ЧЕЙ ДОМ “ГАЗПРОМ”?

ЧЕЙ ДОМ “ГАЗПРОМ”?

7 октября 2002 0

41(464)

Date: 8-10-2002

Author: Александр Крутиков, первый секретарь Ульяновского обкома КПРФ

ЧЕЙ ДОМ “ГАЗПРОМ”?

В качестве депутата Государственной Думы последних двух созывов мне приходится заниматься не только делами своих избирателей и своей области, но и проблемами федерального уровня. Одной из таких проблем является формирование государственного бюджета. Хорошо известно, что его доходная часть сегодня формируется в основном за счет налоговых отчислений хозяйствующих субъектов. Не менее хорошо известно, что наш госбюджет не только не удовлетворяет жизненно важные потребности российского государства, но даже уступает по своим размерам совокупности так называемых "внебюджетных фондов", среди которых главную роль играет "президентский фонд", что дает в руки исполнительной власти гигантские дополнительные рычаги влияния на ситуацию в стране. Не меньшими суммами располагают и "естественные монополии", и финансово-промышленные "олигархические" группы, всеми силами стремящиеся уйти из-под законного налогообложения.

Здесь особо следует заметить, что я не считаю нынешнюю налоговую систему РФ близкой к совершенству и даже отвечающей задачам экономического развития страны, но закон, каков бы он ни был, все же лучше откровенного беззакония. Поэтому, занимаясь в рамках фракции КПРФ вопросами бюджетной политики по Приволжскому федеральному округу, особое внимание пытаюсь уделять всем значимым фактам нарушения налогового законодательства, которые так или иначе становятся мне известны. Одним из таких фактов, с которым имеет смысл познакомить читателей газеты "Завтра", стало дело ОАО "Белкамнефть" и ЗАО "АСПЭК". Кратко его суть такова: ЗАО "АСПЭК" имело долг перед РАО "Газпром" на сумму 32 млн. долл. и погасило его фактически бартером, передав последнему права на зарубежную недвижимость (комплекс вилл в Испании). При этом налоги с экспортных операций, в ходе которых был получен доход на указанную выше сумму, не уплачивались, а приобретенная недвижимость официально РАО "Газпром" не использовалась, оставаясь "мертвым грузом" и, видимо, дожидаясь приватизации "нужными" людьми "по остаточной стоимости".

Мой депутатский запрос, адресованный в Генпрокуратуру, был передан оттуда в Федеральную службу налоговой полиции (ФСНП), а из нее — в территориальное управление по Приволжскому федеральному округу. Ответ, подписанный и.о. начальника этого управления А.Ю.Королевым, ниже привожу полностью.

"Уважаемый Александр Леонидович!

Сообщаю, что в 2001 году Управлениями ФСНП РФ по Республике Башкортостан и Удмуртской Республике проводились проверочные мероприятия в отношении ОАО "Белкамнефть", ЗАО "АСПЭК".

Управлением ФСНП РФ по УР были организованы проверочные мероприятия в отношении ЗАО "АСПЭК" по вопросам соблюдения налогового законодательства при проведении внешнеэкономической операции по приобретению недвижимости в Испании, а также неправомерного возмещения НДС из бюджета при проведении "псевдоэкспортных" операций.

ОАО УВТФ "Байкал", ОАО "Иж-Астро", ООО "Байкал-ойл" являются предприятиями с долей капитала ЗАО "АСПЭК". В указанных предприятиях Управлением ФСНП РФ по УР были получены копии документов, отражающих взаимоотношения с ЗАО "АСПЭК".

В ходе проводимой Управлением ФСНП РФ по УР проверки установлено, что в 1995 году руководителем УВТФ "Байкал" Хорошавцевым В.Г. совместно с руководством дочерних подразделений РАО "Газпром" ("Пермтрансгаз", "Баштрансгаз", "Надымгаз") было принято решение о погашении имеющейся у ЗАО "АСПЭК" кредиторской задолженности перед перечисленными выше предприятиями РАО "Газпром" через передачу имущества, приобретенного УВТФ "Байкал" за рубежом. С целью осуществления данной хозяйственной операции в 1996 году между УВТФ "Байкал" и ЗАО "Аспэк" был подписан договор о совместной деятельности по приобретению недвижимого имущества в Испании. УВТФ "Байкал" был заключен соответствующий договор с финской фирмой "ОY SECOM FINLAND". После получения УВТФ "Байкал" в ЦБ РФ лицензии на вывоз капитала для приобретения недвижимости за рубежом ЗАО "АСПЭК", как участник совместной деятельности перечислило 32 млн. долл. США на счет фирмы "ОY SECOM FINLAND", которая во исполнение договора передало УВТФ "Байкал" права на фирмы, зарегистрированные в графстве Лихтенштейн: Fiаsсо, Маdiсо, Каrsel, которые в равных долях имеют право собственности предприятия Villa Маrina Properties Sociedad Limitada (Испания), которая в свою очередь владеет 15 виллами. УВТФ "Байкал" был получен сертификат о праве собственности на виллы, расположенные в комплексе Villa Маrina (Испания). При этом в бухгалтерском учете УВТФ "Байкал" сумма, уплаченная за комплекс вилл, отражена на счете 06 "Долгосрочные финансовые вложения". Ответ Минфина РФ свидетельствует о правильности отражения данной сделки по регистрам бухгалтерского учёта. Таким образом, нарушений налогового законодательства при осуществлении сделки по приобретению недвижимости в Испании не установлено. Нарушение порядка лицензирования данной сделки относится к ведению ЦБ РФ.

Управлением ФСНП РФ по УР организована документальная проверка ЗАО "АСПЭК" по вопросу неправомерного возмещения НДС из бюджета при исполнении экспортных контрактов с "Бакстер Трейдинг Инк." и "Веллс Файненшнл Юнион Инк.". Вывоз товара за пределы государств таможенного союза осуществлен через таможню "Западный Буг" (г.Брест). От таможенных органов Республики Беларусь получен ответ о пересечении груза границы.

Инспекцией МНС РФ по Устиновскому району г.Ижевска была проведена документальная проверка, в ходе которой нарушений налогового законодательства со стороны ЗАО "АСПЭК" не установлено.

Прокуратурой Удмуртской Республики 11.04.01г. по данным фактам в порядке ст.09 УПК РСФСР было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях руководства ЗАО "АСПЭК" состава преступления.

Проверочные мероприятия в отношении ОАО "Белкамнефть" проводились Управлением ФСНП РФ по Республике Башкортостан (предприятие до июня 2001 года состояло на налоговом учёте в Республике Башкортостан). В ходе проведенных мероприятий было установлено, что ОАО "Белкамнефть" предъявило к возмещению из бюджета НДС по сделкам с фирмой "Baxter trading inc." (Сейшельские острова).

Поступившие сведения о возможных нарушениях действующего законодательства при совершении экспортных сделок и полученная из МВД Словакии информация позволила У ФСНП РФ по РБ своевременно уведомить ИМНС РФ по г.Нефтекамску и не допустить необоснованного возмещения НДС недобросовестным налогоплательщиком.

В результате проведенного комплекса мероприятий ОАО "Белкамнефть" отказалось от возмещения НДС по указанным экспортным сделкам.

В августе 2001 года была проведена совместная с ИМНС по г.Нефтекамску выездная налоговая проверка ОАО "Белкамнефть". По результатам проверки составлен акт и вынесено решение ИМНС по г.Нефтекамску №107 от 21.12.2001 года о доначислении налогов в сумме 65 млн. рублей и штрафных санкций на сумму 26 млн. рублей.

ОАО "Белкамнефть" направило иск в арбитражный суд РБ "О признании недействительным части решения ИМНС по г.Нефтекамску", в том числе по доначислениям НДС по экспортным операциям. Арбитражный суд 6 марта 2002 года удовлетворил иск.

Постановлением кассационной инстанции от 14.06.2002 года решение арбитражного суда РБ от 06.03.2002 года отменено в части "признания недействительным решения ИМНС по г.Нефтекамску от 21.12.2001 года №107 о доначислении НДС в сумме 11 449 тыс. рублей по экспортным операциям", дело передано на новое рассмотрение в тот же суд. Взыскание доначисленных ИМНС сумм налогов возможно после завершения арбитражного процесса".

То есть все факты подтверждены, но нарушения налогового законодательства при этом не выявлено, и фирмы, осуществившие увод из-под налогов немалой суммы в валюте, даже требуют через арбитраж возврата НДС! А что касается нарушений лицензирования сделки, то это вопрос к другому, негосударственному(?!) ведомству — Центробанку. Стоит ли после этого удивляться, что нынешнему российскому государству хронически не хватает денег, бюджетники месяцами не получают зарплату, а Чубайс, якобы для привлечения иностранных инвесторов в государственное, по сути своей, РАО "ЕЭС России", вздувает цены на электроэнергию до заоблачных высот? Тем временем "сконвертированная" зарубежная недвижимость на берегу теплых морей, украденная у нас с вами, спокойно дожидается своих "законных" владельцев. Вкупе с номерными банковскими счетами того же происхождения. И это называется у нас демократией?!