Приведение плана в действие

Приведение плана в действие

Программа восстановления Европы была официально утверждена решением Конгресса, подписанным президентом Трумэном в апреле 1948 г. Для осуществления проекта было учреждено новое федеральное ведомство — Управление экономического сотрудничества (УЭС). Президент Трумэн назначил главой этого ведомства главного исполнительного директора автомобильной компании «Студебекер» Пола Г. Хоффмана.

Официально принятая программа определяла в качестве главной цели создание в Западной Европе к 1952 г. «здоровой экономики, не зависящей от чрезвычайной внешней помощи».

Первоначально участниками «плана Маршалла» были 16 европейских стран: Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Швеция, Норвегия, Дания, Ирландия, Исландия, Португалия, Австрия, Швейцария, Греция, Турция. После образования ФРГ действие плана Маршалла было распространено на Западную Германию.

С каждой страной, желавшей получать американскую помощь, заключался договор. В нем перечислялись обязательства европейских правительств перед дающими деньги американцами. Обязательными условиями договора были:

1) Выполнения рекомендаций по интеграции, т. е. по открытию своих границ для движения товаров и денег, снижение таможенных тарифов.

2) Отказ от национализации промышленности и торговли, сохранение режима частного предпринимательства.

3) «Прозрачность» финансовой системы. Все сделки свыше определенной суммы, и даже вклады в банках свыше определенных сумм фиксировались, а сведения о них передавались американцам.

4) Свободный доступ американских товаров и американского капитала.

5) Признание полномочий миссий Управления экономического сотрудничества. Такие миссии создавались в каждой национальной столице, а чиновники миссий контролировали, как идет реализация «плана Маршалла» на местах.

Американцы прямо вкладывали деньги в экономику: в реконструкцию заводов и транспортных сетей, торговых центров и производств. Взамен они просили немногое: доли в том, куда они вкладывают деньги. Вкладывали и частные лица, и американское правительство. К 1950 г. 20 % европейской экономики принадлежало американцам.

Американское правительство тоже давало деньги. В основном на развитие военной промышленности. Вся военная промышленность ФРГ полностью воссоздана на американские денежки.

Американцы ввозили промышленные товары и продовольствие. К 1950 г. тотальный дефицит решительно на все уходил в прошлое. Каждую партию товаров по «плану Маршалла» продавали с аукциона тому, кто больше заплатит.

Французский предприниматель покупал оборудование у американской фирмы… Он платил за них франки, по местной цене. Администрация «плана Маршалла» доплачивала разницу американскому предпринимателю. Вырученные деньги поступали во «встречный фонд», т. е. клались на счета в местном, национальном банке.

С этого счета деньги поступали для оплаты национальных мероприятий по восстановлению и модернизации экономики. Куда именно тратить денежки, решало правительство каждого государства (которое просило) и чиновники миссий Управления экономического сотрудничества (которые давали).

План помогал европейцам снова перейти от контролируемого хозяйства военного времени к механизмам свободного рынка. Американцы считали это исключительно важным, а чиновник Грэг Берман написал монографию с названием: «Самое благородное предприятие. План Маршалла, или как Америка помогла спасти Европу».

В общей сложности американцы инвестировали в Европу около $ 100 млрд (700 млрд по теперешним ценам).

К июню 1950 г. отмечали рост на 22 % общего производства товаров и услуг в странах-участницах программы.

Было восстановлено и сельское хозяйство, инфляция замедлилась.

Внешняя торговля государств-членов вернулась на довоенный уровень, но направленность ее изменилась: Европа стала все больше торговать сама с собой.

И в США, и в Европе считают, что «план Маршалла» положил начало экономическому буму 1950-х.

И привязал национальные экономики Европы к США.

В октябре 1951 г. «план Маршалла» заменен законом «О взаимном обеспечении безопасности», а администрация экономическоо сотрудничества была преобразована в Агентство взаимной безопасности.

«Закон о взаимной безопасности» предусматривал одновременное предоставление экономической и военной помощи в рамках нового политического и военного блока НАТО.