РФ — НЕОАПАРТЕИД ДЛЯ РУССКИХ?

РФ — НЕОАПАРТЕИД ДЛЯ РУССКИХ?

Александр Савин

8 апреля 2003 0

15(490)

Date: 08-04-2003

Author: Александр Савин

РФ — НЕОАПАРТЕИД ДЛЯ РУССКИХ?

"Ст.I. Апартеид является преступлением против человечества...

Ст.II Термин "преступление апартеида" означает следующие бесчеловечные акты, совершаемые с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над какой-либо другой расовой группой людей и ее систематического угнетения:

...b) умышленное создание для расовой группы или групп таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее или их полное или частичное физическое уничтожение;

с) любые меры законодательного характера и другие меры, рассчитанные на то, чтобы воспрепятствовать участию расовой группы или групп в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны, и умышленное создание условий, препятствующих полному развитию такой группы или таких групп, в частности путем лишения членов расовой группы или групп основных прав человека и свобод, включая право на труд, право на создание признанных профсоюзов, право на образование, право покидать свою страну и возвращаться в нее, право на гражданство, право на свободу передвижения и выбора местожительства, право на свободу убеждений и свободное выражение их и право на свободу мирных собраний и ассоциаций" (Из Международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него. Резолюция 3068 (XXVIII) Генеральной Ассамблеи ООН от 30 ноября 1973 г.).

Режим апартеида в Южной Африке языке буров (африкаанс) apartheid — раздельное проживание], где он впервые был явлен миру, уже стал страницей истории, хотя преодоление его последствий до конца не осуществлено и вряд ли будет осуществлено в обозримом будущем. Важно, что политика государства и африканеров в ЮАР больше не направлена на последовательную и тотальную дискриминацию "черного" и "цветного" населения этой страны.

Тем не менее, апартеид и "сходная с ним политика и практика расовой сегрегации и дискриминации", препятствующие полному развитию той или иной расовой группы, как заявила Всемирная конференция ООН по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости (Дурбан, Южная Африка, 31 августа—8 сентября 2001 г.), продолжают оставаться одной из самых острых проблем современности. При этом Декларация конференции в Дурбане подчеркивает: "Мы признаем, что расизм, расовая дискриминация, ксенофобия и связанная с ними нетерпимость проявляются по признакам расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения..." То есть апартеид возможен не только на почве "чисто расовых" конфликтов, но и на межнациональном, межэтническом уровне.

Именно с этим обстоятельством связано участившееся применение термина "апартеид" для характеристики ситуации в Латвии и Эстонии, где многочисленное русское население лишено ряда важнейших политических, культурных и экономических прав.

Целый комплекс взаимосвязанных обстоятельств, на мой взгляд, позволяет поставить вопрос об апартеиде и в отношении русского народа на территории Российской Федерации. Известно, что этнические русские составляют подавляющее большинство (по разным данным, от 82% до 85%) населения нашей страны. Казалось бы, сегрегация и дискриминация могут осуществляться только против национальных меньшинств, поэтому говорить об апартеиде в отношении русских на территории РФ нет никаких логических и правовых оснований. Но обратимся еще раз к международным правовым документам. "Статус меньшинства на деле определяется не численностью группы, а наличием отличительных черт — таких, как дискриминация. В подобном — редком — случае такая группа может являться меньшинством, фактически будучи большинством" (ИЦ ООН в Москве, 2001). Вот и посмотрим, как сегодня обстоит дело в Российской Федерации с осуществлением основных прав этого безусловного "фактического большинства"?

Начну с основополагающего для рыночной экономики вопроса о собственности. Если верить недавней ссылке А.Пушкова на французскую газету Figaro (программа "Постскриптум", 3-й канал), что не менее 80% собственности в РФ принадлежит восьми этническим кланам, то придется признать, что в экономическом отношении русские представляют собой в Российской Федерации дискриминированное меньшинство. Является ли такая ситуация следствием стихийных процессов в экономике, или она создавалась институтами государственной власти целенаправленно? Несомненно, что ответ на этот вопрос может быть только один: она создавалась целенаправленно и противоречит ст.7,19 Конституции, которая гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от расы, пола и национальной принадлежности. Формирование "класса собственников" было заявлено в качестве одной из основных целей "рыночных реформ"; при этом институты исполнительной власти государства отказались от именной приватизации, введя безличные "ваучеры", что в сочетании с раскрученной до запредельных высот (десятки тысяч процентов) инфляцией позволило узкому кругу лиц, связанному с этими институтами и вследствие этого обладающему преимущественным доступом к "новым" деньгам, получить права собственности на национальное богатство РФ именно в той пропорции, которая указана выше. Той же цели служило усугубившее дискриминацию на старте "рыночных реформ" "гайдаровское" замораживание вкладов населения на общую сумму свыше 500 млрд. советских рублей, до сих пор не скомпенсированное поборниками "священного права частной собственности" (да и что даст сегодня такая "компенсация"? — дорога ложка к обеду), а также спровоцированная тем же составом правительства катастрофическая нехватка оборотных средств у предприятий. Однако такая дискриминация по национальному признаку нашла свое выражение на этапе не только "ваучерной", но и "залоговой" приватизации, когда новые собственники получали кредиты от государства (то есть за счет всех налогоплательщиков, подавляющее большинство которых составляют русские), и эти кредитные деньги вносили в качестве залога за приватизируемые предприятия, стоимость которых была многократно занижена соответствующими правительственными органами. Но и этого мало. Даже в условиях столь вопиющей дискриминации многие приватизационные сделки осуществлялись с формальными нарушениями действующего законодательства, позволяющими признать эти сделки ничтожными. Тем не менее устами президента Путина государственная власть сделала заявление о недопустимости пересмотра итогов приватизации, то есть еще раз подчеркнула целенаправленный характер осуществленного в 1992-1998 гг. и дискриминационного по отношению к русским передела бывшей общенародной собственности СССР на территории Российской Федерации.

В своей работе "Повседневная политэкономия и жизненная философия" С.Пыхтин пишет: "Согласно данным отделения экономики РАН, общая стоимость совокупного национального богатства только одной РФ (недра, леса, промышленность, инфраструктура и т.д.), оцениваемого в долларах США, равна 320-400 трлн. Только 15-20% этого богатства вовлечено в процесс производства, стало реальным богатством нации. Значит, действующая экономика, участвующая в производстве, эквивалентна 48-80 трлн. долл. или, в расчете на одного жителя РФ,— от 320 до 530 тыс. долл. А сколько производится с помощью этого хозяйственного потенциала? Если верить статистике, в РФ ежегодно создается валового национального продукта (ВНП) в размере 446 млрд. долл. или, опять же в расчете на одного жителя,— примерно 3 тыс. в год. Для сравнения: объем ВНП США равен 7580 млрд., Японии —- 4607 млрд., Германии — 2354 млрд. долл. И это при том, что США обеспечены богатством на душу населения в 2 раза меньше, чем в РФ, Германия — в 6 раз, Япония — в 22 раза. Следовательно, финансово-экономический кризис в РФ имеет принципиально иные причины, нежели те, о которых трубят либеральные политики и журналисты. Дело не в недостатке ресурсов или отсутствии эффективного собственника. Неэффективно само управление национальным богатством. О каком эффекте может идти речь, если этот показатель не превышает 0,6%?"

Тотальная дискриминация русского населения в отношениях собственности почти поголовно превратила русских в лиц наемного труда. При этом доля зарплаты в единице ВВП составляет 37%, что в 1,5-2 раза ниже западных стандартов. Но и эти деньги длительное время выплачиваются с задержками. Только пресловутая "задолженность по зарплате" на протяжении всех лет путинского правления колеблется в пределах 5-7 млрд. рублей. Как сообщил 26 апреля 2001 г. сайт BIZ.TIME.ru, численность населения РФ с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в первом квартале 2001 года составила, по оценке экспертов, 54,4 млн. человек, или более трети (37,6%) от общей численности населения страны.

С данными обстоятельствами, безусловно, связано и резкое падение продолжительности и качества жизни русского населения на территории РФ, а также снижение его общей численности. "Ранний" Путин вообще называл эту проблему в числе основных приоритетов своего президентства. Тем не менее, если в 2000 г. среднегодовая численность населения РФ, по данным Госкомстата, составила 144,9 млн. чел., то в 2001 году, по тем же данным, наблюдалось ее снижение на 864,6 тыс. чел., или на 0,6%, то есть к 1 января 2002 г. в России насчитывалось 144,0 млн. чел. В 2002 году сокращение населения, по данным Госкомстата, продолжалось, однако предварительные данные Всероссийской переписи неожиданно зафиксировали его рост до 145,7 млн. чел.

Такое разночтение нельзя считать следствием того, что в ходе переписи были учтены люди (мигранты), временно находящиеся на территории РФ и вследствие этого "выпадающие" из поля зрения Госкомстата. Как известно, наибольший "прирост" населения (свыше 400 тыс. чел.) пришелся на воюющую и разрушенную Чечню, что могло объясняться прежде всего заинтересованностью чеченских властей в дополнительных федеральных трансфертах на эти "мертвые души". Согласно прогнозу, сделанному первым заместителем министра экономического развития и торговли И.Матерова, среднегодовая численность населения РФ за 2002-2004 гг. уменьшится на 1,5 млн. чел — до 142,2 млн. чел. То есть за время правления Путина обозначенная им приоритетная задача сохранения населения России решается "с точностью до наоборот". При этом следует учесть, что потери коренного населения России гораздо больше, чем следует из приведенных выше цифр, поскольку они отчасти восполняются потоком мигрантов, преимущественно чуждых для исторически сложившейся системы жизнеобеспечения страны.

Процесс депопуляции населения РФ носит ярко выраженную этническую окраску. "Вымирают в основном русские",— утверждает питерский ученый-демограф А.Корешкин: "Есть основания утверждать, что все, начиная с 1992 г., демографические потери в РФ (по нашим подсчетам, достигшие к 1997 году величины в 3,7—6 млн. человек) надлежит полностью отнести за счет вымирания русского этноса. Убыль ряда других этнических общностей, в особенности малочисленных народов, также имела место, но это гиперкомпенсировалось приростом других нерусских этносов". В 1995 г., по данным профессора МГУ Б.С.Хорева, лишь 11 из 89 регионов России имели положительную динамику населения, и все они относились к числу национальных (автономных) образований.

Процесс вымирания русского этноса происходит в формально "мирных" условиях и на фоне практически взрывного роста населения Земли. "Мы имеем исключительно узкий период, меньше 100 лет, в течение которого рост населения Земли проходит через резкий максимум",— отмечает известный физик С.П.Капица. За последнее десятилетие Российскую Федерацию по численности населения обошли такие страны, как Пакистан, Нигерия и Бангладеш, "на подходе" — Япония и Мексика. Учитывая то обстоятельство, что РФ осуществляет суверенитет над огромной территорией с богатейшими природными ресурсами, указанная динамика народонаселения значительно усиливает риски внешней агрессии (экспансии) и создает объективную угрозу для целостности и единства нашей страны. Русское большинство на территории РФ стремительно превращается в русское меньшинство. По официальному прогнозу Госкомстата (1996 г.), уже к 2010 г. в России будут жить всего 133 млн. чел., а к 2025 г. возможно снижение численности населения страны до 110 млн., из которых этнические русские будут составлять не более 60%. Именно это обстоятельство позволило одному из творцов "курса реформ" Е.Гайдару открыто заявить на совещании СПС в декабре 2002 г.: "Россия как государство русских не имеет будущего".

Ситуацию количественного сжатия русского народа усугубляет его еще более выраженнная качественная деградация. Снижается средняя продолжительность жизни, уровень образования, здоровья и занятости населения. Согласно данным ООН, в июле 2000 г. РФ занимала 71-е место среди 198 стран мира по интегральному показателю уровня жизни (в 1996 г. — 57-е, в 1990 г. — 33-е).

Быстрое вымирание русских обусловлено сочетанием низкой рождаемости с высокой смертностью, причем последняя не объясняется чисто экономическими причинами и носит ярко выраженный социальный характер, что доказывается исследованиями И.В.Гундарова, установившего прямую корреляцию между динамикой преступности и динамикой смертности с временным лагом приблизительно в два года. Эта корреляция хорошо объясняется известными процессами десоциализации и ресоциализации, которые стали основой государственной политики РФ начиная с 1992 г. В сознании жителей России произошла мощнейшая по силе сшибка двух явлений: отпадение от прежнего, советского и — шире — традиционного русского способа жизни (десоциализация) и включение индивида в новое общество, которое Зб.Бжезинский назвал "оргиастическим капитализмом" (ресоциализация). Но даже такой авторитетный ученый, как Е.Шестопал, вице-президент Международной и Российской ассоциаций политической науки, профессор МГУ, признает: "В политической науке нет достаточно надежных данных о том, что происходит с целями и ценностями, усвоенными с детства, когда на смену им приходят новые, усваиваемые по мере изменения общественного климата". Правда, глагол "приходят" здесь является эвфемизмом. Точнее было бы сказать — внедряются, навязываются...

Подобный конфликт ценностей дезориентирует человека в социальном пространстве, выталкивает личность в криминал и смерть. Огромную роль в подобной трансформации сознания играют средства массовой информации, прежде всего телевидение, круглосуточно транслирующие не свойственные русскому народу модели поведения и действия. Самым ярким примером тому может служить демонстрация по ТВ классических фильмов советского периода со множеством рекламных вставок. Еще в самом начале "демократических преобразований", в 1994 г., советник Ельцина Б.Ракитов связывал их успех с тем, удастся ли "сломать цивилизационное ядро России", превратить самобытную русскую цивилизацию с тысячелетней историей в "этнографический материал". По мнению такого либерального авторитета, как историк М.Гефтер, ни "либерализация", ни "демократизация" России невозможны без трансформаци ее этнического сознания. На страницах газет и журналов, в радио- и телепередачах русский народ целенаправленно лишают его великого прошлого, дискриминируя в настоящем и готовя к уничтожению в будущем. Значительное распространение получила за последние годы смена этнической самоидентификации русского населения, возникновение и закрепление в его среде иных псевдоэтнических самоназваний: "поморы", "сибиряки", "казаки" и т.д. С молчаливого согласия государственной власти русские оказались практически изолированы от участия в культурной жизни страны.

Из 89 субъектов, "составляющих", согласно Конституции, Российскую Федерацию, 32, т.е. почти 36%, составляют национальные республики (государства — ст.5.2 Основного Закона) и автономии, хотя доля нерусского населения в РФ не превышает 15%. А это значит, что политическая дискриминация русских накладывается на дискриминацию экономическую и усугубляет ее. Возможно, существование национально-государственных автономий в составе РСФСР объяснялось идеологическими причинами, однако в РФ было не только увеличено их номинальное число за счет, например, разделения Чечено-Ингушской АССР на Чеченскую республику и республику Ингушетия, но и повышен статус национально-государственных образований на территории России: из автономий они превратились в "полноценные" республики, Горно-Алтайская автономная область превратилась в Горно-Алтайскую республику, автономные округа получили статус субъектов Федерации наряду с краями и областями, в состав которых они ранее входили и т.д.

Более того, существование русского народа как такового вообще не предусмотрено действующей Конституцией РФ. Упомянутый в ее преамбуле "многонациональный народ Российской Федерации" де-юре представляет собой все нации, имеющие свои национальные государства. Эти нации перечислены в списке субъектов Федерации, сформированных с учетом национального признака. Ни одного национального русского субъекта Федерации среди них не значится, а следовательно, русского народа на территории Российской Федерации как бы не существует — есть только русский "этнографический материал". Русские лишены фундаментального права человека — права на национальную самоидентификацию. Согласно Конституции РФ, русского народа в России не существует.

Очень осторожно, однако вполне внятно говорит об этом такой крупнейший специалист-правовед, как М.Баглай, бывший председатель Конституционного Суда РФ, в написанном им учебнике для вузов "Конституционное право Российской Федерации" (М., 2001): "Вхождение в состав Федерации 89 субъектов (самая большая по числу субъектов федерация в мире) явилось результатом включения всех автономий и административно-территориальных единиц, далеко не развитых в экономическом отношении. Отсюда выдвижение определенными кругами различных проектов по сокращению числа субъектов Федерации, часто обоснованных необходимостью создания крупных экономических комплексов. Экономико- географический федерализм в будущем, несомненно, испытает влияние интеграционных процессов развития рыночных отношений, подгонять которые политическими методами нельзя.

Нельзя считать бесспорным и закрепление национально-государственных основ российского федерализма, особенно в отношении прав и обязанностей национальных и территориальных субъектов Федерации. Сегодняшняя Российская Федерация включает 32 весьма неоднородных национальных государства или образования, а 57 субъектов имеют только территориальную основу. В результате можно сделать три важных правовых вывода:

1) Россия не является национальным государством, это многонациональное государство.

2) республики-субъекты Федерации признаются национальными государствами, несмотря на многонациональный состав их населения.

3) русская нация не имеет в составе Российской Федерации полноценной национальной государственности, из чего следует, что русская нация видит воплощение своих национальных интересов в создании многонационального демократического правового государства — Российской Федерации.

Незавершенность процессов создания нового федерализма, весьма естественная для сложной обстановки, в которой принималась Конституция 1993 года, порождает асимметрию прав экономически неоднородных субъектов Федерации, которая часто принимает национальную окраску. В дотациях и субвенциях из федерального бюджета допускается двадцатикратный и даже тридцатикратный разрыв. Неравенство прав и обязанностей порождает иждивенчество во взаимоотношениях многих субъектов с федеральной властью… В 2000 г. КС РФ постановлением от 7 июня и определением от 27 июня дезавуировал суверенитет республик, как не соответствующий Конституции РФ".

Хорошо бы еще правовед такого высокого государственного ранга объяснил, что означает применительно к русскому народу утверждение, что он "не имеет полноценной государственности"? Неужели "неполноценную" государственность русские все-таки имеют? И как тогда эта "неполноценная государственность" выражена в тексте Основного Закона, в каких дефинициях и статьях она закреплена? Тем не менее, русские якобы видят "воплощение своих национальных интересов в создании многонационального демократи- ческого правового государства — Российской Федерации" и т.д.

Наличие подобной дискриминации по этническому признаку, институционализированной в Конституции (Основном Законе) Российской Федерации и характеризуемой Международной Конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г. как расовая дискриминация, наряду с другими проявлениями дискриминации русских в экономической, социально-политической и культурно-информационной сферах, позволяет поставить вопрос о квалификации нынешней политической системы РФ как несущей признаки апартеида в отношении русского народа.

Обсуждение данной проблемы, открытая дискуссия относительно лишь эскизно обозначенной в данной статье практики дискриминации русского населения, на мой взгляд, совершенно необходимы для политической и культурно-социальной консолидации русского народа, для его возвращения на путь "полного развития", упомянутого как обязательное условие демократического государственного строя в приведенной выше Конвенции ООН против апартеида.

"Русский вопрос" не ушел и не снят с политической повестки дня после победы В.Путина на президентских выборах 2000 г. Он — в той или иной форме — окажется решающим для очередного избирательного цикла 2003-2004 годов. В свете принятого Государственной думой 27 июня 2002 г. и одобренного Советом Федерации 10 июля того же года Федерального Закона РФ "О противодействии экстремистской деятельности" специально поясняю, что в данной статье не содержится призывов (публичных или в скрытой форме) к насильственному изменению основ конституционного строя, не возбуждается расовая, национальная, религиозная или социальная рознь, не ведется пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности. Здесь констатируются факты дискриминации русского народа в их причинно-следственной взаимосвязи и ставится вопрос о наличии признаков апартеида русских. Не более, но и не менее того.

При этом, разумеется, нельзя обойти фундаментальный вопрос о том, какой именно субъект осуществляет описанную выше дискриминационную практику. Согласно ст.III Конвенции, международную уголовной ответственности, независимо от мотивов их действий, подпадающих под определение апартеида, подлежат лица, члены организаций и учреждений и представители государства.

Кроме того, в изданном Информационным центром ООН в Москве тематическом глоссарии "Нет расизму" (М., 2001) дается следующее определение апартеида: "крайняя форма дискриминации, которая выраается в лишении на основе расовой принадлежности целых групп населения политических, гражданских, социальных, экономических и культурных прав". Как видим, об определенной этнической группе (этнических группах), осуществляющих дискриминацию, речь здесь не идет.

Впрочем, особо следует отметить излюбленный Ельциным термин "россияне", в число которых, безусловно, входят те слои населения Российской Федерации, которые "выиграли" в результате "рыночных реформ" и "внедрения демократии" по псевдо-западным образцам. Близость самоназваний "русские" и "россияне" никого не должна вводить в заблуждение. Название "россияне" введено для подмены и замещения русского народа. В истории известны подобные параллели: например, балтийское племя пруссов и захватившие их земли рыцари Тевтонского ордена, ставшие с течением времени "пруссаками". Термин "россияне" иногда используется как синоним понятий "граждане Российской Федерации" и "жители России". Однако подобное его юридическое и социально-бытовое применение, на мой взгляд, не имеет законных оснований. В статуте Международного Суда ООН подмена народов рассматривается как форма политического преследования народов и определяется как преступление против человечности.

Неоапартеид (расизм) является вызовом существованию русского народа, нашим ценностям и свободам. Русские редко говорят о свободе, но поступают так, как если бы не имели иных идеалов и ценностей, кроме свободы. Мы, несуществующий по законам РФ русский народ, должны ответить на этот вызов и победить. Право и справедливость на нашей стороне.