Национальная гвардия

Национальная гвардия

Уже на заре независимости, 30 августа 1991 года, был принят указ Президиума Верховного совета Украинской ССР, согласно которому в распоряжение Верховного совета переходили «все дислоцированные на территории республики части внутренних войск МВД СССР, их органы управления с вооружением и материально-технической базой». Первым вооруженным формированием независимой Украины стала Республиканская гвардия. В дальнейшем ее название изменили на Национальную гвардию. Это было закреплено в законе от 4 ноября 1991 года. В нем отмечалось, что Национальная гвардия – это государственный вооруженный орган, созданный на базе Внутренних войск УССР, призванный защищать суверенитет Украины, ее территориальную целостность, а также жизнь и личное достоинство граждан, их конституционные права и свободы от преступных посягательств и других антиобщественных действий. Кроме этого, на НГ возлагались такие функции, как участие в ликвидации последствий техногенных аварий и стихийных бедствий, охрана границ, особо важных государственных объектов, посольств и консульств.

4 декабря 1991 года была утверждена и организационно-штатная структура НГ. Первым было создано главное управление командующего НГ, куда первоначально входили семь управлений: использования сил и средств, службы, боевого и специального обучения, материальных ресурсов, вооружения и техники, расквартирования и военного хозяйства, финансово-плановое, комплектования и кадров. Впоследствии были созданы еще два управления – социально-правовой защиты и воспитательной работы (1 апреля 1992 года), а также авиации (12 июня 1993 года).

На начало 1992 года НГ дислоцировалась в двенадцати областях и имела в своем составе четырнадцать подразделений, сведенных в пять дивизий, в которых насчитывалось 16 670 военнослужащих. Фактически в составе Нацгвардии было три типа соединений:

– части бывших Внутренних войск МВД СССР (кроме конвойных);

– моторизованные части милиции;

– части, сформированные заново.

Для усиления нового силового блока в состав Нацгвардии в июне 1992 года была передана 48-я мотострелковая дивизия,[35] которая стала 6-й дивизией НГ.

Для подготовки офицерского состава в состав НГ было передано бывшее Харьковское высшее военное училище тыла МВД СССР, которое стало институтом НГ. Существовала также школа прапорщиков. В начале 1993 года общая численность Нацгвардии достигла 60 тысяч военнослужащих.

По сути, все части НГ были «частично мотострелковыми», а на практике – просто пехотными. При этом постоянно ощущалась нехватка тяжелого вооружения: так, наибольшей огневой мощью в составе 6-й дивизии обладал зенитный дивизион, вооруженный 23-мм ЗУ-23–2. Только в 1993 году на базе остатков 93-й гвардейской мотострелковой дивизии, выведенной из Венгрии, удалось сформировать 1-й танковый батальон НГ (на вооружении – танки Т-64).

В 1992 году части Нацгвардии были переброшены на границу с Молдовой, где в тот момент полыхала гражданская война. Всего на прикрытии границы были задействованы части и подразделения сразу трех дивизий.

Знаковым стал указ президента Л. Кучмы от 6 октября 1995 года, которым он подчинил Нацгвардию себе как Верховному главнокомандующему. К тому времени ее численность была сокращена до 30 тысяч человек, как то требовалось по закону. Произошли и серьезные оргштатные изменения. Основной боевой единицей стал отдельный батальон специального назначения, способный действовать как самостоятельно, так и совместно с вооруженными силами или МВД. 24 декабря 1998 года все полки НГ были переформированы в бригады специального назначения.

В 1999 году, после повторного избрания Л. Кучмы на пост президента, часть депутатов Верховной рады выступила с требованием о расформировании Национальной гвардии, в которой они видели инструмент возможной президентской диктатуры. Результатом этого стал закон «О расформировании Национальной гвардии Украины» от 11 января 2000 года, по которому части и подразделения НГ передавались внутренним войскам МВД Украины и Министерству обороны.

Новое рождение Нацгвардии было связано с событиями Майдана весны 2014 года. В условиях, когда новая власть не могла твердо опереться ни на милицию, ни на армию, создание новой силовой структуры, куда официально могли бы войти бойцы «самообороны Майдана», было фактически предопределено. 13 марта 2014 года Верховная рада Украины утвердила закон № 4393 о создании Национальной гвардии Украины. В нем указывалось, что базой для формирования Нацгвардии должны стать Внутренние войска МВД Украины. Было определено, что НГУ подчиняется лично президенту страны, при этом командующего должна назначать Верховная рада по представлению президента. Определена была и численность НГ в 60 тысяч человек.

Первым делом был объявлен набор добровольцев в создаваемый батальон НГУ. Первая группа желающих после трехнедельных военных сборов уже 15 апреля была отправлена в район Славянска, где на тот момент разворачивалась антитеррористическая операция.

Практически одновременно были предприняты шаги для оснащения новых частей бронетехникой. Тут пригодились новые БТР-4 из так называемого «иракского заказа», не реализованного по причине того, что иракская сторона забраковала машины как не соответствующие контракту. В итоге с 12 апреля в дополнение к ранее переданным десяти БТР-4 Нацгвардия получила двадцать девять БТР-4Е, пять БТР-4К, шесть БТР-4С и два БТР-4КШ. 22 мая был подписан контракт на поставку двадцати двух новых БТР-3Е.

С началом активной фазы конфликта на Донбассе было создано три резервных батальона Нацгвардии, в сентябре начал формироваться и четвертый. Все батальоны Нацгвардии полностью укомплектованы добровольцами, включая офицерский состав, который подбирают сами командиры батальонов.

Батальоны Нацгвардии изначально создавались для поддержания общественного порядка в зоне антитеррористической операции и вооружались исключительно легким пехотным вооружением. Уже в ходе боев их штат был усилен тяжелым пехотным вооружением, вплоть до зенитных установок ЗУ-23–2. Однако батальоны не имели штатной бронетехники и артиллерии, хотя в результате боев, помощи МВД и волонтеров отдельные образцы бронетехники и минометов на вооружении добровольцев Нацгвардии все-таки появились. Штатная численность батальона Нацгвардии по состоянию на конец 2014 года – 460 человек.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.