенниками и пограничниками, которые пытались пресечь незаконный вылов и экспорт рыбы и крабов, но и с их семьями. Все знают, что журналистов, копающих слишком глубоко, может постигнуть та же самая судьба — Россия держит первое место по числу моих убитых коллег, опережая даже районы боевых действий в Афганистане и Ираке. Так что, критикуя тех, кто пришел во власть и пытается противостоять коррупции, будем помнить надпись в одном салуне времен освоения американского Дикого Запада: "Не стреляйте в нашего пианиста! Он делает только то, что может".

Громкие коррупционные аферы пришлись в основном на второй президентский срок Путина, когда президентская власть окрепла и влияние ельцинской "семьи", по сути международной мафии, стало постепенно сходить на нет. В мае 2005 года были сняты со своих должностей два десятка высокопоставленных чиновников ФСБ, МВД и Федеральной таможенной службы, а также прокуратуры. В тот же год по России началось расследование порядка 20 уголовных дел о должностных преступлениях, связанных со злоупотреблениями на таможне. Конечно, все это, как заявил тогда Президент Путин, "результат целенаправленной длительной работы правоохранительных органов — прежде всего, ФСБ и Службы собственной безопасности самой таможни". Тогда же он пообещал, что будут новые отставки и даже аресты провинившихся чиновников и силовиков. И они последовали.

Задержанные таможенники указали на причастность и трех весьма высокопоставленных сотрудников ФСБ — замначальников ОРУ службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом генерал-майора Евгения Колесникова и генерал-майора Александра Плотникова и замруководителя Службы экономической безопасности, начальника Управления по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков генерал-лейтенанта Сергея Фоменко. Их, как и сотрудников МВД, также отстранили от занимаемых должностей "за неоднократные и грубые нарушения служебной дисциплины". Но это — формальный повод. Дело было куда серьезнее. В 2005 году по обвинениям в коррупции были освобождены от должности четверо членов Совета Федерации. Это сенаторы Борис Гутин, делегированный от Ямало-Ненецкого автономного округа, Александр Сабадаш — от администрации Ненецкого автономного округа, Игорь Иванов — от администрации Приморского края и Аркадий Саркисян — от Верховного совета Хакасии. Как заявил политолог Станислав Белковский, отставки этих генералов ФСБ были непосредственно связаны с отзывом из Совета Федерации сенаторов Александра Сабадаша и Аркадия Саркисяна.

"Сабадаш и Саркисян, — считает Белковский, — смогли создать собственные силовые империи, экономическая деятельность которых зачастую шла вразрез с интересами кремлевских силовиков. Они выстраивали не подконтрольные Кремлю коммуникации с рядом начальников региональных управлений ФСБ и главами региональных МВД, а также с некоторыми видными сотрудниками центрального аппарата этих ведомств. Например, с генералами Плотниковым и Колесниковым".

18 ноября 2007 г. был арестован заместитель министра финансов Сторчак, который по сообщению следствия пытался в сговоре с двумя крупными российскими предпринимателями похитить несколько миллионов долларов из государственного бюджета. За его освобождение развернулась настоящее сражение на высшем уровне — Сторчака то освобождали под подписку о невыезде, то опять отправляли на нары. И уже в этом перетягивании каната даже не умудренный опытом наблюдатель мог понять, как все в нашей стране по части коррупции запущено.

В последующие годы несколько скандальных коррупционных историй разыгрались в Счетной палате, в результате чего вынуждены были подать в отставку аудиторы Пансков и Абрамов. Сенатор Чиханчян замешанный в одном из этих скандалов с аудиторами, был осужден. Арестован сотрудник Администрации Президента, несколько высоких чинов из таможенной службы, Прокуратуры, Следственного комитета, Наркоконтроля, и т. д. Конечно, коррумпированных чиновников в результате этого арифметически стало меньше. Но заметьте, при этом единицы были привлечены к уголовной или административной ответственности. Именно поэтому, коррупция в России подобно метастазам, увы, продолжает разъедать государственный организм.

В 1996-м журналист газеты "Аргументы и факты" спросил у Маргарет Тэтчер: "Как нам бороться с коррупцией?" Она ответила: "Не надо ничего придумывать. Найдите несколько честных людей, дайте им хорошую зарплату и не мешайте работать". Об этом напомнил 12 лет спустя в своем интервью той же газете руководитель Службы безопасности президента Ельцина, впоследствии депутат Госдумы Александр Коржаков. Он сказал что в "лихие 90-е" для борьбы с коррупцией не было, прежде всего, "политической воли первого лица государства". Известно, к какому расцвету коррупции это ельцинское "безволие" привело. Коржаков, знающий всю подноготную российских коридоров власти, не стал скрывать, что и в этих коридорах рыба гниет с головы. Напомню в этой связи один эпизод из жизни нашего трижды избранного, из его питерского прошлого, когда после развала СССР он обосновался в администрации мэра Санкт-Петербурга А. Собчака в качестве председателя Комитета по внешним связям.

В мае 1992 года в газете "Ленинградская правда" появилась заметка "Полковник КГБ пустил по миру Питер", подписанная Натальей Шуляковской. Вот что в ней говорилось: "В Петербурге очередной скандал: депутатская комиссия во главе с Мариной Салье потребовала отстранения от должности председателя комитета по внешним связям мэрии Владимира Путина.

Полковник КГБ в прошлом, не имея полномочий от правительства, он выдавал лицензии на вывоз за рубеж для продажи по бартеру нефти, леса, цветных и редкоземельных металлов сомнительным и малоизвестным фирмам, зачастую созданным накануне. Помимо этого, в большинстве случаев лицензии выдавались заранее — до заключения договоров с западными партнерами и без предъявления документов о наличии товаров. И цены назначались демпинговые — в две тысячи раз ниже, чем существующие.

Комиссия передает материалы расследования в прокуратуру и российский департамент кадров, так что Путину, возможно, придется держать ответ перед родным ему когда-то ведомством за то, что он лишил город 122 миллионов долларов" (См. www.liveinternet.ru./users/3852211). Заметка была написана по материалам Доклада депутатов Марины Салье и Юрия Гладкова (более известный, как "Доклад Салье") о деятельности В. В. Путина на посту главы комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. По этому докладу 8 мая 1992 года Малый совет Санкт-Петербургского Совета народных депутатов принял решение, в котором предлагал мэру Санкт-Петербурга А. Собчаку "рассмотреть вопрос о соответствии занимаемым должностям председателя Комитета по внешним связям при мэре В. В. Путина и начальника Управления внешнеэкономических связей комитета А. Г. Аникина" и "передать материалы, подготовленные рабочей депутатской группой, в прокуратуру Санкт-Петербурга". В докладе Салье отмечалось, что "В действиях председателя КВС т. Путина В. В. и его заместителя т. Аникина А. Г. просматривается особая заинтересованность в заключении договоров и выдачи лицензий определенным фирмам", отмечается "криминальный характер условия договора № 11 о продаже редкоземельных металлов германской фирме и подчеркивается, что "Председатель КВС мэрии т. Путин В. В. и его заместитель т. Аникин А. Г. проявили полную некомпетентность, граничащую с недобросовестностью при составлении договоров, лицензий, иных документов, беспрецедентную халатность и безответственность при представлении документов депутатской группе". Составители доклада рекомендовали и Путина, и Аникина немедленно снять с работы.

Об этом эпизоде своей трудовой деятельности В. В. Путин не любит вспоминать, хотя в его постсоветской биографии зафиксирован не один такой эпизод (См. Ю. Фельштинский и В. Прибыловский. Цит. соч. Глава 3. Путин в Санкт-Петербурге). Но говорят, что написано пером не вырубишь топором. Иногда, правда, вырубить пытаются. В связи с 20-летием со дня публикации доклада Салье, совпавшим по странному стечению обстоятельств с третьей инаугурацией В. В. Путина на пост президента РФ, да и в связи со смертью Салье, радиостанция "Свобода" запросила в президентской администрации разрешение ознакомиться с оригиналом ее знаменитого доклада. Конечно на "Свободе" была копия этого документа, его можно, кстати, обнаружить на сайте "Компромат. Ру" и в блоге okalman, 28.11.2007, не говоря уже о книге Прибыловского и Фельштинского. Корреспонденты "Свободы" искали его в администрации президента с понятной целью — на фоне протестов в Москве напомнить об этом стыдном для Путина деле 20-летней давности. В Кремле довольно долго молчали, а затем ответили, что данный документ вроде бы как в президентских архивах не числится, т. е. утрачен. И уточнили, что по данному делу уже не раз были даны разъяснения, в результате которых все предъявленные Путину обвинения были признаны необоснованными. Да и могло ли быть иначе, после того как фигурант "доклада Салье" в третий раз стал президентом РФ? В этой связи попытка сотрудников Путина скрыть компромат на шефа тем более показательна — очевидно, что факты, приведенные в том злополучном докладе все же имели место. И личное состояние Путина берет начало именно в Питере. Конечно, по нынешним временам чиновники зарабатывают куда больше, чем могли это себе позволить сотрудники Комитета по внешним связям в администрации Собчака. А из того гнезда оттуда вышли помимо Путина А. Кудрин, И. Сечин, В. Мутко, А. Чубайс и др. Но курочка, говорят, по зернышку клюет. Сегодня, по данным английской "Санди таймс" состояние Путина оценивается в 130 миллиардов долларов. Он самый богатый человек в мире. Какова в этом состоянии коррупционная составляющая? Вряд ли когда-нибудь мы об этом узнаем. Такие тайны хранятся надежнее, чем подлинные имена нелегалов КГБ. Но понятно, что на одну зарплату такой счет в банке не откроешь.

Коржаков в свое время резал правду-матку: "Неужели рядовой чиновник брал бы взятки, если б ему не потакало начальство, и если бы он сам не был обложен данью, размер которой ему определили сверху? Обезглавьте коррупцию в высших эшелонах, тогда прекратят брать и рядовые: заведующие жилконтор, участковые милиционеры, сотрудники налоговой, санитарной, пожарной и прочих инспекций… короче, все "государевы люди". Если вышестоящий начальник вынужден будет сказать своему подчиненному: "Больше мне не носи!" — тот и сам поступит также". Для этого Коржаков советует и президенту, и премьеру, которым, по его словам, "коррупция невыгодна в первую очередь", провести чистку кадров и "поставить других, непродажных, на ключевые посты. А те, в свою очередь, таких же — себе в подчинение. Чтобы там ни говорили, а подходящих кадров у нас хватает. Та же Академия госслужбы при Президенте РФ выпускает достаточно толковых специалистов. Им бы еще достойные заработки…". Еще один совет Коржакова: "Главное — в стране не должно быть неприкасаемости (видимо, г-н депутат хотел сказать "неприкосновенности". — В. Б.). То есть нужно проверять "на честность" всех, включая первых лиц. Я — за применение детектора лжи. Неискренние ответы не будут прямым доказательством чьей-то непригодности к должности, но косвенным — да. Как в суде: совокупность косвенных улик может быть сильней прямого доказательства… Кроме того, я — за прослушивание служебных кабинетов". (АиФ № 37,10.09.2008).