Достижения мобилизационной экономики

Достижения мобилизационной экономики

Сказанное в предшествующей главке может звучать приговором мобилизационной экономике. Да, в сельском хозяйстве она показала полную неэффективность. Но не сама по себе мобилизационная экономика плоха, а ее распространение на весь хозяйственный механизм в целом, на все отрасли народного хозяйства. Не будем даже говорить, что мобилизационная экономика — необходимость в эпохи войн и катаклизмов. Она и родилась во время Гражданской войны и показала свою высочайшую эффективность в годы Второй мировой войны.

Но и при мирном небе есть области, в которых мобилизационная экономика как раз очень эффективна и полезна. Например, создание инфраструктуры. Например, прорывы в космос.

Мобилизационные модели в экономике возникают всегда, когда нужно что-то освоить, построить, завоевать, закрепить. В мобилизационном режиме строились железные дороги в колониальной Индии и Африке. Вообще колониализм был не столько актом частной инициативы, сколько актом мобилизации громадных сил под руководством государства. Той же Ост-Индской компании, которой до 1958 года принадлежала почти вся Индия, государство помогало последовательно и упорно.

Освоение территории США тоже велось мобилизационными методами. То есть «простые парни», которые ехали на Запад на фургонах, тоже осваивали территорию, но как? Строили деревянную избу, разводили стада коров, распахивали прерию. Все замечательно и героично, но на создание современной инфраструктуры никак не тянет. К началу XX века промышленно освоенной была территория США к востоку от Аппалачей — знаменитый «промышленный ад», который и самим американцам совсем не нравился. Основная часть территории США была освоена и введена в цивилизацию во время Великой депрессии. И во многом усилиями американского ГУЛАГа, Администрации общественных работ (PWA) и Администрации гражданских работ Civil Works Administration — СВА.

На общественные работы в некоторых штатах забирала полиция всех безработных. В других местах шли по желанию, но шел-то кто? Люди, буквально умиравшие с голоду. Работы состояли в чем? В строительстве каналов, дорог, мостов, причем в основном в необжитых и болотистых малярийных районах. Например, на Юге, в штате Теннесси. Там была создана специальная Администрация долины реки Теннесси, которая построила гидроэнергетический узел в одном из самых отсталых и депрессивных районов США. Теперь там прогресс, цивилизация и капитализм, но создано это полурабским трудом безработных.

На общественных работах одновременно были заняты до 3,3 млн человек. Всего же через американскую систему «общественных работ» прошло 8,5 млн человек. Были лагеря семейные, а были и отдельные, мужские и женские. И не все супруги потом смогли воссоединиться — лагерь могли перевести в другое место. Всех в товарные вагоны — и поехали! Теоретически за работу платили из $30, но обязательные вычеты составляли $25. Фактически люди трудились за еду в условиях, вполне сравнимых со сталинским ГУЛАГом.

В Европе, особенно в Германии и Италии, в 1920–1940 годы тоже создавалась современная инфраструктура. Например, великолепные автострады, которые и сегодня так нравятся российским туристам.

В СССР мобилизационная экономика позволила еще при Сталине создать целые промышленные районы, сравнимые по масштабам с Руром, Манчестером или с «промышленным адом» США. Об этой эпохе я пишу в другой книге.[103] Но в СССР «годов застоя» велась работа над 15 крупнейшими народнохозяйственными программами. Среди них такие масштабные, как программа развития сельского хозяйства в Нечерноземной зоне РСФСР, создания Западно-Сибирского территориально-производственного комплекса, строительства БАМа, Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса и многое, многое другое.

Многие программы такого масштаба были завершением того, что планировалось еще до Второй мировой войны. Приведу знакомый мне пример.

В СССР уже с 1920-х годов планировались ударные темпы освоения Сибири. В числе планов было строительство железной дороги от Салехарда в Европейской России до Берингова пролива — и там паромной переправы на Аляску. Позже, к началу строительства, планы были скорректированы — предполагалось, что на Чукотке железная дорога закончится ответвлениями на Камчатку и на Колыму.

Позже появились новые коррективы — например, решили не строить моста через Енисей, обойтись паромной переправой. Еще позже приняли решение довести строительство только до Енисея, до Игарки. Эта дорога Салехард — Игарка должна была достигнуть длины 1263 километра, с 28 станциями через каждые 40–60 километров и 106 разъездами через каждые 9—14 километров.

Этот план реализовался очень частично, но как подробно и реалистично он разрабатывался!

Гораздо большее значение имело строительство в 1949 году железнодорожной ветки Новокузнецк (тогда — Сталинск) — Абакан. Эта ветка связала построенный в 1929–1932 годы Кузнецкий комбинате месторождениями высокосортных железных руд Хакасии (раньше комбинат работал на уральских рудах).

В 1940-е годы построили и трассы Абакан—Тайшет, Абакан—Ачинск.

Стремительно строился Норильский никелевый комбинат и другие предприятия Норильска и Норильского района. Кроме навигации, планировалось поддерживать связь с Севером с помощью авиации. Во второй половине 1920-х годов были проложены конкретные авиатрассы на север, а главный авиаотряд расположился в Красноярске.

Росла Игарка, превращенная в океанский порт — место вывоза колоссальных объемов древесины. Лесозаготовки к югу от Ангары почти полностью велись с помощью подневольной рабочей силы, промышленные разработки — в огромной степени силами заключенных.

Уже в годы первой пятилетки сделали грандиозный рывок: «продукция промышленности края в 1932 году превышала уровень 1928 года в 3,4 раза».[104] Уже в годы первой пятилетки (1929–1932) введена в эксплуатацию первая очередь Красноярского машиностроительного завода (Крастяжмаш), начал работать Красноярский деревообделочный комбинат (ДОК), началось строительство Красноярской теплоэлектроцентрали (КрасТЭЦ).

С середины—конца 1930-х годов «значительные ассигнования отпускались на строительство в Красноярске заводов тяжелого машиностроения, синтетического каучука, шинного, гидролизного, цементного, сельского машиностроения, шелкового и трикотажного комбинатов».[105]

Часто считают, что это Вторая мировая война дала толчок освоению края. Уже сказанного достаточно, чтобы видеть, до чего это неверно. Но свой дополнительный толчок война дала: в начале Второй мировой войны на территорию края было эвакуировано более 40 предприятий. В их числе Брянский машиностроительный завод «Красный Профинтерн» (ныне «Сибтяжмаш» в Красноярске), Запорожский комбайновый завод, Люберецкий завод сельскохозяйственного машиностроения (в настоящее время — Красноярский завод комбайнов).

С тем же успехом дала свои плоды послевоенная политика Сталина, его попытки достигнуть мирового господства. Для того, чтобы воевать с мировым империализмом, необходима была атомная бомба. В 1949—1950-м начато строительство Горно-химического комбината (ГХК) для выработки плутония-239 и строительство Красноярска-26 (ныне Железногорск). ГХК введен в эксплуатацию в 1958 году. Сегодня в Железногорске живут 95 тысяч человек.

Решение о строительстве Электрохимического завода по производству оружейного урана и поселка при нем принято в 1955 году. В 1960–1961 годах на р. Кан сооружена Красноярская ГРЭС-2 мощностью 1 млн 400 тысяч киловатт, начал расти Красноярск-45 (статус города он получил с 1963-го, с 1992 года — Зеленогорск).

В 1960-е годы строили и химический завод «Сибволокно» (в Зеленогорске), и тоже для оборонных целей.

С начала 1960 годов начала реализовываться идея еще 1920-х о комплексном гидроэнергетическом освоении крупных рек — Ангары и Енисея: строилась Красноярская ГЭС, а вслед за ней проектировался каскад ГЭС на Енисее и Ангаре.

В начале 1970-х годов идея «Развития производительных сил Сибири» приобрела форму создания территориально-производственных комплексов (ТПК). Главная суть идеи — «комплексный подход к организации производства, который обеспечивал бы высокую эффективность решения крупных хозяйственных задач на определенной территории».

ТПК «включает предприятия основных отраслей, дополняющие производства, а также социальную и производственную инфраструктуру, общую строительную и энергетическую базы, социально-культурные объекты, транспорт».[106] В ходе Красноярской десятилетки 1970–1980 гг. проектировалось сначала создание Саянского ТПК (по пятилетнему плану 1971–1975), а во второй половине 1970-х годов — создание Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса (КАТЭКа).

В начале 1980-х до конца формируются Саянский ТПК и КАТЭК, изучается возможность создания Нижне-Ангарского и Северо-Енисейского ТПК.

На КАТЭКе, в поселке Дубинино, введена в действие одна теплоцентраль. Колоссальная труба высотой более 500 метров выбрасывает в воздух клубы дыма. К теплоцентрали все время движутся колоссальные грузовики — «БелАЗы», груженные углем. Сам же Бородинский разрез — это космических размеров яма, на фоне колоссальных откосов которой глубиной в сотни метров кажутся крохотными и сами «БелАЗы».

В Красноярском же крае росли города, и даже поселки первопроходцев постепенно приобретали этот статус. «В 60-е годы формирование городов во многом определялось градостроительной политикой массового строительства. Решалась важнейшая социальная задача — обеспечить население благоустроенным жильем. Создавались крупные массивы однообразной застройки, определяющие сегодня особенности территориального развития городов».[107]

Да, красой города-новостройки не отличались. Но это были именно целые города, построенные на месте сел, а то и просто в глухой тайге. Благоустройство и наведение красоты приходилось откладывать «на потом». И потому что сперва надо же город построить и расселить людей… И потому что к решению таких задач мобилизационная экономика мало приспособлена.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.