В какой России мы живем?
В какой России мы живем?
Генеральная прокуратура России завершила составление списка подозреваемых в покушении на жизнь государственного деятеля Анатолия Борисовича Чубайса. В списке 140 миллионов фамилий.
Анекдот на былую злобу дня
В телевизионной дискуссии на РТР (сентябрь—декабрь 2008 г.) ведущий А. М. Любимов сначала старательно подавлял любые попытки анализировать реальное положение дел в стране. Но по мере развития мирового кризиса и самого телевизионного проекта даже до него «дошло», что невозможно подобрать для современной России подходящее имя, если мы не можем определить, что же собой представляет современная Россия.
В марте 2008 г. в России прошли пятые президентские выборы. В. В. Путин, отчитываясь о своей работе в качестве президента, сказал: «Восемь лет я пахал, как раб на галерах». В российской печати появилось немало комментариев, включая нижеприводимую табл. 18.
Что досталось Д. Медведеву?[95]
Таблица 18. Основные показатели страны в 2000 и 2008 гг.
За годы реформ 1992–1998 гг. сначала произошло резкое ухудшение состояния российской экономики и жизни значительной части населения, очевидное даже для невооруженного глаза. За последующие 2000–2008 гг. ситуация в экономической сфере стала улучшаться, а жизненный уровень части населения постепенно повысился. В жизни многих россиян, особенно в Москве, Петербурге, других крупных городах, в постсоветский период произошло немало приятных перемен. Исчезли очереди, понятие товарного дефицита. Появились тысячи магазинов, пунктов торговли на любой вкус и кошелек, переполненные продовольственными и промышленными товарами. Появились реальные возможности купить автомобиль, телевизор, холодильник, стиральную машину, компьютер, видеокамеру иностранного производства, съездить за границу, улучшить жилищные условия, получить образование за границей. Появились новые формы развлечений, разнообразные услуги. Широкое распространение получило использование мобильных телефонов, которыми пользуется не только молодежь и среднее поколение, но и значительная часть старшего поколения по достоинству оценила новое средство связи. В жизнь многих людей вошел Интернет. Не будет большим преувеличением утверждать, что именно в 90-е гг. XX в. началась компьютеризация страны. Трудно найти рабочее место, где бы не использовался компьютер. Информатика стала обычным предметом в школах, а из вузов молодые специалисты выходят продвинутыми пользователями. В системе городского транспорта прочно обосновались маршрутные автобусы, получившие в разных регионах свои названия – «маршрутки», «тэшки», «подкидыши» и т. д. Несмотря на то что стоимость в таком виде транспорта выше, чем в муниципальном транспорте (и опаснее), значительная часть населения предпочитает пользоваться этой транспортной услугой. Многие продавцы, работники сферы обслуживания стали внимательными и вежливыми. На протяжении всего периода реформ страна переживала автомобильный бум. Дело не в том, что стала хорошо работать отечественная автомобильная промышленность. Российские потребители, в преобладающей массе мужчины, стали владельцами широчайшего спектра зарубежных автомобилей. Появился и автосервис, об убогости которого в советский период слагались легенды.
В 2007 г., накануне выборов в V Государственную думу политическая партия «Единая Россия» выступила под основным лозунгом «План Путина – победа России». Предвыборная платформа «Единой России» позволяла предположить, что «План Путина» стал реализовываться с момента избрания В. В. Путина Президентом РФ в марте 2000 г., хотя никто и никогда вплоть до конца 2007 г. ни о каком «Плане Путина» не говорил и не слышал.
В предвыборных материалах «Единой России» были охарактеризованы «Этапы Плана Путина – новый период в истории России».
• I этап. 2000–2003 гг. Наведение порядка.
– Преодолен политический и духовный кризис 1990-х.
– Достигнута политическая и экономическая стабильность.
– Восстановлено политическое единство страны.
– Созданы условия эффективной борьбы с терроризмом.
– Укреплена вертикаль власти, началась системная борьба с коррупцией.
• II этап. 2004–2006 гг. Концентрация ресурсов.
– Переход в режим осознанного планирования для решения наиболее острых социально-экономических проблем.
– Граждане начали получать реальную отдачу от экономического роста.
– Из режима каждодневной борьбы за существование Россия перешла в режим осознанного планирования будущего.
• За это время достигнуто следующее.
– Экономический рост составлял до 7 % в год.
– Инфляция сократилась с 20 до 9 % за пять лет.
– Средняя зарплата выросла в 3,5 раза.
– Россия практически расплатилась по внешним долгам.
– К 2007 г. прирост числа родившихся детей составил 16,1 тыс. человек.
– Смертность за 2006 г. снизилась на 138 тыс. человек.[96]
Некоторые макроэкономические показатели и приятные ощущения повседневной жизни у части россиян создали впечатление наступившего благополучия, долгожданной стабильности и где-то (вспомним эпоху «застоя» Л. И. Брежнева) даже уверенности в завтрашнем дне. К автору, пытавшемуся в одном из публичных выступлений осенью 2007 г. обратить внимание на серьезные проблемы, имеющиеся в стране, обратилась представительница чиновничье-бюрократического фронта и настойчиво вразумляла: «У нас все хорошо!» Вспомнились славные времена «проработок» и инструктажа в районных комитетах КПСС.
Конечно, политические деятели в нашей стране имеют право сами оценивать свою собственную деятельность, не интересуясь мнением политических оппонентов или каких-то не в меру любопытных граждан. В демократическом государстве, каким по Конституции является Российская Федерация, вплоть до самого последнего времени не были предусмотрены ни отчеты отдельных министров, ни правительства в целом о своей деятельности. Кто-то, например, считает А. Б. Чубайса выдающимся менеджером. Но многие аналитики сравнивают его с Кощеем Бессмертным: за что бы А. Б. Чубайс ни взялся, то обязательно умрет! Несколько лет в антигероях России ходил М. И. Зурабов. Делал, что хотел. Результатом его труда стало полное, как считают эксперты, уничтожение фармацевтической промышленности. Но многие даже уже фамилию его забыли.
В результате деиндустриализации, деинтеллектуализации российской экономики она приобрела довольно простую структуру. В основном продолжается эксплуатация промышленного оборудования, установленного при Брежневе, Хрущеве, Сталине и где-то и при Витте. Вся страна «сидит на трубе»: нефтегазовые доходы (налог на добычу нефти и газа, пошлины на вывоз этих видов сырья и продуктов из них) в 2008 г. давали 49,9 % доходов страны. В казну также поступают налоги на реализуемые в стране товары (13 %), налог на добавленную стоимость на товары, различные виды услуг (НДС, 12 %), налоги на товары, ввозимые на территорию России(импорт, 11 %), налог на прибыль организаций (7 %), единый социальный налог (выплачивает организация за работников, 5 %), акцизы на алкоголь, табак, бензин (налог, увеличивающий стоимость товара, который оплачивает потребитель, 1,2 %), госпошлины (0,3 %), налог на природопользование (за добычу полезных ископаемых, пользование объектами водных ресурсов и т. д., 0,3 %), доходы от государственных и всероссийских лотерей (0,2 %), прочие неналоговые доходы (0,1 %).[97]
Приватизированные промышленные предприятия, оказавшиеся в частных руках, по общим оценкам не демонстрируют сколько-нибудь более заметной эффективности в сравнении с советским периодом. В оснащение предприятий, в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки российские олигархи вкладывают деньги менее охотно, чем в недвижимость и движимость за рубежом. В большинстве своем частные предприятия избавились от всей «социалки» – от жилищно-коммунальных расходов, от детских садов, спортивно-оздоровительных лагерей и т. д.
Отечественное машиностроение (станкостроение, судостроение, приборостроение и т. д.), авиационная, автомобильная, радиоэлектронная, текстильная и другие отрасли промышленности пришли в состояние упадка или совсем умерли.
Например, износ оборудования в легкой промышленности составил около 60 %. Ежегодно на техническое перевооружение этой отрасли в России затрачивается 260 млн долларов, а в китайскую текстильную промышленность на перевооружение затрачивается 9 млрд долларов. Отечественные изделия, на которых производители получают не более 10 % прибыли, не в состоянии конкурировать с дешевыми китайскими, турецкими и другими импортными товарами. За 2007 г. легкая промышленность выпустила всего 50 млн пар обуви, 1 млн штук пальто, 3 млн платьев, 15 млн пар брюк. По качественным характеристикам многие отечественные товары по-прежнему уступают импортным.
Россия, как и во времена Столыпина (см. выше), располагает значительным потенциалом пахотных угодий. По данным Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по России на начало 2007 г. вся земля России площадью в 1 трлн 709 млн 824,2 тыс. га оценивается в сумму примерно 23,6 трлн рублей. Государству и муниципалитетам принадлежит 1 трлн 580 млн га (92,4 %). На долю граждан приходится еще 123,8 млн га (7,2 %). И еще 6,0 (0,4 %)млн га принадлежит различным юридическим лицам.
Проблема заключается в неэффективности использования земельных площадей. Расчеты на быструю и результативную фермеризацию, как и при Столыпине, не оправдались. Многие фермеры разорились или перепрофилировали свои хозяйства на какую-то другую деятельность. Их доля в производстве сельскохозяйственной продукции колеблется в районе 5 %. Примерно столько же у них и земли. Российские фермеры, производители сельскохозяйственной продукции в сравнении со своими зарубежными собратьями получают минимальную поддержку от государства.
За последние 10–15 лет около трети пахотных земель оказались заброшенными и выведенными из сельскохозяйственного оборота. За 2008 г. Россия завезла продовольствия и сельскохозяйственного сырья на 36 млрд дол., что на 10 млрд долларов больше, чем в 2007 г. Доля импорта на рынке продуктов питания составила почти 50 %. По мясу птицы и свинине она составила 35 %, по говядине – 40 %, по сырам – 45, по сливочному маслу – 35, по огурцам-помидорам – 50 %. Россия себя на 100 % обеспечивает только хлебом. Что все-таки радует!
Автору как профессору старейшего транспортного вуза страны – Петербургского государственного университета путей сообщения ближе всего транспорт, с которого и хочется начать. Сразу следует подчеркнуть, что в данной книге не используются какие-то сомнительные, непроверенные данные. Ситуация постоянно несколько меняется от года к году, но в некоторых сферах народного хозяйства изменений в лучшую сторону происходит крайне мало.
Так, по данным МПС, 27 % протяженности железных дорог составляют пути с дефектными или выработавшими свой ресурс рельсами. На путях эксплуатируются 20 тыс. дефектных стрелок и 19 тыс. дефектных крестовин. До сих пор находятся в эксплуатации 720 временных искусственных сооружений, построенных в военное и послевоенное время взамен разрушенных капитальных мостов. Нормативный срок их службы превышен вдвое.
В последние годы значительно ухудшилось состояние подвижного состава. В целом степень износа транспортных средств в конце 1990-х гг. составляла более 42 %. К концу 1990-х гг. свыше 10 лет находились в эксплуатации 61 % тепловозов, 69 % электровозов, около 40 % железнодорожных вагонов инвентарного пассажирского парка, что превышает аналогичные показатели промышленно развитых стран.
Средняя скорость пассажирских вагонов на железных дорогах России в середине 1990-х гг. составляла 47 км/час, что почтив 4 раза ниже скорости на железных дорогах в европейских государствах. Это обусловлено состоянием путей, износом подвижного состава и традиционно тихоходным графиком движения поездов.
Протяженность автомобильных дорог в России на начало 1998 г. составляла 927 тыс. км, из них 725 тыс. км с твердым покрытием. Более 1/3 дорог в России имеют гравийное, щебеночное, шлаковое или булыжное покрытие, 10 % – грунтовое.
Плотность автодорог общего пользования в России составляет 25 км на 1 тыс. кв. км, в то время как аналогичный показатель для стран Западной Европы составляет 1 тыс. км, а для США – 800 км.
Функциональный срок службы автодорог в России на 25–30 % ниже, чем в европейских странах. Главной причиной быстрого разрушения дорожных покрытий является недостаточное их уплотнение ввиду отсутствия современного достаточно эффективного дорожно-строительного оборудования.[98]
В 2007 г. было отремонтировано всего 2187 км. По данным счетной палаты от 60 до 70 % протяженности автомобильных дорог требуется ремонт. Из-за неудовлетворительного качества дорожного битума сроки службы дорожных асфальтобетонных покрытий в России в 3–4 раза меньше, чем в развитых европейских странах. Существующая практика показала, что нефтеперерабатывающие предприятия не имеют стимула к совершенствованию технологии производства качественного битума, поскольку цена на битумы существенно ниже цены на моторное топливо и технические масла.[99] Занавес. Погасли свечи. Безнадега. Ru.
Все характеристики современной России не дают никакого представления о реальном положении дел, если не вспомнить о коррупции. По данным профессора, заведующего кафедрой антикризисного и стратегического менеджмента РГТЭУ М. Мусина, в стране ежегодно разворовывается 27 % валового внутреннего продукта (ВВП). За несколько последних лет по фиктивным договорам в теневой сектор экономики было выведено 15,5 трлн рублей; 90 % расхищенного ВВП приходится на долю 11 % всех фирм, промышляющих этим делом. Оставшиеся 10 % украли 651 152 юридических лица. Чиновникам, пролоббировавшим интересы тех или иных фирм, достается до 40–50 % от стоимости проектов.[100] Факторинг, лизинг, банкинг, консалтинг, франчайзинг, маркетинг, трейдинг – несуществующие формы ведения бизнеса в России. Их все заменяет «откатинг»! Вообще-то это не вывод, а современный анекдот. Но вполне годится и для подведения черты.
В России очень много проблем. Но сохраняются и огромные ресурсы, которые можно использовать для решения этих проблем.
В стране открыто и разведано около 20 тыс. различных видов месторождений и полезных ископаемых. Оценка на базе данных Государственного комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр приведена в табл. 19.
Таблица 19. Общая потенциальная ценность запасов полезных ископаемых России (по состоянию на начало 1999 г.)
Оценка экспертов Мирового банка несколько отличается от данных Госкомгеологии. В частности, специалисты МБРР оценивают запасы полезных ископаемых в России в 10 трлн долларов. Для сравнения: аналогичные оценки по Бразилии составляют 3,3 трлн долларов, по Китаю – 662 млрд, по Индии – 452 млрд долларов.
Несмотря на различные оценки потенциальных запасов полезных ископаемых в России, несомненно, что страна располагает самыми крупными в мире разведанными запасами апатитов (64,5 % общемировых), природного газа (35,4 %), железа (32,0 %), никеля(31 %), бурых углей (29 %), олова (27 %), кобальта (21 %), цинка(16 %), урана (14 %), нефти (13 %), свинца (12 %), меди (11 %), одними из крупнейших в мире запасами золота, алмазов, платины и др., которые активно вовлекаются в промышленную разработку.[101]
В обществе вполне осознается, что страна по-прежнему находится в достаточно сложном положении и нефтегазовый допинг последних лет создал ложное чувство эйфории, «головокружения от успехов». Страна, общество и руководящая элита топчутся на месте, не зная, что делать и с чего начать.
В стране накопился немалый опыт реформирования, но опыт этот, мягко говоря, неоднозначный. Приватизация «по Чубайсу» привела к разгрому значительной части экономики. Но Чубайсу же поручили заведовать энергетикой. Все данные говорят за то, что программа приватизации энергетического комплекса, разработанная Чубайсом, приведет к коллапсу этого комплекса. Надо только подождать до 2012 г. Но тому же Чубайсу поручили и нанотехнологии!
Печальная участь вряд ли минует и железнодорожный транспорт, в котором проводится реформа, предусматривающая «тихую» приватизацию огромных материальных ресурсов РАО «РЖД» и децентрализацию управления. Руководителям страны и железнодорожного транспорта почему-то кажется, что посредством демонополизации базовых отраслей национального хозяйства можно добиться повышения эффективности их работы. Разгром Аэрофлота, Морфлота и Речфлота никого ничему не научил. Осталось растащить «Газпром» и раздать новым помещикам оставшуюся у государства и муниципалитетов землю.
В условиях благоприятной экономической конъюнктуры, связанной с повышением роста цен на энергоресурсы в 2005–2008 гг., российское руководство избрало самую незатейливую стратегию существования страны – копить деньги на «черный день». Была, по мнению некоторых экономистов, проведена стерилизация ресурсов и упущены шансы для действительной модернизации страны. Наиболее настойчивые (в энергетике, железнодорожном транспорте) получили карт-бланш на продолжение рискованных экономических реформ в еще работающих секторах национального хозяйства. А для того чтобы в случае всякого рода неожиданностей не возникло экстраординарных ситуаций, руководство страны создало финансовый резерв в виде Стабилизационного и Резервного фондов. И экстраординарная ситуация не заставила себя долго ждать – начался мировой экономический кризис.
Правительство сразу показало, для кого именно оно держало «кубышку». Большие финансовые вливания получили олигархи, банки, то есть те самые структуры, которые своей непрофессиональной, недальновидной, своекорыстной деятельностью в немалой степени способствовали возникновению и разрастанию кризиса.
«На мой взгляд, в первую очередь нужно помогать тем компаниям и предприятиям, которые закладывают ростки для будущего развития страны, имеют инновационную направленность. А вот расплачиваться за чью-то жадность государство не должно. На минувшей неделе Олег Дерипаска получил от государства 4,5 млрд долларов, чтобы погасить зарубежный кредит, взятый на покупку акций „Норникеля“. Я хорошо отношусь к этому бизнесмену, но, по-моему, в погоне за обогащением он забыл об осторожности, брал кредиты, рисковал. Так почему же не он сам возмещает свои потери?» – ставит вопрос Е. Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики.[102]
К концу 2008 г. внешние долги российских частных компаний составили около 300 млрд долларов. Нельзя не вспомнить, что в 2007 г. число долларовых миллиардеров прибавилось сразу на 40 человек и составило 101 лицо. Стоит вспомнить и о том, что Резервный фонд и Фонд национального благосостояния всей России к концу 2007 г. оценивались в 157,3 млрд долларов. И это было меньше состояния всего лишь 7 самых богатых людей страны (172,5 млрд долларов)! А пресловутый О. Дерипаска, который жестоко пострадал от кризиса, зарабатывал в течение 2007 г. ежедневно по 50 млн долларов.[103]
Предоставлять банкам финансовые средства без соответствующего жесточайшего контроля со стороны государства является верхом незатейливости в экономической политике. С осени 2008 г. до марта 2009 г., по некоторым данным, роздано уже до 7 трлн рублей. Банки получают кредиты под 7,5–8 % при инфляции в 14 % и выше. Затем они часть денег с прежним успехом выводят за границу, а оставшиеся предлагают под проценты (от 18 до 35). В свое время Ф. Д. Рузвельт просто прихлопнул 2 тыс. банков, чтобы не путались под ногами и не разгоняли инфляцию. Да и национализация применялась не только большевиками после их прихода к власти. Многие развитые цивилизованные западные страны использовали ее для выхода из кризисов. Ни у кого нет сомнений, что вся современная олигархическая собственность (вспомним Аристотеля) есть безусловная кража.
«Когда денег много, милое дело их раздавать… Но надо еще и работать», – сказал Председатель Правительства В. В. Путин на встрече с руководством партии «Единая Россия» в Ново-Огареве 27 февраля 2009 г.[104] Золотые слова! Сразу вспоминается старый советский анекдот. В эпоху глухого застоя и усугубляющегося структурного кризиса советского общества решило Политбюро ЦК КПСС оживить В. И. Ленина. Вождь попросил подшивку газеты «Правда» за все советские годы, три дня на размышление и уединился в совершенно изолированном помещении под сильной охраной. Через три дня Владимира Ильича в полностью изолированном помещении не оказалось, но на столе лежал лист чистой белой бумаги. Никто ничего не понял и пришлось оживлять Ф. Э. Дзержинского. «Железный Феликс» попросил керосиновую лампу, нагрел листок и прочитал: «Феликс Эдмундович! Все пропало. Я в Женеве. Начинаем все сначала!»
Положение в современной России можно оценить, несколько заостряя и гиперболизируя, всем понятным выражением «по нулям»! Старая советская система (СССР) разрушена. Нового ничего практически создать не удалось. Стабилизация оказалась кратковременной. Только начали хорошо жить… И деньги закончились. Соломка, которую собирались подстелить в случае чего, похоже, заканчивается. Надо начинать работать! Именно так автор понимает слова председателя российского правительства.
Можно, конечно, оставаться «обломовыми», ждать очередного повышения цен на энергоносители, продавать по бросовым ценам все, что у нас готовы сегодня купить. Ведь время, когда будет срублена и отправлена в соседнюю Финляндию последняя березка, будут выкачаны последние тонны нефти и кубометры газа, наступит еще не скоро. Правда, не факт, что кубометры березок и газа у нас будут покупать в прежних количествах.
Можно, конечно, рассчитывать на то, что русские «Иван да Марья» (это, наверное, и есть настоящее Имя России) еще долго могут радовать руководителей страны своим долготерпением, стоицизмом и политической пассивностью.
Но данный сюжет хотелось бы закончить на высокой лирической ноте и процитировать слова из песни «Новая заря» Олега Газманова, так и не прозвучавшей на телевидении:
Широка же наша Родина-мать,
Высоко же президент – наш отец,
Можно было б тыщу лет воровать,
Но когда-то наступает…[105]
Приходится констатировать, что художественная интуиция не подвела талантливого артиста и настоящего патриота своей страны. А Россия вновь находится в положении того самого героя, который оказался перед камнем-альтернативой. Альтернативный подход, связанный с необходимостью выбора из различных возможных вариантов развития, снова оказывается чрезвычайно актуальным. И об этих альтернативах тоже стоит поговорить.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.